?　　4日，東營市招商引資工作動員大會召開，會上公布了《關于全面加強招商引資工作的意見》(以下稱《意見》)，《意見》提出，東營市將堅定不移地把招商引資確定為推動經濟發(fā)展的“一號工程”，作為擴大投資、推動發(fā)展的重大引擎，以主導產業(yè)為引領，以經濟板塊為平臺，引資引智并舉，內擴外招并重，著力引進一批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目，為加快建設美麗幸福新東營提供強大動力。

　　今年目標

　　引進固定資產投資不低于400億元

　　《意見》提出，東營市要緊緊圍繞基礎設施、化工、高端裝備制造、汽車及配件、現代農業(yè)、文化旅游、教育、健康養(yǎng)老、商貿流通金融、招才引智十大重點產業(yè)，瞄準世界500強、國內500強、行業(yè)100強，實施大項目帶動戰(zhàn)略，力爭2017年引進到位固定資產投資不低于400億元，同比增長不低于30%。其中，引進投資5億元以上項目30個、10億元以上項目20個。2018—2020年，力爭每年引進到位固定資產投資增長不低于20%。

　　聚焦重點產業(yè)、企業(yè)、區(qū)域

　　突出招商重點

　　《意見》提出，要聚焦重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域，突出招商重點。重點產業(yè)方面，要依托東營市石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備四大產業(yè)集群和十大產業(yè)，引進一批新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術、人工智能等新興產業(yè)項目，以及金融商務、現代物流、健康養(yǎng)老、文化旅游等現代服務業(yè)項目，優(yōu)化產業(yè)結構，實現轉型升級，形成集聚效應。

　　重點企業(yè)方面，要加強對全球產業(yè)布局和行業(yè)龍頭企業(yè)的分析研究，深化與國內外重點企業(yè)的溝通交流，建立常態(tài)互動聯系機制，吸引更多企業(yè)來東營市投資興業(yè)。堅持引資引智并舉，著力引進一批高等院校、職業(yè)培訓機構及高端人才、領軍人物、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，為全市實施創(chuàng)新驅動提供智力支撐。

　　聚焦重點區(qū)域則需要把握國內外產業(yè)發(fā)展新趨勢，積極對接黃藍國家戰(zhàn)略、環(huán)渤海協作發(fā)展、京津冀協同發(fā)展，主動赴歐美、日韓及京津冀、長三角、珠三角、港澳臺等地開展招商活動，深化與發(fā)達地區(qū)交流合作，實現優(yōu)勢互補，提高招商引資的針對性和實效性。

　　創(chuàng)新招商方式

　　載體招商、專題招商

　　《意見》強調了創(chuàng)新招商方式的重要性，提出要突出載體招商，實施“10+10”條塊結合招商模式，以十大產業(yè)和十個開發(fā)區(qū)為招商載體，編制產業(yè)招商手冊和指導目錄，瞄準重點，精準發(fā)力。積極打造“互聯網+”、新媒體網絡招商平臺，建立人脈地圖，豐富招商載體。

　　同時，要開展專題招商，在北京組織舉辦承接京津冀產業(yè)轉移專題對接會，在上海組織舉辦承接長三角產業(yè)轉移招商活動，在深圳組織舉辦戰(zhàn)略性新興產業(yè)專場活動。搶抓“一帶一路”建設機遇，積極組織參加境外有影響力的特色展會活動及國內的各類經貿交流活動。

　　專業(yè)招商、委托招商

　　開展親情招商

　　除了載體招商、專題招商，《意見》提出要加強專業(yè)招商，要強化招商部門專業(yè)招商隊伍建設，健全完善激勵競爭機制，選派一批優(yōu)秀年輕干部到招商部門掛職，打造一支專業(yè)、專注、專門、專人的精準招商隊伍。積極開展“小分隊”“點對點、面對面”招商，瞄準重點區(qū)域、重點產業(yè)、重點企業(yè)，精準突破，精準攻堅，著力提高招商實效。

　　同時，要推進委托招商，聘請國內外知名會計師事務所、律師事務所、咨詢公司、招商中介機構，提供項目引進、專業(yè)咨詢、策劃論證等招商服務。聘任企業(yè)高管、商協會長、知名人士等擔任東營“招商大使”或“招商顧問”。借助同鄉(xiāng)、校友開展親情招商。

　　以商引商、資本招商

　　擴大對外合作

　　《意見》提出要鼓勵以商引商，引導本地企業(yè)充分利用業(yè)務合作關系，積極引進產業(yè)鏈上下游企業(yè)投資，做好產業(yè)建鏈、補鏈、強鏈工作，推動外來資本、技術、管理、品牌與東營市優(yōu)勢產業(yè)有效嫁接，推動產業(yè)集聚。

　　要實施資本招商，進一步發(fā)揮財政資金的杠桿作用，廣泛聯手金融機構、投資機構多方位合作.支持各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)多渠道參與，不斷壯大重點產業(yè)引導資金、基金規(guī)模，帶動有效投資，擴大對外合作。

　　項目編報、評估、優(yōu)化

　　完善運行機制

　　在完善運行機制方面，《意見》強調，要實施項目編報，做好項目的評估，優(yōu)化項目服務。由各產業(yè)投資促進委員會成員單位圍繞重點產業(yè)進行年度項目策劃，提報重點項目信息，搞好匯總整理，作為全市重點推介項目。各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)結合發(fā)展實際，編制轄區(qū)內對外重點招商項目，并報市投資促進委員會辦公室備案。

　　同時，建立招商信息平臺，動態(tài)收集、分類整理全市招商引資項目線索、客商信息，形成招商信息匯集處理機制。委托專家團隊，對項目科技含量、發(fā)展前景、投資規(guī)模、產出效益等進行科學評估，形成評估報告，作為項目引進、政策扶持的重要依據。

　　進一步簡化審批流程、縮短審批時限、下放審批權限，為項目審批開通“綠色通道”，促進項目“第一時間”落地。抓好項目報批、跟蹤推進和后續(xù)服務，及時解決有關問題和困難。

　　強化相關責任考核

　　為保障招商引資的效果，《意見》還詳細規(guī)定了責任考核的內容，要抓好統(tǒng)籌調度，改進考核辦法，強化結果運用。同時建立科學合理、專業(yè)務實的招商引資考核體系。對各產業(yè)投資促進委員會重點考核大項目指標，對各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)重點考核任務指標和大項目指標，對承擔招商引資任務的市直部門單位重點考核任務指標，對不承擔招商引資(招才引智)任務的市直部門單位重點考核服務招商引資工作情況。

　　把招商引資考核結果作為單位優(yōu)秀名額分配、干部提拔使用、文明單位評選的重要參考依據。實行“招商一線考察干部”，對在招商引資工作中成績突出的干部，優(yōu)先提拔重用。開展“招商先鋒”競賽活動，由市投資促進委員會辦公室聯合市文明辦、市總工會、團市委、市婦聯等部門對表現突出的先進集體和個人予以表揚。對完成招商引資任務情況較差的，嚴格落實考核辦法有關規(guī)定，取消年度評先樹優(yōu)資格，并對相關負責人進行約談。

　　跟上保障措施

　　完善政策體系

　　《意見》還規(guī)定了促進招商引資的保障措施，《意見》提出要健全領導機構，壓實工作責任，完善政策體系，打造營商環(huán)境等重要措施。成立東營市投資促進委員會，組建十個產業(yè)投資促進委員會，設立東營市投資促進工作機構。各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)參照市級架構和模式組建投資促進機構。

　　各產業(yè)投資促進委員會要強化產業(yè)研究，圍繞重點產業(yè)開展招商；各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要進一步明確產業(yè)定位，完善配套條件，提高承載能力。實施“走出去”戰(zhàn)略，市級領導和各縣區(qū)黨政主要負責同志每兩個月外出招商不少于1次，市直招商責任部門和市屬開發(fā)區(qū)主要負責同志每月外出招商不少于1次。

　　對現有政策進行梳理，匯編成冊，集中對外推介。針對重點產業(yè)，制定更具激勵性、針對性和實效性的優(yōu)惠政策。對重大招商引資項目實行“一事一議”。制定社會化招商激勵辦法，制定“招商大使”“招商顧問”管理激勵辦法。

　　堅決制止對企業(yè)一切形式的亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款等行為；堅決依法打擊侵害投資者權益的各類地痞、霸頭勢力，堅決整治“強買強賣、強攬工程、強行阻工”等違法行為。

　　 [編輯: 李敏娜]