?　　“五一”小長假,外出旅行人數(shù)增多,在住宿方式上,人們除了選擇安全性、保障性高的品牌酒店外,對(duì)新潮“有意思”的民宿也格外青睞。據(jù)悉,今年春節(jié)、清明小長假期間,不少民宿接待地出現(xiàn)爆滿,至少需要提前一周預(yù)訂。不過,在“有意思”的背后,民宿發(fā)展面臨的一些問題不容忽視。

　　新型住宿業(yè)態(tài)存隱患

　　4月26日,山大學(xué)生王一萌約上閨蜜,打算趁著“五一”旅游高峰前,來一場說走就走的畢業(yè)民宿旅行。可當(dāng)家長知道后,提出了反對(duì)意見。“父母擔(dān)心房子水電是否安全、房間是否干凈。基于這些,我們不得不取消了這次民宿之旅,改成了住酒店。”王一萌惋惜地說。

　　實(shí)際上,這些問題背后更多地反映了新型住宿業(yè)態(tài)在人們心中的認(rèn)可度,其核心是人身安全。“目前,我省民宿發(fā)展勁頭較猛,主要分布在臨沂等山區(qū)和煙臺(tái)、青島等沿海地區(qū)。在這些民宿中,除了小部分由專業(yè)團(tuán)隊(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)外,大部分為當(dāng)?shù)鼐用褡约洪_發(fā)經(jīng)營,未經(jīng)過相關(guān)部門驗(yàn)收。”省旅游發(fā)展委工作人員說。

　　“這就帶來一定的隱患。民房私自改成商用住房,除了一部分衛(wèi)生達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)外,安全也是住客的一個(gè)擔(dān)憂。”中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)理事錢三毛分析說,大部分民宿為短租,房間的進(jìn)入權(quán)限已被分享,而店主在沒有經(jīng)營資質(zhì)的情況下,是否值得信任也是一個(gè)問題。他建議,對(duì)于外出打算住特色民宿的游客,應(yīng)當(dāng)選擇具有合法經(jīng)營資質(zhì)的民宿居住,特別是一些女性,更應(yīng)提高這種人身安全意識(shí)。

　　民宿監(jiān)管尚待完善

　　旅游者在酒店、旅館住宿,必須使用本人身份證登記后方可入住。然而,記者發(fā)現(xiàn),在一些民宿,游客可以不出示任何證件,就能順利入住。據(jù)了解,這些都屬于私下開辦的民宿,不論經(jīng)營者還是游客都沒有相應(yīng)的實(shí)名登記手續(xù),這對(duì)相關(guān)部門的治安防控工作造成一定阻礙,留下一些隱患。

　　“我們不是不想登記,而是要辦理這些證件,太費(fèi)力了。”日照一家民宿老板張利民(化名)告訴記者,由于自己經(jīng)營的民宿體量較小,不符合開辦家庭民宿的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門不予發(fā)放特種行業(yè)許可證。但為了能夠經(jīng)營賺錢,該老板有時(shí)私下納客,甚至與一些正規(guī)的民宿達(dá)成協(xié)議,當(dāng)對(duì)方住滿后,可推薦到此居住。

　　“正規(guī)的旅館酒店行業(yè)經(jīng)營者需要事先在工商、衛(wèi)生、公安及消防等多個(gè)部門取得相應(yīng)的經(jīng)營許可或登記備案,否則可視為違法的‘黑酒店’‘黑旅館’。”省旅游發(fā)展委監(jiān)督管理處處長馮泮爽表示。

　　針對(duì)“黑酒店”“黑旅館”問題的出現(xiàn),有專家分析一部分原因還在于監(jiān)管尚不到位,在當(dāng)前民宿發(fā)展火熱的背景下,為該市場的不規(guī)范發(fā)展留下了縫隙。一方面,在部分地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法體制尚未建立,執(zhí)法人員相對(duì)匱乏,很難做到全覆蓋監(jiān)管；另一方面,民宿經(jīng)營者缺乏一定的管理規(guī)范指導(dǎo)。要想解決這些問題,除了完善監(jiān)管機(jī)制外,還要盡快做好民宿的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)正在制定鋪開

　　日前,中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《旅游綠皮書:2016—2017年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》中提出,建議各地探索合理合法、高效一體的民宿行業(yè)管理政策,推行行業(yè)許可經(jīng)營制度,建立統(tǒng)一的民宿審批與監(jiān)管機(jī)制,提高民宿經(jīng)營的規(guī)范性與穩(wěn)定性。

　　而針對(duì)目前省內(nèi)民宿發(fā)展中存在的一系列問題,早在2016年,我省就已成立專門工作小組,開始著手研究《民宿服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》等一系列文件的制定。“該文件雖然還只是一個(gè)討論稿,但從內(nèi)容上來看已經(jīng)比較完善。它規(guī)定了我省旅游經(jīng)營用民宿應(yīng)具備的基本條件、服務(wù)質(zhì)量要求和等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)省內(nèi)民宿的文化特色、客房設(shè)施及安全、衛(wèi)生、服務(wù)、管理等方面提出了規(guī)范要求。”參與該文件起草的濟(jì)南大學(xué)酒店管理系副教授公學(xué)國介紹說。

　　據(jù)了解,《山東省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出,要制定實(shí)施民宿管理辦法和服務(wù)規(guī)范,支持規(guī)劃建設(shè)一批中高端品牌民宿,到“十三五”末,全省建成3000家高端精品民宿。

　　記者　劉　兵

　　 [編輯: 張珍珍]