?　　近日，記者從市城市管理局了解到，全市實行垃圾分類回收利用已經走過十多個年頭，雖然取得不少成績，但依然存在短板。據悉，下一步全市還將加大投入，力爭2020年實現垃圾回收利用率35% 以上。

　　起步早全省首個實行生活垃圾分類

　　記者了解到，青島市垃圾分類工作始于2000年。“當時國家住建部確定了北京、上海、廣州等8個城市為城市生活垃圾分類收集試點城市，各地圍繞試點分類開展了大量工作，青島市雖然不是試點城市，但也于2000年底選擇了湛山小區開展了以廢舊電池回收等為主要內容的試點，這是青島市乃至全省首個實行生活垃圾分類收集的試點小區試水垃圾分類。”工作人員介紹說。

　　在隨后的十多年間，青島市的垃圾回收取得了不錯的效果。其中一項便是對“日常生活垃圾”實施“干濕分離”，突出“餐廚垃圾”分類處理。“一是在城區全面推進餐廚垃圾單獨收集工作。全市有近5000余家黨政機關 、大中型餐飲單位、食品加工企業以及農貿市場簽訂了收運協議，餐廚垃圾實現了分類收集，大中型餐飲單位餐廚垃圾收集率達到86%，每日收集餐廚垃圾140余噸，全部運到餐廚垃圾廠單獨處理，實現了餐廚垃圾資源化利用。”除此之外，在市南區全部10個街道辦事處的近300個封閉式小區和1500個開放式樓院，開展家庭生活垃圾“干濕分類試點”，參與居民超過15萬戶。同時，李滄、城陽等區也根據各自情況選擇有條件的小區進行“試點”，全市創建了41個各具特色的垃圾分類示范小區。三是組織“廢棄油脂”分類回收。授予6家廢棄食用油脂收運單位特許經營權，納入統一監管，與4000余家餐飲單位簽訂了“餐廚廢棄油脂收運協議”，日均收集餐廚廢棄油脂10噸左右，全部進入廢棄油脂處置廠處理，生產生物柴油。

　　各部門尚未成合力居民分類意識待提高

　　市城管局工作人員介紹，全市對“非日常生活垃圾”實施源頭大類分流，建立和完善“三大體系”，其中一項就是建立了覆蓋全市的再生資源回收系統。

　　“青島落實商務部批復的《青島市再生資源回收體系建設實施方案》以下簡稱《方案》的要求，市區建設了近1000個標準化“再生資源回收站點”、并建立了分揀中心和綜合回收利用園區，廢紙類、廢塑料、廢金屬等基本進入再生資源回收網點，實現資源化利用。”

　　除此之外，還建立和完善“有毒有害”垃圾單獨收運系統。建立專業的回收公司，對醫療垃圾等有毒有害垃圾進行處理，通過社區及沿街的“醫藥店”，將居民過期的藥品進行回收處置。三是建立大件垃圾、裝修垃圾單獨收運體系。印發《關于加強城市居民裝修垃圾收運處置管理的通告》，利用各區專業清運隊伍和社會清運公司，初步實現大件垃圾和裝修垃圾單獨收運。

　　青島市先后投資近12億元，建設了集“填埋、焚燒、堆肥、填埋氣體收集、污水集中處理”等功能于一體的生態循環、可持續發展的小澗西大型生活垃圾綜合處置園區，主要處理市區生活垃圾。

　　2016年青島市順利通過全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市驗收，爭取到國家補助資金704萬元。青島市目前餐廚廢棄物處理能力200噸/日。2016年青島市順利通過全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市驗收，成為全國首批6個通過驗收的城市之一，也是唯一一個副省級城市。

　　雖取得了不少成就，但據相關工作人員介紹，與國內其他城市一樣，青島市的垃圾分類工作似乎也到了“瓶頸”期。概括起來，還存在資金投入不到位、處理設施能力不足、協調機制不完善、法律法規不配套、宣傳教育不到位等問題，缺少激勵和協調機制，部門之間、政府與企業、政府與單位之間難以形成合力，沒有在全社會建立起有效的垃圾分類意識。

　　加大經費投入2020年實現利用率35% 以上

　　為了突破垃圾分類回收，以及妥善處理的瓶頸，青島市完善了規章制度和標準體系，先后印發了《青島市關于加強生活垃圾分類收集工作實施方案的通知》《青島市城市生活垃圾分類管理辦法》《青島市餐廚廢棄物管理辦法》《青島市建筑廢棄物管理辦法》《青島市城市管理局關于在全市建設廢舊衣物回收體系的通知》等文件，進一步明確了垃圾分類的實施范圍 、工作原則、部門職責和分類方法等，為垃圾分類工作提供了制度保障。同時，在《青島市環境衛生專項規劃（2014-2020）》《青島市“十三五”城市管理發展規劃》等規劃的制定中，將垃圾分類工作的目標進行統籌考慮，明確到2020年末，實現垃圾回收利用率達到35%以上的目標。

　　據城管局工作人員介紹說，根據《方案》的有關精神，青島市《關于普遍推行生活垃圾分類制度的實施意見》正在征求各方意見，完善后將按照有關程序由市政府審議。同時根據《方案》要求，青島市將主要開展以下工作。首先，在單位餐廚垃圾強制分類的基礎上，安《方案》要求推進強制分類，同時指導市南區繼續開展好居民生活垃圾分類試點工作，并鼓勵各區市結合實際，選擇不同類型社區開展居民生活垃圾強制分類示范創建工作。

　　其次，青島還將加大經費投入力度。積極爭取市 、區財政支持，積極推進生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系建設，形成協同高效、均等配置的生活垃圾全過程運行體系。與此同時，全市將完善法規制度的建設。將生活垃圾分類的有關內容納入《青島市市容和環境衛生管理條例》，并修訂《青島市生活垃圾分類管理辦法》，制定相關的配套標準和規范。開展升級改造生活垃圾投放設施、改革完善生活垃圾收集體系、優化生活垃圾運輸體系、建設完善生活垃圾終端處置等重點工作，形成完善的“四分類”體系。

　　城市信報記者 張鵬

　　 [編輯: 劉曉明]