?　　為充分發揮信用約束機制作用，推進本市社會信用體系建設,3月21日，市發展改革委、市財政局 、市國土資源房管局 、市工商局、市政務服務和公共資源交易管理辦公室聯合召開新聞通報會，通報5部門對失信企業實施協同監管和聯合懲戒合作內容，共同簽署了《關于對失信企業實施協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》，以下簡稱《合作備忘錄》擴大了對失信企業聯合懲戒范圍，“褒揚誠信,懲戒失信”的合力進一步增強。

　　五部門協同監管和聯合懲戒

　　此次《合作備忘錄》確定的聯合懲戒對象為因未履行信息公示義務等違法失信行為，被各級工商行政管理、市場監督管理部門吊銷營業執照 、列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單，并在企業信用信息公示系統上予以公示的企業及其法定代表人（負責人），以及發改、財政、國土、政務服務管理等部門公布的違法案件信息中所列明的失信企業及其法定代表人（負責人）。

　　此次《合作備忘錄》系由5部門依據《企業信息公示暫行條例》，在完善信用信息歸集和共享基礎上，細化完善操作流程，對失信企業實行協同監管和聯合懲戒的具體措施。首先失信企業將被限制獲得5部門領域內相關榮譽，其次在發改部門職責范圍內，新增項目審批、核準，取得財政性資金支持，企業債券發行等將受到限制；在財政部門職責范圍內，參與政府采購活動，取得財政性資金支持等將受到限制；在國土部門職責范圍內，取得政府供應土地等將受到限制；在市政務服務管理辦公室職責范圍內，參與工程招投標等將受到限制。工商行政管理部門將對各部門推送的行政許可、行政處罰案件信息，通過企業信用信息公示系統向社會公示，并對在政府采購、招標投標等活動中被監管部門處罰、情節嚴重的企業，依法吊銷營業執照。此外，各部門間還將就失信主體違法信息依法向相關部門提出協同監管建議。與以往相比，此次聯合懲戒范圍更廣，措施更為嚴厲。

　　根據《合作備忘錄》，各部門將建立信息交換機制和歸集共享機制，加強數據傳輸網絡建設，實現企業信用信息數據及時共享，嚴格保密制度，保證信用信息的時效性和安全性，為部門審批和行業監管提供參考依據，成為事中事后監管的重要手段。

　　市場信用體系建設穩步推進

　　近年來，本市社會信用體系建設工作領導小組指導下，市工商局積極推進企業信用體系建設，不斷強化本市涉企信息歸集、共享與運用，推動部門協同監管，先后與人民銀行市中心支行、市國稅局、市地稅局簽署《失信企業信息共享和聯合懲戒合作備忘錄》，僅2016年全市因聯合懲戒措施受到限制，主動整改糾錯并申請移出經營異常名錄的企業4900余戶，有效發揮了信用約束作用。

　　自2016年起在全省率先實施新設立企業信用承諾制度，企業辦理設立登記時作出信用承諾，工商部門對承諾情況進行歸集并向社會公示，目前已公示企業信用承諾5.5萬戶，有效提高社會信用意識。

　　為強化事中事后監管，建設開通全市企業信用信息服務平臺，歸集全市48個部門、單位涉企信用信息489.62萬條，面向各監管部門使用，目前平臺實現信息查詢、信用分類、信用分析、信息共享及信息應用等功能，成為政府招投標、采購、供應土地的重要依據，評先選優的首先參考，以及銀行授信的關鍵考量和部門聯動的重要載體。

　　下一步，市工商局將繼續推進企業信用體系建設，完善各部門推送行政許可、行政處罰案件信息公示流程，加強經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理，深化信用信息在行政機關日常監管、享受財政補貼和稅收優惠、勞動用工、產品質量、食品藥品監管等更廣泛領域的應用，使“一處失信、處處受限”成為信用監管常態化舉措。

　　城市信報記者 王川 實習生 李煜

　　 [編輯: 劉曉明]