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　　半島記者　肖玲玲

　　1月18日,本市發布《青島市全民健身實施計劃(2016—2020年)》(以下簡稱“計劃”),指出到2020年,全市城鄉居民體育健身意識進一步增強,健康素質主要指標位居全國前列,每周參加1次及以上體育鍛煉的人數達到60%以上,經常參加體育鍛煉人數達到50%以上。到2020年,建成1萬處體育健身設施,構建多層次、具有主題特色的全民健身體育設施網絡。

　　人均體育場地將超2.8平米

　　實現全民健身,首先要有場地。在全民健身場地設施建設方面,計劃指出,在實現城區健身設施“8分鐘健身圈”、農村體育健身設施全覆蓋的基礎上,打造“風雨無阻”健身活動場地,區(市)全部建有“三個一”工程(一個公共體育場、一個全民健身活動中心、一個體育公園或健身廣場),鎮(街道)普遍建有“兩個一”工程(一個全民健身活動中心或燈光籃球場、一個多功能運動場),村(居)建成一個多功能的文體廣場,全市人均體育場地面積達到2.8平方米以上。

　　建設大沽河流域運動圈、環膠州灣休閑體育生活圈、古鎮口健身圈、鰲山衛藍色硅谷健身圈；發揮海岸線資源優勢,打造國家級全民健身精品工程“中國青島黃金海岸體育旅游休閑帶”,形成健身休閑運動場地“四圈一帶”總體格局。加快市民健身中心、水上運動中心、射擊運動中心、國家青少年足球訓練中心、網球中心等工程建設。完成世園會園區及周邊全民健身功能改造,建成即墨健康主題公園；以嶗山、珠山、大澤山、萊西湖等休閑旅游資源為依托,打造體育休閑精品旅游線路和高品質體育旅游賽事。

　　建成萬處體育健身設施

　　計劃指出,依據國家有關法律、法規,將公共體育健身設施建設納入市、區(市)建設規劃和土地利用總體規劃。在新建居住區和新型農村社區,嚴格按照“室內人均建筑面積不低于0.1平方米,室外人均不低于0.3平方米”的標準規劃建設社區體育健身設施,與住宅區主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用,不得挪用或侵占。支持有條件的公園、廣場、公共綠地及空置場地,統籌推進多功能公共運動場項目建設。

　　同時,擴建地域特色便民設施,充分利用山、海、河、湖、林等自然資源,建設公共體育設施及健身綠道、登山步道等戶外運動設施；利用軌道交通站點周邊空曠區域建設休閑健身場地；利用舊廠房、舊倉庫、農村“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)和空閑地等閑置資源,改造建設健身場地設施。重點扶持建設公共運動場、多功能運動場、足球場、拼裝式游泳池等室外健身設施。到2020年,建成1萬處體育健身設施,構建多層次、具有主題特色的全民健身體育設施網絡。

　　到2020年,市、區(市)和80%以上的鎮(街道)及有條件的村(居)建立健全體育總會,鼓勵民間健身團隊和健身站點等基層文化體育組織依法依規成立社團和俱樂部。同時,探索新形勢下社會體育指導員工作運行機制,推行社會體育指導員掛靠站點制度,落實在崗實名制。到2020年,獲得社會體育指導員技術等級證書的人數占總人口比重達3‰,全民健身輔導站點達到6000個。

　　同時,加快發展健身服務、競賽表演、場館運營、體育中介等核心產業,提高服務業比重,優化產業結構。引導城鄉居民體育健身消費,不斷增加體育市場供給,形成規范有序的體育健身休閑市場,城鄉居民體育健身消費意識明顯增強,體育消費規模和水平明顯提高。積極引入社會資本興辦全民健身服務業,增加全民健身服務從業人員,培育實力雄厚、技術力量強的全民健身服務企業和品牌。到2020年,體育及相關產業增加值占全市GDP比重達到2%。

　　體育考核納入升學依據

　　計劃中重點強調了發展青少年體育,推進“體教結合”,大力開展青少年體育活動。全面實施國家學生體質健康標準,廣泛開展青少年陽光體育運動,確保學生校內每天體育活動時間不少于1小時,每名學生掌握2項以上體育運動技能,養成鍛煉習慣。加強學生體質狀況和參加體育鍛煉情況的考核評價,將考核結果納入初高中學生綜合素質檔案,作為升學的重要依據或參考。

　　在完善老年人健身保障體系方面,做好老年人體育工作骨干隊伍培訓,為老年人提供科學、精準的健身指導。村(居)要建立自己的健身活動站點,組織開展適合老年人的體育健身活動。到2020年,經常參加體育健身活動的老年人達到60%。同時,完善殘疾人體育訓練和康復設施,嚴格執行國家無障礙標準,為殘疾人健身提供便利。

　　開展面向廣大職工的體育聯賽,繼續做好市企業運動會、機關運動會等,提高廣大職工的健康水平。政府機關、企事業單位、社會團體要把職工健身列入工作計劃,積極建設職工健身設施,廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團隊,開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動。倡導每周健身3至4次,每次不少于1小時。將各單位堅持“工間(前)操”制度、開展國民體質測試和舉辦職工運動會等情況納入精神文明單位創建內容。

　　此外,推廣和普及群眾性冬季運動項目,支持新建和改建多功能冰場和冬季雪場,推動冰雪運動進景區、進商場、進學校,增加花樣滑冰、速度滑冰、冰球等項目的群眾參與人數。在黃島區、即墨市等地依托當地自然資源進一步發展滑雪項目,夯實冰雪運動群眾基礎。打造一批冰雪運動俱樂部,承辦一些觀賞性強、群眾參與度高的冰雪項目比賽。

　　建立運動“處方”庫

　　同時,提高全民健身指導的科技含量。完善區(市)級以上體質監測和健身技能培訓機制,建設區(市)級以上體質測定與運動健身指導站,并逐步建成市、區(市)、鎮(街道)三級科學健身監測和指導網絡。積極組織開展體質測定和運動能力評定活動,繼續開展國民體質檢測“六進”活動(進機關、進企業、進社區、進農村、進學校、進部隊),建立針對不同人群、不同環境、不同身體狀況的運動“處方”庫。同時,加強全民健身科技創新平臺建設,引導和支持“互聯網+體育”發展,完善體質健康監測體系,開發應用國民體質監測大數據,實現全民健身的科學化、智能化、掌上化。

　　利好　鼓勵大學生從事全民健身

　　另外,鼓勵支持大學生、退役運動員等從事全民健身、體育產業和體育教學工作,并將其納入地方政府創業扶持范圍,在政策和資金上給予優惠和補助。計劃明確,將公共體育設施建設與管理維護經費列入本級政府基本建設投資計劃,將全民健身工作所需經費列入本級財政預算,并保持與國民經濟增長相適應。推動體育部門“放管服”改革,建立多元化資金籌集機制,積極培育企業市場主體,吸引社會資金投入全民健身公共服務體系建設。城鄉建設和國土資源房管部門要完善規劃與土地政策,將體育設施用地納入城鄉建設規劃、土地利用總體規劃和年度用地計劃,落實好全民健身設施的配建標準要求。落實好體育場館的各項稅收政策,運用稅收、價格、規劃、土地等政策,鼓勵社會力量投資興辦全民健身事業。加強體育人才隊伍建設,創新全民健身人才培養模式,培育復合型的“健康專家”。通過政府購買服務,加大對社會化體育健身培訓機構的扶持力度。鼓勵支持大學生、退役運動員等從事全民健身、體育產業和體育教學工作,并將其納入地方政府創業扶持范圍,在政策和資金上給予優惠和補助。

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]