?　　3月2日，郭樹清再度被媒體聚焦。履職銀監(jiān)會短短3天，他即迎來“首秀”——在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，介紹銀行業(yè)支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有關(guān)情況。

　　對于媒體來講，更多的關(guān)注或許是郭樹清這次“轉(zhuǎn)身”會給中國的銀行業(yè)改革帶來什么。然而，對于很多“山東老鄉(xiāng)”來講，卻很容易聯(lián)想起他在山東推進的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——補了哪些短板？啃了哪些“硬骨頭”？同工同酬是怎么推進的？農(nóng)村“七改”是咋來的？品牌戰(zhàn)略幕后是什么？企業(yè)家精神又是怎么回事？……

　　這次發(fā)布會上，他4次主動提到山東，款款深情自然流露。爆三樣全面梳理了郭樹清四年來，在山東供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的一些“新”實踐。

　　讓更多的山東人有更多的獲得感，郭樹清做了很多工作，你卻不一定知道。

　　

2017年3月2日，到銀監(jiān)會“上班”第三天的郭樹清亮相國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。

　　補齊這些“軟短板”：

　　砍低市場準入門檻，公開給27個品牌做廣告，寫署名文章不忘表揚趙志全

　　關(guān)于山東供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一補一降”的成績，此刻我們已無需贅述，在今年郭樹清所作的政府工作報告中已有詳解。但是，報告中有句話，卻讓爆三樣記憶深刻。在2017年政府工作總體安排，關(guān)于全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部分，郭樹清說，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板……這軟短板中，主要是制度和機制。

　　

2016年3月5日，郭樹清接受記者采訪。

　　2013年3月，郭樹清就任山東省長，上任后3個月，他主導(dǎo)推出了《山東省工商局關(guān)于進一步發(fā)揮職能優(yōu)化市場環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》），這個有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策，比此后廣為人知的“山東金改22條”，早了7個月，30條政策最大限度降低了市場的準入門檻。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，在2013年調(diào)研山東17市的過程中，郭樹清在8次座談中7次提及“營商環(huán)境”，“創(chuàng)造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境”成為他在公共場合講話中的高頻詞。即使是在履新1個月后的新一屆省政府第一次廉政工作會議上，他首先講的也是市場與政府的關(guān)系。

　　為“創(chuàng)造國內(nèi)領(lǐng)先的營商環(huán)境”，山東掀起了轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)的變革。截至2016年底，山東實有市場主體達到710.0萬戶，繼續(xù)位居全國第二位，與2013年改革前相比增加了297.4萬戶，增長72.1%。

　　補齊制度機制短板，郭樹清不惜身段，“不分場合”為企業(yè)“代言”。

　　在今年的政府工作報告中，他親自點名27個品牌，成為“史上先例”。爆三樣打探到，把“深入實施質(zhì)量強省和品牌戰(zhàn)略”作為2017年經(jīng)濟發(fā)展的九個主要任務(wù)之一，是郭樹清親自定的，而且他提出把部分具體品牌寫入報告，對怎么分類、怎么表述，也提出了明確的意見。這份名單覆蓋了17市，經(jīng)過了十幾次修改才最終確定，對企業(yè)來講，是名副其實的大禮包。

　　其實，郭樹清在公開場合“點名”企業(yè)、品牌或企業(yè)家，早就是分分鐘的節(jié)奏。他表揚海爾“砸大錘”，他點名濰柴、萬華、西王、金正大海外并購……補齊制度的短板，品牌建設(shè)無疑是個有力的抓手。

　　不僅對企業(yè)，對企業(yè)家也是如此。郭樹清看重企業(yè)家建設(shè)，這在他從人民日報刊發(fā)的署名文章《企業(yè)家的作用無可替代》一文不難看出。

　　在文中，郭樹清說，企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，在社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)揮著無可替代的關(guān)鍵作用……要營造更加尊重企業(yè)家、崇尚企業(yè)家精神的社會氛圍。即使在這篇署名文章中，他依然不忘“點名”魯南制藥的趙志全。

　　2016年12月23日，在他離開山東的前兩個月，山東出臺了《關(guān)于加強企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見》，提出了“111”工程。

　　補上“軟短板”，郭樹清傾注了滿腔熱情；在補齊一些基礎(chǔ)設(shè)施的“硬短板”上，更是舍得花真金白銀來解決問題。

　　下面，看一組最新情況并劇透一下：

　　棚戶區(qū)改造：2016年，山東省棚戶區(qū)改造53萬套，貨幣化安置率達到55.9%，今年計劃完成74萬戶，占全國的12.7%。

　　高速公路：2016年山東通車里程新增362公里，山東省公路安全生命防護工程累計完成投資374.52億元，農(nóng)村公路安全生命防護工程累計投資45.5億元。

　　鐵路建設(shè)：魯南高鐵、濰萊高鐵開工，濟青高鐵、石濟客專等項目扎實推進；環(huán)渤海快速鐵路中，德大鐵路已經(jīng)通車，龍煙鐵路計劃今年5月通車。其中，濟青高鐵、魯南高鐵，濰萊高鐵的PPP投融資模式亮了，數(shù)以百億的社會資本參與建設(shè)。

　　京滬高鐵第二通道的建設(shè)正在籌備中，山東已啟動濱州至東營、濰坊段項目的前期工作，爭取2017年開工建設(shè)。

　　機場建設(shè)：日照機場已經(jīng)投入運營，菏澤機場進入配套建設(shè)階段，聊城機場、棗莊機場、濟寧機場已確定選址。

　　力推這些“轉(zhuǎn)型升級”：

　　馬不停蹄地調(diào)研，不厭其煩地修改，把核桃敲開、對癥下藥

　　

2017年3月2日，郭樹清首次以中國銀監(jiān)會主席身份出席國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會，并回答記者提問。

　　在3月2日的新聞發(fā)布會上，當有記者問到金融監(jiān)管的問題時，郭樹清回答說，上班第三天，還沒來得及考慮這個問題。因為思維有慣性，記憶也有慣性，年齡越大越對以前的事情記得清楚，上星期我還在想山東的工作，比如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還想著按照總書記的要求“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、浴火重生。山東的工業(yè)有22個行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)業(yè)有23個行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，農(nóng)業(yè)涉及到46個產(chǎn)品。至于銀行監(jiān)管有什么模式，目前我一個都沒有。所以很抱歉，我不能回答你的問題。

　　郭樹清坦率地“無法回答”，卻贏得了提問記者的會心一笑。而他如數(shù)家珍的轉(zhuǎn)型模式，已經(jīng)在山東生根、發(fā)芽、結(jié)果。

　　敲開核桃、一業(yè)一策，2014年以來，山東制定實施了22個工業(yè)重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，23個服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，46個農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和行業(yè)轉(zhuǎn)型方案，這些方案許多是經(jīng)過郭樹清多次調(diào)研、多次座談、甚至是多次修改完成的。據(jù)打探，有時為了一件事，郭樹清就會多次召開座談會，反復(fù)論證，反復(fù)修改方案，一個方案多時能修改十幾次。

　　這一系列的轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，使山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，實現(xiàn)了由“二三一”到“三二一”的轉(zhuǎn)變。

　　啃下這些“硬骨頭”：

　　給鄉(xiāng)鎮(zhèn)老師漲工資，為臨時工“解不平”，“拿掉”公務(wù)員多占的房子

　　截至目前，中央部署的改革在山東都已展開，這其中還包括很多國家試點。山東的改革正不斷向縱深推進，財稅、金融、企業(yè)、農(nóng)村、科技、教育、醫(yī)療、社保等各個領(lǐng)域改革都走在了全國前列。在這些“前列”中，有關(guān)收入分配制度的改革，便是一個難啃的“硬骨頭”。

　　

2014年7月21日，記者（左二）專訪郭樹清。

　　濟南市歷下區(qū)的環(huán)衛(wèi)臨時工老孔，感覺生活越來越幸福了，因為他的待遇跟正式工之間的差距越來越小，不僅可以享受單位辦理的五險一金，還能享受月工資每年上漲100元的自然增長機制，每年還能領(lǐng)到過節(jié)費、取暖費、高溫補助等總計2600元左右的福利。

　　這就是郭樹清力推的“同工同酬”制度，為臨時工帶來的直接利益。

　　都說“收入分配”難啃，政府不敢動，不輕易動，但郭樹清卻以國家政策為依據(jù)，大膽調(diào)整公務(wù)人員的工資、津貼、補貼、交通、休假等薪酬福利，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是邊遠地區(qū)公務(wù)員和教師津貼補貼水平，月人均額外增加500元左右收入。

　　強力推動省直機關(guān)房改，是郭樹清領(lǐng)銜的又一場“利益變革”。

　　他提出了“開正門、關(guān)后門、堵旁門”，這個“三門原則”，讓涉入深水區(qū)的各項改革，指向利益格局的深刻調(diào)整。

　　2014年11月，山東出臺“深化省直機關(guān)住房制度改革意見”，要求今后任何單位不得建購住房，一個干部職工家庭只能享受一次房改優(yōu)惠，多占的必須交回或補償差價，單位建房中占用公共資源和利用公權(quán)力影響而欠繳的稅費也必須補繳。隨后，145個省直單位和17個市都接受了專項審計。

　　上至省級領(lǐng)導(dǎo)、下至普通職工，在這場變革中，無一例外。截至2016年8月15日，全省機關(guān)事業(yè)單位違規(guī)建購房整改中，收繳資金61.3億元，清退違規(guī)占用住房371套。

　　賦予這些“獲得感”：

　　三個市民化，農(nóng)村七改，城市十大系統(tǒng)，這些新名詞都是他創(chuàng)造的

　　在3月2日上午的新聞發(fā)布會上，還是在回答關(guān)于金融監(jiān)管的問題時，郭樹清坦誠“婉拒”了記者。隨后，他卻話鋒一轉(zhuǎn)說，你要問山東農(nóng)村改廁有什么模式，我知道。接著，他十分詳細介紹了山東改廁的3種模式。他睿智的“跑題”和對山東工作的了然于胸，贏得了全場記者贊美的笑聲。

　　郭樹清在山東任職期間，外界關(guān)注較多的可能是這位“改革者”在財稅、金融等方面的舉措。其實，對于郭樹清來說，即使他已進京履新銀監(jiān)會一職，心里仍然牽掛著山東的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、棚戶區(qū)改造等與老百姓切身利益密切相關(guān)的事情。

　　郭樹清提到的“改廁”，其實就是他在山東任職期間推動的農(nóng)村“七改”之一。

　　郭樹清曾兩獲中國經(jīng)濟學界最高獎——孫冶方經(jīng)濟學獎，經(jīng)濟學家的視野和思維，給了他很多實際工作中的解決方案。爆三樣了解到，在有關(guān)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，他創(chuàng)造性地提出了很多新名詞、新概念，這里面就包括“三個市民化”、農(nóng)村“七改”、城市“十個系統(tǒng)”等等。

　　“三個市民化”（務(wù)工人員市民化、城中村城邊村居民市民化、農(nóng)村居民就地就近市民化）的提出，便充分體現(xiàn)了“以人為核心”的發(fā)展理念。有了這個頂層設(shè)計，山東的城鎮(zhèn)化進程有序推進，德州“兩區(qū)同建”就近就地市民化成為全國典型。

　　“三個市民化”指導(dǎo)加速了山東農(nóng)民的市民化進程。2016年，山東300多萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民待遇得到落實，常住人口城鎮(zhèn)化率達到59.02%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到49%。

　　與“三個市民化”密切關(guān)聯(lián)的另一個創(chuàng)造性主張，就是農(nóng)村“七改”。

　　2016年5月，在全省城市工作會議上總結(jié)講話時，郭樹清正式提出農(nóng)村“七改”，即改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖。

　　“七改”為農(nóng)村帶來的是大大的變化，解決了農(nóng)民生活、生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、具體問題，補了農(nóng)村民生短板多年的欠賬。

　　2016年，山東在農(nóng)村危房改造中，就增加配套資金5億元改造了5萬戶，提前半年并且超額完成中央下達的任務(wù)目標，安排6.45億完成401萬農(nóng)戶改廁，是原定任務(wù)的2倍。據(jù)測算，山東農(nóng)村“七改”工程還撬動農(nóng)村消費市場超千億。

　　這場發(fā)布會，我們再次見到了郭樹清的謙和、儒雅、博學、坦蕩……

　　“型男”歸來,雖然空間已變，但只是與我們在“一盤棋”的“不同戰(zhàn)場”，這已然令人欣慰。

　　四年轉(zhuǎn)瞬即逝，很多山東人已經(jīng)在分享供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的實惠，還有更多實惠正在路上……

　　在文末，爆三樣也真心祝愿，作為“國家和人民放心的看門人”，您辛苦啦，多保重！

　　文 金鑲玉 呂秀才

　　 [編輯: 張珍珍]