? 今天上午11時，十二屆全國人大五次會議將在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會，由大會發言人傅瑩就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。半島記者在現場為您發回報道。
12:15
傅瑩：我想，首先中國是要把自己的事辦好，今后兩個星期你們有機會近距離觀察我們的“兩會”，可以看到我們的黨、我們的政府心系人民，我們要實現“兩個一百年”的奮斗目標，這一路上溝溝坎坎還有很多，所以我們是凝神聚力、認認真真地去應對這些挑戰，這方面我們的工作重心還是要把國內的事情辦好，同時我們要繼續向世界開放，繼續向世界學習。
12:13
記者：中國如何加速成為世界公民的進程，從而有能力保障一個新的國際秩序。
12:11
傅瑩：加快房地產稅立法并適時推進改革，這是在黨的十八屆三中全會提出的改革任務中列出來的，所以本屆人大常委會把制定房地產稅法列入了五年立法規劃。當然這部法律涉及面比較廣，也涉及到方方面面的利益，所以圍繞這個問題的討論是比較多的。根據我的了解，我們今年沒有把房地產稅草案提請常委會審議的安排。
12:10
記者：2017年房地產稅法會不會列入到我們的議事日程當中，我們距離房地產稅法到底還有多遠？
12:08
傅瑩：法律的生命力在于實施，監督法律的實施是我們人大及其常委會的重要職責之一，一個比較重要的手段就是執法檢查，每年我們都會選擇人民群眾普遍關心的問題和我們國家建設、改革一些重點領域作為我們監督的課題。
2016年我印象最深的是安全問題，2016年執法檢查關注的重點之一就是人民群眾從吃的安全到出行安全各個環節，比如對食品安全法進行執法檢查。這次檢查的關注點是從田間到餐桌各個環節，尤其是大家比較關心的嬰幼兒的食品安全、還有小攤販、小作坊以及網絡訂餐這些薄弱環節，都是我們檢查的重點。
12:07
記者：在推進全面依法治國的進程中，全國人大如何更加有力地發揮好它的監督職能？
12:05
傅瑩：中美關系合作還是主流，現在美國對內對外政策都有一些調整，你剛才也提到了美國新政府也有不少想法、一些主張。美國的政策調整具有全球性的影響，肯定也會影響到美國跟中國的關系。當然大家都希望這個影響是正面的，是積極的，但如果有挑戰的話，中國也會坦然應對。
我認為美國社會對中國普遍不那么了解，是不是?這次美國大選，每個候選人都談到了中國，我聽下來看他們講的關于中國都是老故事，或者是不那么真實的故事。在這樣一個信息通達的社會里，其實這個現象是挺不自然的、挺不正常的。在美國，包括在你們的報刊上、在美國的電視上，你要得到關于中國一手的資訊是比較有限的。
12:04
記者：美國總統特朗普對中國的言論變化無常，在這種情況下中美關系怎么發展？
12:03
傅瑩：證券法修訂草案是2015年4月提交給人大常委會進行審議的，那是初次審議，之后2015年底人大常委會授權國務院實行股票發行注冊制改革，現在初審過去快兩年，根據目前的安排，今年4月份證券法修訂草案應該能夠再次提請人大常委會進行審議。
12:02
記者：數據顯示，我國的股民現在已經超過了1億人，如何保護小散戶的利益，法律必須完善。今年立法計劃中是否會包括證券法的修訂，有哪些具體的安排和考慮?
12:00
傅瑩：社會生活本身就是這么矛盾，我認為確實要轉變觀念，一定要尊重女性就業的權利，要看到婦女兒童關系到我們國家的未來。另外，在全面推進二孩政策實施中，相關的配套政策和服務要跟上，比如母嬰和幼兒的照料，現在的服務就滿足不了需要。所以無論從公共資源的角度還是從社會資源的角度，這方面的配置都應該盡快調整，能夠跟上需要。從我們國家法律法規的角度講，我們是嚴禁就業歧視的，而且我們的政策上也是非常重視保護婦女兒童權益的。
11:58
記者：許多生二孩的媽媽除了在甜蜜之余還有很多困擾，比如就業的歧視、產假和職位的一些矛盾等等，請問發言人，您是如何看待包括二孩媽媽在內的女性權益保護的問題?
11:55
傅瑩：前天政協會議發言人王國慶在政協新聞發布會上對這個問題也做了一個相當專業的說明，到底是稅的問題還是費的問題，很多人認為還是費的問題多一些。
中國的發展，我們經濟發展，首先是企業的發展，這些年經濟下行壓力比較大，國際環境也不一樣了，企業對稅費更加敏感，總的看，減輕企業負擔涉及到振興經濟，這也是最近這一段改革要重點解決的問題。
我們最近在修訂中小企業促進法，也著眼于減輕中小企業的負擔。另外，今年人大常委會將圍繞規范非稅收入開展專題調研，推動企業非稅收入管理的規范化、法制化，加強對政府全口徑預算決算的審查和監督。
11:53
記者：一方面黨中央、國務院減稅降費的力度很大，另一方面相關企業感受感并不強，而且有的總喊疼。請問發言人，您如何看待這種落差和矛盾?2017年全國人大如何監督政府部門進一步向社會公開收費清單?清理不合理的涉企收費，并壓減政府行政性開支?
11:49
傅瑩：縱向地看，我認為中印關系的發展是相當快的，我自己在90年代剛開始接觸亞洲的外交工作，那時候中印貿易只有20億美元，當時我記得我們有一位年輕的同志，他在寫報告的時候加了一個“0”，寫成200億，我當時還說這個數太大了，一輩子也看不到中印貿易能到200億，結果去年已經超過了700億。
另外，不僅我們兩國領導人經常見面，兩國的軍方每年有互訪，還建立了打擊跨國犯罪反恐的合作機制。
中印這些年一方面談問題、一方面繼續不斷推進合作，所以才能走向今天這一步。說到“一帶一路”建設和互聯互通項目，都是著眼于經濟發展的，最終對印度也是有益有利的，所以看問題還是要從大的方面看。
11:46
記者：中印在有關印度加入NSG、聯合國安理會恐怖組織列名等問題存在分歧。印度外交部長認為，中巴經濟走廊的建設對印度不利，所以不能確定印度是否將會出席今年在中國舉行的“一帶一路”高峰論壇，2017年剛剛開始，如何看待今年中印關系的走向？
11:43
傅瑩：我們去年新通過了公共文化服務保障法，這是適應社會發展需要的。現在中國人均GDP已經超過5萬元人民幣了，也接近了國際上中等收入的水平。現在大家也注意到人民群眾的精神文化需求是在不斷上升的。你說的很對，在我們的法律體系中，文化類法律相比而言確實少一些。
11:41
記者：全國人大及其常委會在文化立法方面近期還有什么安排？請您介紹一下3月1日起實施的公共文化服務保障法有何重要意義？它將為百姓帶來哪些利好？
11:39
傅瑩：美國國會跟我們之間的交往也是比較多的，今年也有這樣的安排。去年底，張平副委員長訪問美國，正好美國大選剛剛結束，很多議員跟我們介紹了美國社會在發展什么樣的變化，另外他們也特別關心美國跟中國的貿易逆差比較大怎么辦，代表團也做了一些分析，跟他們探討，我們還是主張能夠通過擴大貿易的方式解決貿易逆差。另外代表團有針對性地介紹，我們要堅持一個中國的立場，這是兩國關系穩定發展的很重要的基礎等等。我當時也是代表團的成員，我觀察美國議員是很重視中方的意見和想法的。另外，我們各個專門委員會也有不少交往，跟各個國家專業性的、平等的交流，對彼此都是非常有益的。
11:37
記者：今年中美議會之間會開展哪些進一步交往計劃，議會交往將怎樣加強推動中美關系發展？
11:34
傅瑩：國家監察體制改革是推進反腐敗制度建設的一個大的動作，也是具有全局性影響的政治體制改革。全國人大常委會根據凡屬重大改革都要于法有據的精神，去年底做了一個授權決定，就是在北京、山西和浙江開展國家監察體制改革試點，暫時調整適用相關法律，從體制、機制、制度建設上先行先試。現在試點工作已經全面推開了，這也是一個系統工程，他們的實踐將為下一步全面推進改革提供寶貴的經驗。另外，把行政監察法修改為國家監察法的工作已經開始，今年應該可以提交給人大常委會審議，這是推進反腐敗立法的實質性舉措，實現用法治思維和法治方式開展國家監察、懲治腐敗。
修改憲法是國家的大事，要在黨中央的領導下，依照憲法規定的程序進行，有關這方面的信息我們也會及時地向社會公布。
11:30
記者：人大如何確保“國家監察體制改革”依法依規進行？
11:27
傅瑩：這恐怕也是一個全球性的問題。從治理的角度，我們國家采取的，你剛才問到的法律，我們采取的方式是在多項法律中關注和強化對個人信息的保護，比如2012年人大常委會就通過了關于加強網絡信息保護的決定、2015年刑法修正案（九）中有對個人信息保護的規定，去年我們制定網絡安全法，也確定了個人信息保護的基本規則，明確要求網絡運營商不能搜集那些跟它提供的信息無關的個人信息，另外，沒有得到相關人的允許，也不能把信息轉讓給其他人。在我們馬上就要審議的民法總則草案中也明確規定了自然人的個人信息受法律保護，正在審議的電子商務法中也納入了保護消費者個人信息這樣的規定。今年準備對網絡安全法開展執法檢查，關注的重點之一就是現在社會上特別關心的問題，就是非法向他人提供個人信息和網絡欺詐。通過執法檢查，要推動更加嚴格的執行法律。
11:25
記者：去年電信詐騙嚴重，于今年6月1日起實施的網絡安全法將對個人信息的保護起到怎樣的作用？多年來，一直有人大代表呼吁制定一部專門的個人信息保護法，請問有沒有這方面的立法規劃？
11:23
傅瑩：治理霧霾是我們國家面臨的一個長期挑戰。從人大的角度來講，我們一是要不斷完善環境保護方面的法律制度，二是監督法律的有效實施。去年對新修訂的環境保護法進行了執法檢查，發現的問題包括責任落實不夠、執法監督不到位、配套法規不完善，人大常委會提出了整改要求，今年4月份要聽取反饋報告。
11:22
記者：環境治理還會有哪些動作，如何推動解決？
11:18
傅瑩：2017年中國國防費增長的幅度是7%左右，我們國防費在GDP中占的比重是1.3%左右。你剛才提到美國主張要提高經費，美國軍費已經很大了，我去慕尼黑參加安全會議，北約也在強調要把他們每個成員國防費占的比重都提高到2%，我不知道你們怎么評估這個趨勢，是不是也問問他們是什么考量。
你說到對中國的戒心，我想在中國很多人肯定是很不理解的。中國周邊存在的這些領土主權、海洋權益的爭議問題，我們主張要對話和平解決的，同時我們要擁有保衛自己主權和權益的能力。我們確實要防范外部力量介入爭議問題。中國能力的增強是有利于維護這個地區的和平和安全的，而不是相反。現在在這個爭議問題上，最近的趨勢很明顯，中國和東盟一些國家已經回歸了對話商談的軌道，南海的局面也是趨于緩和的，未來形勢如何發展要看美國的意圖，美國在南海的活動具有一定的風向標意義。
在南海問題上，拿南海航行安全說事，我認為是誤導。去年7月我到英國去訪問，對這個問題議論很多，我們同行的一個法律專家專門查了一下，英國倫敦金融城的信息顯示，南海沒有被列為高危地區，而且沒有任何數據顯示有哪個國際上大的保險公司對途經南海的航船、商船增長保費，南海航行安全的擔心是從何而來?
11:16
記者：中國今年軍費開支是多少，會有怎樣幅度的增長？與特朗普增加軍費開支是都有關？
11:14
傅瑩：治理霧霾是我們國家面臨的一個長期挑戰。從人大的角度來講，我們一是要不斷完善環境保護方面的法律制度，二是監督法律的有效實施。去年對新修訂的環境保護法進行了執法檢查，發現的問題包括責任落實不夠、執法監督不到位、配套法規不完善，人大常委會提出了整改要求，今年4月份要聽取反饋報告。
11:13
記者：環境治理還會有哪些動作，如何推動解決？
11:11
傅瑩：我們很多人可能一輩子都不會用到刑法或者其他專門法律，但是每個人的衣食住行、經濟活動都離不開民法。我們現行的民法通則是1986年制定的，對國家經濟發展、社會進步起到了非常重要的保障作用。
11:10
記者：民法總則草案有什么特點和重要意義？
11:10
十二屆全國人大五次會議新聞發布,半島記者現場報道
半島全媒體記者 何毅 報道 傅瑩在現場回答記者問題。
11:08
傅瑩：每次在大會堂舉行全體會議之前會專門安排在“部長通道”上提供采訪的機會，屆時也會有很多部委的領導愿意回答大家關心的問題。3月15日上午大會閉幕會，李克強總理將與中外記者見面。登記采訪大會的記者已經有3000多名，有1500多位來自境外，所以我們希望各個代表團能夠多接受采訪，也希望與會的代表能夠多接受采訪，這是讓國內人民群眾了解國家大政方針的窗口，也是讓國際社會更好的了解中國難得的機會。當然我們也希望記者朋友們能夠尊重代表的意愿。
11:06
傅瑩：大會將嚴格按照中央八項規定的精神，勤儉辦會。今年大會秘書處新增設了會風會紀監督組，專門負責會風會紀的監督檢查工作。大會全體會議向中外記者開放，代表團團組會議也安排一些采訪。會議期間將在梅地亞中心舉行17場記者會，目前確定的第一場是3月6日發改委主任、7日是財政部長、8日是外交部長、9日是環保部長、11日是商務部長，其他記者會的安排確定后也會提供給大家。
11:03
本次大會3月5日上午開幕，15日上午閉幕，有11項議程。除了例行要審議的政府工作報告等六個報告，還要審議民法總則草案和三個有關十三屆全國人大代表選舉的議案。
10:58
半島全媒體記者 何毅 報道
傅瑩步入發布會現場。
10:50
半島全媒體記者 何毅 報道
據發布會開始還有10分鐘，各家記者都已經到位，主席臺已經布置就緒，靜待發布會開始。
[編輯: 張珍珍]
