?　　半島全媒體記者　馬正拓

　　近日,國內機場頻發無人機干擾航班起降事件。據了解,在機場凈空保護區區域,飛機飛行高度低,且飛行姿態變化快,一旦遭遇闖入的無人機,很容易發生機毀人亡的重大事故。記者從青島機場獲悉,今年2月份青島機場也連續發生無人機影響機場運行安全事件,給機場運營帶來各種隱患。

　　■事件

　　無人機闖機場危害不小

　　據報道,4月30日,成都雙流機場再次發生無人機干擾民航飛行事件。從18時13分至18時52分,成都雙流機場無航班降落,共造成10個航班備降。而在此之前,4月14日、17日、18日、21日、26日和27日均發生此類危害民航飛行安全事件,造成共計過百架航班備降、返航或延誤,其密集和危害程度空前。事實上,2月17日、26日青島機場也連續發生了無人機影響機場運行安全的事件。

　　按照規定,所有飛行必須預先提出申請,經批準后方可實施。從事無人機飛行和業務有3個硬性條件:須考取民用無人駕駛航空器系統駕駛員的訓練和合格證,須向軍航申請飛行區域,申請民航飛行計劃,三者缺一不可,欠缺其一就屬“黑飛”。然而實際上“黑飛”比例頗高,但盡管明知“黑飛”大量存在,但也很難禁止,畢竟執法難度很大,需要大量的警力和社會資源投入。據悉,無人機體積小、速度慢、飛行高度低；部分無人機質量較差,達不到適航要求；飛控系統數據鏈技術不完善,容易導致無人機失控等。青島機場相關負責人表示,如果無人機與飛機撞擊或吸入發動機,其能量不亞于一顆小口徑炮彈,甚至會產生機毀人亡的后果。在航道附近發現無人機后,為保障飛行安全,航班只能繞飛避讓或者備降,直至跑道關閉,會造成大面積航班延誤。

　　■法規

　　凈空區內黑飛最高罰10萬

　　據青島機場負責凈空保護的負責人姜岸柳介紹,青島機場承擔凈空保護區的日常管理工作,航務管理室嚴格按照民航規定對凈空保護區進行巡視檢查。而青島機場凈空保護區范圍為868平方公里,市南區、市北區、李滄區、城陽區絕大部分以及即墨嶗山部分區域都位于凈空保護區內,單靠機場航務管理員的巡視檢查無法杜絕凈空違規事件。

　　青島市公安局機場分局有關人員表示,根據規定,“在機場跑道兩側各1公里和兩端各3公里的范圍內,禁止從事下列活動:放飛風箏；燃放煙花、焰火；吊車等移動物體作業高度超過機場凈空限高”。同時,依據《青島市民用機場凈空和電磁環境保護管理辦法》中“在凈空保護區內禁止升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和孔明燈等其他升空物體”、“在機場跑道兩側各1公里和兩端各10公里范圍內,禁止影響飛行安全的地面可見激光對空照射”,違反這些規定情節嚴重的,處2萬元以上10萬元以下罰款。而情節特別嚴重的將依法追究刑事責任。

　　近日,在青島空管站組織協調下,來自軍方相關單位、青島空管站、青島機場、科技研發單位的代表,以如何管控好無人機飛行,維護轄區的飛行安全為主題開展座談,就確定信息通報方式、建立合作機制達成一致意見,并在近期簽訂相關協議,同時也呼吁相關部門出臺專門的地方法規,堵住監管漏洞。

　　■算賬　飛機備降大連會損失多少錢?

　　如果一架飛往青島機場的航班,因受到無人機的干擾,一般情況下會緊急備降大連或者附近其他機場。這不僅讓乘客糟心,航空公司也糟心。因為備降將給航空公司帶來不少額外成本。在青島執飛波音737機型的機長,以備降大連的航班為例,向記者算了筆賬。　

　　他說,以波音737機型為例,平均每小時的油耗為5至7噸,若折中計算為6噸,備降距青島1小時航程外的大連,僅燃油費就要花上4.2萬元。此外,若再算上機組成本、維修成本、折舊成本、航路費、進近指揮費、起降費、旅客賠償費等,損失至少為10萬元。如果備降的飛機并非大型機而是小型機,損失又是多少呢?該機長說,若一架小型客機機型備降,平均每小時油耗為3噸,燃油費為2萬元左右。加上上述其余費用,至少要損失6萬元。

　　

　　■鏈接　國際上如何管控無人機黑飛

　　●日本:劃定禁飛區視情況摧毀

　　為加強反恐和禁止無人機在重要設施以及禁區上空飛行,日本國會于2016年3月17日通過了《無人機管制法》?！稛o人機管制法》將首相官邸、皇宮、外國政要下榻的酒店等地上空列為無人機禁飛區域,并且授予警方視情況摧毀可疑無人機的權力。

　　●美國:必須受到空中交通管制

　　在美國,近期美國聯邦航空管理局發布的最新規范框架取消了執照要求,取而代之的是操控無人機的特定知識測試和證書,使得使用無人機的成本更低,同時也更快、更簡單。最新規仍保持現有的限制條件,而其中也規定,小型無人機如果在過度擁擠的領空或人口擁擠地區上空飛行時,必須受到空中交通管制。

　　●德國:限制飛行高度不得超百米

　　2017年初,德國擬定了一份新的法律草案,加強對無人機等小型飛行器的管理。新法有以下幾個核心內容:首先是牌照制。任何重量超過250克的飛行器必須在醒目位置上寫有其所有人的姓名以及住址。其次是駕照制,操作者必須持有有效無人機駕照,也就是必須具備飛行理論知識和實際操控能力。第三是飛行許可制,必須要到當地相關管理部門申請并獲得許可才允許無人機在戶外飛行。另外,限制飛行高度不得超過100米。

　　●英國:無人機飛行必須遠離機場

　　英國民航局負責無人機飛行的監管。該機構規定無人機操作員在操作無人機時需遵守如下幾點規定:1.必須保證無人機在視線范圍內,飛行高度不得超過400英尺。2.無人機飛行必須遠離民航客機、直升機和機場。除非獲得航空交通管理部門的許可,否則無人機不得進入機場的交通區域。3.配備相機的無人機不得在距離人群、車輛、建筑等50米內飛行,在擁擠的地段,無人機不得在距離擁擠物體150米以內的空間里飛行。4.在超過1000人的集會場景中,無人機不得在距離人群150米以內的空間里飛行。

　　 [編輯: 張珍珍]