? 據(jù)新華社北京2月16日電 教育部16日頒布了新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,與2005年開始實(shí)施的原規(guī)定相較,新規(guī)定更加突出立德樹人要求和以學(xué)生為本的理念。
新規(guī)定要求,高校堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向,全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹人,加強(qiáng)理想信念教育,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。加強(qiáng)對學(xué)生思想品德考核,強(qiáng)調(diào)恪守學(xué)術(shù)道德,開展誠信教育,建立對失信行為的約束和懲戒機(jī)制。
根據(jù)新規(guī),休學(xué)創(chuàng)業(yè)或退役后復(fù)學(xué)的學(xué)生,因自身情況需要轉(zhuǎn)專業(yè)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。
針對近年來學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮,新規(guī)定提供了制度保障。規(guī)定提出,健全休學(xué)創(chuàng)業(yè)的彈性學(xué)制,新生可以申請保留入學(xué)資格開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,入學(xué)后也可以申請休學(xué)開展創(chuàng)業(yè)；對休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生,可單獨(dú)規(guī)定最長學(xué)習(xí)年限,并簡化了休學(xué)批準(zhǔn)程序。建立更加靈活的學(xué)習(xí)制度,規(guī)定學(xué)生可以多種方式學(xué)習(xí),包括申請跨校輔修專業(yè)或修讀課程,對參加學(xué)校認(rèn)可的開放式網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)明確了學(xué)生學(xué)分積累和認(rèn)可制度；規(guī)定參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動,可以折算為學(xué)分,計(jì)入學(xué)業(yè)成績,鼓勵(lì)學(xué)校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分。
教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,新規(guī)定更加注重保護(hù)學(xué)生權(quán)益,完善公平的獎(jiǎng)勵(lì)制度,規(guī)定學(xué)校對學(xué)生予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),以及確定推薦免試研究生、國家獎(jiǎng)學(xué)金、公派出國留學(xué)人選等賦予學(xué)生利益的行為,應(yīng)當(dāng)建立公開、公平、公正的程序和規(guī)定。規(guī)范對學(xué)生的處分程序,專門新增“學(xué)生申訴”一章,完善申訴制度和程序,強(qiáng)化了學(xué)生申訴委員會的職責(zé),增加了教育部門對學(xué)校行為的監(jiān)管措施。
新規(guī)定還強(qiáng)調(diào)促進(jìn)學(xué)生自我管理。鼓勵(lì)和支持學(xué)生實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
制圖/譚云濱
■快評
彈性學(xué)制可行
彈性學(xué)業(yè)不行 日前,教育部對《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》進(jìn)行修訂,建立休學(xué)創(chuàng)業(yè)的彈性學(xué)制,允許學(xué)校根據(jù)情況建立并實(shí)行靈活的學(xué)習(xí)制度,對休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生,可以單獨(dú)規(guī)定最長學(xué)習(xí)年限。
以學(xué)分制為基礎(chǔ),推進(jìn)彈性學(xué)制,是高等教育進(jìn)入大眾化階段后,世界各國促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)。實(shí)行彈性學(xué)制,將更多的自主權(quán)交還給學(xué)生,讓他們對生活、學(xué)習(xí)與工作作出個(gè)性化、多樣化的安排,符合教育“以人為本”和“因材施教”的原則。但是,彈性學(xué)制絕不意味著“放任自流”,更不允許打著彈性學(xué)制的旗號在學(xué)業(yè)方面打折扣。
彈性不意味著松懈。圍繞彈性學(xué)制,學(xué)校要進(jìn)行深層次的管理改革、教育教學(xué)改革,一方面要嚴(yán)格學(xué)習(xí)規(guī)則的管理,培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的學(xué)風(fēng)、實(shí)事求是的作風(fēng)、勇于探索的精神和扎實(shí)過硬的技能,幫助學(xué)生掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐必須的知識、能力和技術(shù)；另一方面,要在尊重學(xué)生自主選擇權(quán)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮教師在教學(xué)活動中的指導(dǎo)作用,引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識到學(xué)業(yè)的重要性,將創(chuàng)業(yè)建立在學(xué)業(yè)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)之上。
作為學(xué)生,既要志存高遠(yuǎn)又要腳踏實(shí)地,應(yīng)當(dāng)重視基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),重視專業(yè)理論的修養(yǎng),重視專業(yè)技能的訓(xùn)練,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積累本領(lǐng)。只有把學(xué)業(yè)基礎(chǔ)打扎實(shí),創(chuàng)業(yè)空間才能更廣闊。
■解讀 學(xué)位論文抄襲可開除學(xué)籍 想創(chuàng)業(yè)又擔(dān)心誤了學(xué)業(yè)?苦讀卻反被冒名頂替上大學(xué)?對學(xué)校的獎(jiǎng)懲不服卻無處可說?時(shí)隔近12年,教育部首次修訂《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,對社會關(guān)注的一些熱點(diǎn)問題做出制度規(guī)范。
鼓勵(lì)把學(xué)業(yè)創(chuàng)業(yè)
更好結(jié)合 在經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)的失敗后,王赫去年春天重新返回清華大學(xué)完成了畢業(yè)論文。
他曾用戀愛來形容自己創(chuàng)業(yè)的沖動:“剛開始的時(shí)候,大家都是抱著一腔熱血,想著肯定沒問題！做的過程中卻發(fā)現(xiàn)事情不是那樣的。”
近年來,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮吸引了越來越多的年輕人。然而,創(chuàng)業(yè)成功卻并非想象中那么簡單。創(chuàng)業(yè)的年輕人需要“試錯(cuò)”的機(jī)會,一旦創(chuàng)業(yè)失敗也需要有重返校園的機(jī)會。
教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對休學(xué)創(chuàng)業(yè)給予了制度保障:新生可以申請保留入學(xué)資格去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),入學(xué)后也可以申請休學(xué)開展創(chuàng)業(yè)；參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動以及發(fā)表論文、獲得專利授權(quán)等與專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)要求相關(guān)的經(jīng)歷、成果,可以折算為學(xué)分；對休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生,可以單獨(dú)規(guī)定最長學(xué)習(xí)年限。
面對休學(xué)創(chuàng)業(yè)的選擇,有些老師和家長擔(dān)心,這是否會欲速則不達(dá)?每一個(gè)階段都應(yīng)該做好這個(gè)階段的事情,上學(xué)就好好學(xué),休學(xué)創(chuàng)業(yè)后再去上學(xué),可能就沒有心思去學(xué)習(xí)了。
一位高校負(fù)責(zé)人說,這個(gè)規(guī)定并不意味著學(xué)校號召學(xué)生都去休學(xué)創(chuàng)業(yè),而是給了學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán),激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性,鼓勵(lì)學(xué)生把學(xué)業(yè)和創(chuàng)業(yè)更好地結(jié)合起來。
中國政法大學(xué)副校長馬懷德教授認(rèn)為,高校探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)折算學(xué)分制度,有助于學(xué)生將理論知識與社會實(shí)踐相結(jié)合；彈性學(xué)制和允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè),為有志于早日創(chuàng)業(yè)的學(xué)生免去了后顧之憂。
堵住冒名頂替和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)
“黑色通道” 從2009年轟動一時(shí)的被冒名上大學(xué)的羅彩霞,到2016年王娜娜被頂替上大學(xué)事件再起波瀾——十年寒窗卻被冒名者“偷”走了進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)、改變?nèi)松\(yùn)的機(jī)會,這刺痛了社會公眾的神經(jīng)。
新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》專門設(shè)立“入學(xué)與注冊”一節(jié),增加了新生入學(xué)資格初步審核及入學(xué)后復(fù)查的內(nèi)容、操作方法,從制度上和操作上減少和杜絕了冒名頂替、弄虛作假獲得入學(xué)資格的可能性,如:“審查發(fā)現(xiàn)新生的錄取通知、考生信息等證明材料,與本人實(shí)際情況不符,或者有其他違反國家招生考試規(guī)定情形的,取消入學(xué)資格”“復(fù)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在弄虛作假、徇私舞弊等情形的,確定為復(fù)查不合格,應(yīng)當(dāng)取消學(xué)籍；情節(jié)嚴(yán)重的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門調(diào)查處理”等。
“更為完善的學(xué)生入學(xué)資格審查機(jī)制不僅回應(yīng)了公眾關(guān)切,也彌補(bǔ)了過去高等學(xué)校學(xué)生管理領(lǐng)域存在的漏洞。”北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師湛中樂評價(jià)說,這些舉措體現(xiàn)了立法的回應(yīng)性和與時(shí)俱進(jìn)的精神。
同時(shí),新規(guī)定還健全了轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)的條件和程序要求,對不得轉(zhuǎn)學(xué)的具體情形和條款進(jìn)行了整合和明確。
中國人民大學(xué)教育學(xué)院副院長申素平教授認(rèn)為,轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)既與學(xué)生個(gè)體受教育的自由和選擇權(quán)相關(guān),也與其他學(xué)生受教育的平等權(quán)相關(guān)。對其既不能禁止,也不能沒有限制和規(guī)范。“新規(guī)定對轉(zhuǎn)專業(yè)和轉(zhuǎn)學(xué)的多個(gè)條款進(jìn)行了修訂,明確了相關(guān)原則和禁止條件,提出了制度和程序要求,特別是建立公示制度,進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校在轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)和紀(jì)律處分方面的權(quán)力行使。”申素平說。
學(xué)術(shù)腐敗要懲戒
對處罰有異議學(xué)生可申訴 論文抄襲與造假、虛假同行評審、花錢買論文發(fā)表……近年來,全國多地高校屢次被曝光學(xué)術(shù)不端事件,飽受社會詬病。
大學(xué)生的學(xué)術(shù)誠信是整個(gè)國家誠信體系的重要組成部分,新修訂的管理規(guī)定明確要求大學(xué)生要恪守學(xué)術(shù)道德、堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信。在加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信教育的同時(shí),制度上也采取了建立誠信檔案、建立懲戒機(jī)制等措施,對于失信、學(xué)術(shù)不端的行為,給予處分,甚至開除學(xué)籍或撤銷學(xué)歷學(xué)位證書。
申素平認(rèn)為,新規(guī)定吸收了最高人民法院判例以及近年學(xué)術(shù)不端行為的新情況,將“開除學(xué)籍”的學(xué)術(shù)不端條件,由原來的“剽竊、抄襲他人研究成果,情節(jié)嚴(yán)重的”,細(xì)化修訂為“學(xué)位論文、公開發(fā)表的研究成果存在抄襲、篡改、偽造等學(xué)術(shù)不端行為,情節(jié)嚴(yán)重的,或者參與代寫論文、買賣論文的”,為學(xué)校制定相應(yīng)校規(guī)提供更加明確的依據(jù)。
那么,如果學(xué)生對處罰決定有異議,應(yīng)該如何申訴呢?
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,規(guī)定專門新增了“學(xué)生申訴”一章,完善申訴制度和程序,強(qiáng)化了學(xué)生申訴委員會的職責(zé),增加了教育部門對學(xué)校行為的監(jiān)管措施。
“這是規(guī)范高校學(xué)生管理權(quán)力,切實(shí)保障學(xué)生合法權(quán)益的必然要求。”西北政法大學(xué)副校長王麟分析說,新修訂的管理規(guī)定設(shè)立學(xué)生申訴制度的專門章節(jié),凸顯了新規(guī)定力求學(xué)生權(quán)益保護(hù)最大化的目的。 據(jù)新華社
[編輯: 張珍珍]
