? 5月11日上午,青島市政府新聞辦召開新聞發布會,發布《2017年青島市人民政府規章制定計劃》(以下簡稱“《規章計劃》”)。青島市政府法制辦副主任王新鋒表示,今年《規章計劃》有13件送審項目以及18件調研項目,共計31個項目。根據山東省政府部署和青島市政府通知要求,青島市將在年內開展政府規章集中清理工作。
13件送審項目涉及四大方面
據悉,今年規章計劃分為送審項目、調研項目兩類。送審項目,是指立法條件基本成熟,并由責任單位按照計劃確定的時間完成起草工作任務,提交市政府法制辦審查,力爭本年度出臺的項目。調研項目,是指年內需要開展立法調研論證的項目,條件成熟的可以及時提交審查。在計劃安排上體現了送審一批、儲備一批,以充分利用好立法資源,促進立法工作連續性。
根據全市經濟社會發展情況并結合全市政府立法工作實際,今年《規章計劃》確定了13件送審項目和18件調研項目。13件送審項目主要涉及四大方面:一是在保障和改善民生方面,擬制定《青島市農產品質量安全監督管理辦法》,擬修訂《青島市人口與計劃生育工作若干規定》;二是在推進城鄉建設與管理方面,擬制定《青島市城市公有房產管理辦法》《青島市軌道交通保護區管理辦法》《青島市控制性詳細規劃管理規定》,修改《青島市刻字業治安管理規定》《青島市戶外廣告設置管理辦法(試行)》《青島市野生鳥保護辦法》;除此之外,推動全市經濟社會發展方面,擬制定《青島國際郵輪港管理暫行辦法》,擬修改《青島市科學技術獎勵辦法》;四是在提高公共服務水平、加強政府自身制度建設方面,擬制定《青島市政府制定價格成本監審辦法》,擬修改《青島市人民政府規章制定程序規定》《青島市人民政府規范性文件制定程序規定》。
關于調研項目,根據《規章計劃》安排,2017年擬對青島市行政問責辦法、青島市扶貧協作管理辦法等18個項目進行調研。通過調研,有助于了解和掌握全市相關領域實際情況和國內外相關領域立法情況的第一手資料,為今后科學立法做好項目儲備。
年內開展政府規章集中清理工作
此外,根據省政府部署和市政府通知要求,年內開展政府規章集中清理工作。近期,省政府法制辦召開專門會議進行了部署,提出了具體工作要求。
清理的重點是主要內容與法律、法規不一致,或者已被新的法律、法規、規章所代替的;所依據的法律、法規已經修改或者廢止,以及主要內容已有法律、法規規定的;適用期已過或者調整對象已消失,以及內容已不適應全市經濟社會發展需求的;違法設定行政處罰、行政許可、行政強制事項和地方保護措施,以及增加行政許可條件的。
還有與國務院、省取消、調整、下放行政許可事項決定不一致,以及變相設定行政許可,違法設定行政許可收費或借實施行政許可變相收費的;與取消行政事業性收費等規定不一致,以及向企業亂收費、亂攤派等違反行政事業性收費管理規定的;與簡政放權、中介服務、商事制度等改革要求不一致的;與現行評比達標表彰評估項目要求不一致的。城市信報記者 張鵬
[編輯: 焦琳]
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