?　　◆自收到消費者退貨要求之日起十五日內(nèi)未辦理退貨手續(xù)的，視為故意拖延；消費者為檢查、試用商品而拆封但商品沒有污損的，屬于商品完好。

　　◆以預收款方式提供商品或者服務的經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)或者變更經(jīng)營場所的，應當在經(jīng)營場所顯著位置明示，并提前三十日以電話、短信等方式通知消費者。

　　◆經(jīng)營者收集和使用消費者個人信息應當依法進行，不得非法加工、公開、出售或者向他人提供個人信息。

　　◆未經(jīng)消費者明確同意，不得向消費者發(fā)送商業(yè)性信息。

　　◆消費者要求經(jīng)營者刪除個人信息的，經(jīng)營者應當及時刪除。

　　◆餐飲業(yè)經(jīng)營者在消費者接受服務前應當明示商品、服務價格和消費金額，不得設定最低消費，不得收取或者變相收取開瓶費、餐具消毒費等沒有合法依據(jù)的費用。

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　　《山東省消費者權(quán)益保護條例》于3月29日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議審議通過，將于2017年7月1日起施行。《條例》共8章82條，分別從消費者權(quán)利、經(jīng)營者義務、國家保護、消費者組織和爭議解決等方面作了規(guī)定。

　　不得非法加工、公開、出售消費者個人信息

　　近年來，由于信息處理技術的飛速發(fā)展，通過網(wǎng)絡等途徑非法收集、使用、轉(zhuǎn)讓消費者個人信息的現(xiàn)象屢見不鮮，嚴重損害了消費者的人格權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。

　　為此，《條例》在第三十二條規(guī)定，經(jīng)營者收集和使用消費者個人信息應當依法進行，不得非法加工、公開、出售或者向他人提供個人信息。未經(jīng)消費者明確同意，不得向消費者發(fā)送商業(yè)性信息。消費者要求經(jīng)營者刪除個人信息的，經(jīng)營者應當及時刪除，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。同時，對消費者個人信息進行了界定：“消費者個人信息，是指消費者的姓名、性別、出生日期、身份證件號碼、肖像、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式、婚姻家庭狀況、銀行賬戶信息、收入和財產(chǎn)狀況、健康狀況、消費情況等能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別消費者的信息。”

　　“實踐中，餐飲業(yè)經(jīng)營者往往設定最低消費，收取或者變相收取開瓶費、餐具消毒費等沒有合法依據(jù)的費用，嚴重損害了消費者的自由選擇權(quán)和公平交易權(quán)。”省人大常委會法制工作委員會副主任石曉介紹，《條例》對此作出了規(guī)定，“餐飲業(yè)經(jīng)營者在消費者接受服務前應當明示商品、服務價格和消費金額，不得設定最低消費，不得收取或者變相收取開瓶費、餐具消毒費等沒有合法依據(jù)的費用”。對違反這一規(guī)定的經(jīng)營者，有關部門處五千元以下罰款。

　　另外，《條例》還規(guī)定了經(jīng)營者守法誠信褒獎和違法失信懲戒機制。“縣級以上人民政府有關部門應當建立經(jīng)營者守法誠信褒獎和違法失信懲戒機制，記錄經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營行為和違法失信經(jīng)營以及其他損害消費者權(quán)益的行為，并與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、公共信用信息平臺相對接，完善信用信息資源共享和查詢制度。”

　　明確以預收款方式提供商品或者服務經(jīng)營者義務

　　“近年來，經(jīng)營者以預收款方式提供商品或者服務已成為我國較為流行、發(fā)展較快的一種新型消費方式，在各領域尤其是各類服務行業(yè)中廣泛存在。這一方式為拉動內(nèi)需和擴大消費作出了貢獻，但也存在著收款容易退款難、接受商品或者服務質(zhì)量降低、出現(xiàn)糾紛維權(quán)難等諸多實際問題，嚴重損害了消費者的合法權(quán)益。”石曉說，《條例》對此進行了規(guī)范。

　　《條例》在第三十條規(guī)定了以預收款方式提供商品或者服務的經(jīng)營者的義務。經(jīng)營者如果違反規(guī)定或者未按照約定提供商品、服務，應當按照消費者的要求繼續(xù)履行或者退回預付款及其利息，并承擔消費者支付的其他合理費用。為了提高可操作性，《條例》還區(qū)分不同情況對退款作了規(guī)定。對退款有約定的，從其約定；無約定的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：未消費的，應當全額退還預付款及其利息；已消費的，應當退還剩余的預付款及其利息；經(jīng)營者給予折扣、讓利的，應當按比例折抵消費，并退還剩余的預付款及其利息。

　　針對現(xiàn)實生活中有的經(jīng)營者收取預付款后，因經(jīng)營不善停業(yè)、歇業(yè)甚至跑路的現(xiàn)象，《條例》明確規(guī)定：“以預收款方式提供商品或者服務的經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)或者變更經(jīng)營場所的，應當在經(jīng)營場所顯著位置明示，并提前三十日以電話、短信等方式通知消費者。”并對經(jīng)營者不履行告知義務的行為設定了相應的法律責任。

　　收到退貨要求十五日內(nèi)未辦理退貨手續(xù)視為故意拖延

　　“實踐中，采用網(wǎng)絡、廣播、電視、電話、郵購等方式銷售商品或者服務的模式發(fā)展迅猛。作為一種新興的消費模式，網(wǎng)絡購物等在給消費者提供更多交易便利的同時，也帶來了諸多新的問題，比如虛假宣傳、網(wǎng)絡詐騙等。”石曉介紹，《條例》進一步明確了采用網(wǎng)絡購物等方式提供商品或者服務的經(jīng)營者的義務。規(guī)定采用網(wǎng)絡、廣播、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務的經(jīng)營者，應當以顯著方式明示其真實名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息；不得采用虛構(gòu)交易、虛構(gòu)成交價格、虛標成交量、虛標庫存量、虛假評論等方式進行欺騙性銷售誘導。

　　《條例》還進一步明確了網(wǎng)絡交易平臺提供者、廣播電視購物平臺提供者的義務。網(wǎng)絡交易平臺提供者、廣播電視購物平臺提供者，應當核驗進入平臺的銷售者或者服務者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件、身份證明等資料，并監(jiān)督其履行標明真實身份信息的義務；應當在商品銷售必經(jīng)流程中設置告知程序，主動提示消費者可以向銷售者或者服務者索要發(fā)票等購貨憑證。

　　“對于七日無理由退貨制度，《條例》進行了補充細化。”石曉介紹，《條例》對“故意拖延”“商品完好”等情形進行了界定：自收到消費者退貨要求之日起十五日內(nèi)未辦理退貨手續(xù)的，視為故意拖延；消費者為檢查、試用商品而拆封但商品沒有污損的，屬于商品完好。同時，對法律、行政法規(guī)規(guī)定外的其他不適用無理由退貨的商品，經(jīng)營者應當進行明確標注，并在商品銷售必經(jīng)流程中設置顯著的提示程序，供消費者進行確認。未經(jīng)消費者在購買時確認的，經(jīng)營者不得拒絕七日無理由退貨。

　　記者 趙君

　　 [編輯: 張珍珍]