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張慧青

　　

王夕源

　　

劉杰

　　

王愛

　　2月8日,中國人民政治協商會議第十一屆山東省委員會第五次會議大會發言中,多位委員就樓市調控、校園貸治理、女性勞動權益保障、醫改等熱點話題發表看法。

　　文/圖　半島全媒體記者　婁花　李曉哲

　　張慧青:　監管形成合力　防校園貸野蠻生長

　　“校園貸”是去年的一大熱詞。目前市面上已有100多種校園貸平臺。在省政協委員、濟南工程職業技術學院黨委書記張慧青看來,之所以如此,主要是因為市場巨大,2015年我國共有各類高校2852所,在校大學生約3700萬,僅考慮在校期間每人購買1～2次3C產品,已是千億級的市場規模。而且,學生群體身份容易確認,多有家庭經濟支持,消費欲望強,貸款風險比較低。推出“校園貸”的初衷,主要是為尚無收入的大學生緩解經濟困難,本意無可厚非,但有些網貸公司一味逐利,設置陷阱,使“校園貸”業務慢慢變了味,亂象叢生。

　　張慧青調查發現,目前“校園貸”主要有三大問題。

　　一是利率和額度畸高。一些“校園貸”平臺,僅憑一個學生證、身份證,甚至是以“裸照”為抵押,就能輕松獲得數額從100元到10萬元、最高可達30萬元的貸款。有的需要扣押20%保證金不予發放,有的以月息0.99%為誘餌,加上各種隱性費用,年息高達20%以上,逾期后的利率更是利滾利,高得嚇人。

　　二是誘導學生做貸款兼職。有些網貸平臺采取“邀請同學注冊得分紅”的策略,吸引大學生做代理發展下線,用貸款出來的錢繼續放貸,網絡平臺負責給學生們還貸款和利息,網絡平臺出現問題,學生就會貸款逾期,背上巨債。

　　三是野蠻擴張和催收。“校園貸”平臺并沒有給學生提供更低成本的融資渠道,反而利用學生理財知識的不足“敲竹杠”,形成了對學生和家長的綁架。不少網貸平臺存在暴力催債現象,通常采用聯系家長、輔導員、將名字貼在校園、連環電話威脅等方式催收。如果任由“校園貸”野蠻生長,不僅會破壞已具雛形的信用體系,破壞莘莘學子的前程,還會波及家庭幸福,影響社會和諧穩定。

　　張慧青建議加強我省高?！靶@貸”整治,加強部門聯動,形成監管合力。各地銀監、金融、工商等部門應加強對網貸業務的監管和整治,把好放貸人資質資信審查關,加強檢查審計力度,確保放貸人合法規范經營。金融監管部門應針對目前“校園貸”不良現象深入調研,積極開展互聯網金融尤其是學生消費貸款立法的研究,進一步健全統一完善的征信體系,防止學生多頭貸款,嚴格限制學生無指定用途貸款的額度。應加強部門聯動,暢通舉報、申訴、查處、制裁的渠道,密切關注網絡借貸業務在校園內的拓展情況,嚴厲打擊相關違法犯罪行為。

　　王夕源:　炒房推高房價　須實現理性降溫

　　作為第九個發言代表,省政協委員、民革青島市委原秘書長王夕源對樓市的調控發表了自己的看法。會后,王夕源接受了半島全媒體記者采訪。

　　在他看來,當房子變金子、樓市變股市時,資本的逐利性和買漲不買跌的投機心理必然將樓市推向牛市。樓市隨漲隨買的事實表明,高房價一定程度上是炒房者買起來的。

　　為落實好中央“房子是用來住的”調控目標,他建議回歸房子居住屬性,抑制房產投資屬性。“有數據顯示,我國城鎮已建成的商品房、保障房和小產權房,按7億城鎮人口約2.3億戶計算,戶均90平方米的住房已超過2套,遠超過居住需要。因此,樓市調控的當務之急是要回歸居住屬性,抑制投資屬性,實現理性降溫?！彼f。

　　劉杰:　提高女性生育期收入　適當延長男性護理假

　　省政協委員、萊蕪市人大常委會副主任、民建市委主委劉杰關注“加強女性勞動權益保障、促進全面兩孩政策實施”方面的問題。她介紹,2016年,我省人口出生總量177萬人,其中二孩出生占比63.3%,增幅為69.9%。　

　　但同時,劉杰調研發現,職業發展逐漸成為制約女性和家庭生育意愿的重要因素,特別是女性勞動權益保障方面問題尤為突出?！吧罨母?促進生育保險制度完善。”她建議優化生育保險制度設計,在適當向女性傾斜的同時,兼顧用人單位、男性權益和責任分配。增強生育保險法規的權威性和專業性,對生育保險待遇的支付范圍和水平作出確定性規范。以醫療、生育保險合并試點為契機,提高生育保險覆蓋面,將女性自主創業者、務農婦女都納入保障。逐步提高生育保險的支付水平,提高女性生育期的收入水準。適當延長男性護理假,并確保執行落實。

　　再就是創新政策,提高用人單位雇用二孩生育人群的積極性。加強用人單位二孩生育人群管理,衛計部門應建立二孩生育指標備案管理制度,聯合財政部門制定二孩指標實施的鼓勵措施,根據二孩生育備案情況和生育職工人數,結合當地財政收入情況,對用人企業進行適當補貼。針對醫院、學校等事業單位育齡女性較多的實際情況,探索采取更加靈活的編制管理和聘用制度,彌補產假造成的崗位不足。四是立足實際,督促各類基層組織發揮好公共服務職能?；鶎庸?、婦聯、鎮街、村居等組織,應積極應對全面兩孩政策實施對公共服務的新要求,加強生育宣傳,提供心理輔導等服務,引導鼓勵女性生育及職業發展。

　　王愛:　部分高值醫用耗材　還有較大降價空間

　　公立醫院綜合改革能否做到醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”,直接影響醫改進展和成效。山東省政協委員、眾陽健康股份有限公司總裁王愛說,當前公立醫院綜合改革的系統性、整體性和協同性還不夠。

　　這種聯動的缺失并不只是一環的短缺。王愛分析,醫療方面是醫院逐利機制仍未完全破除,醫院債務負擔較重,醫療投入占醫療機構收入比重偏低,醫療服務價格調整不夠。雖然醫改后醫院減少的藥品加成收入中80%由醫療服務價格調整彌補,但仍不能真正體現醫務人員的勞務價值。

　　醫保方面主要是醫?？刭M和引導作用沒有充分發揮,按病種付費的病種數量比較少；基層醫療機構醫保額度低,有的半年就用完；醫保付費不及時,醫療機構資金運轉壓力大；醫院與醫保間的談判協商機制還不健全,在醫?；痤A付金額、結算周期長短和超支分擔比例等方面存在分歧。

　　醫藥方面,主要是藥價“虛高”、“虛低”并存。實行省級集中采購的基本藥物、常用藥品和部分高值醫用耗材價格,還有較大下降空間；低價藥中標死的現象時有發生。

　　為此,王愛提出四點建議。首先應健全完善醫改工作推進機制,切實發揮醫改領導小組作用,建立強有力的推進機制,推動相關部門在決策過程中加強溝通、協同推進。還要加快分級診療體系建設,促進不同級別和類別醫療機構之間有序轉診,強化基層全科醫生人才培養,基本實現大病不出縣。第三是要深化醫保支付方式改革,擴大按病種付費的病種數量,推行按病種、按床日、按人頭等復合式支付方式；開展公立醫院全部按病種付費試點工作調動醫務人員積極性。最后要完善藥品耗材流通和集中采購制度,大力規范藥品流通秩序,鼓勵以市為單位組成公立醫院采購聯合體,省級采購平臺應根據實際交易價格降低掛網價格,減輕患者用藥負擔。

　　 [編輯: 張珍珍]