?　　半島記者 肖玲玲

　　近日，市政府出臺《關于減輕企業稅費負擔降低財務支出成本的實施意見》（以下簡稱《意見》），全面落實小微企業稅收優惠政策，2017年12月31日前，對月銷售額不超過3萬元(含3萬元)的小微企業，免征增值稅。明確提出減輕建筑行業繳費負擔，2017至2018年，將建筑企業養老保障金提取比例由2.6%下調為1.3%。

　　月銷售額不超3萬，小微企業免征增值稅

　　在降低企業稅費負擔方面，《意見》明確，全面實行建筑業、房地產業、金融業和生活服務業營改增試點，并將企業新增不動產納入增值稅抵扣范圍。新增試點行業的原營業稅優惠政策原則上予以延續，對老合同、老項目以及特定行業采取過渡性措施，確保所有行業稅負只減不增。同時，全面落實小微企業稅收優惠政策，2017年12月31日前，對月銷售額不超過3萬元（含3萬元）的小微企業，免征增值稅；對年應納稅所得額在30萬元以下（含30萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得，并按20%的稅率繳納企業所得稅。

　　此外，降低納稅人城鎮土地使用稅負擔，2017至2018年，各區(市)政府可根據本地實際情況，在現行稅額幅度內，提出降低城鎮土地使用稅適用稅額標準的意見，經市政府同意，報省政府批準后執行。對物流企業自有（包括自用和出租）的大宗商品倉儲設施用地，2017年12月31日前，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。擴大收費基金優惠政策免征范圍，繼續對報檢的所有出境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出境檢驗檢疫費，對國內植物檢疫費等18項涉企行政事業性收費的免征范圍，由小微企業擴大到所有企業，2017年12月31日前，對符合條件的小微企業，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費和殘疾人就業保障金。此外，從2017年3月1日起，將散裝水泥專項基金并入新型墻體材料專項基金，對新型墻體材料專項基金按規定標準的80%征收。

　　將工傷保險平均費率水平下調至0.57%

　　《意見》還提出要降低企業社會保障性支出，精簡社會保險種類結構，將生育保險和基本醫療保險合并實施，并落實降低職工社會保險單位繳費費率政策。同時研究實施工傷險費率浮動機制，依據支繳率、工傷發生率、一至四級傷殘人數、因工死亡人數等因素，定向下調企業工傷保險費，將工傷保險平均費率水平下調至0.57%。落實困難企業臨時性社會保險緩繳和減免滯納金政策。

　　同時，調整企業住房保障政策，階段性降低企業住房公積金繳存比例，凡是超出國家規定繳存比例的，必須按規定降下來，對繳存住房公積金確有困難的企業，可在一定幅度內適當降低繳存比例或者緩繳。經濟效益下降、支付能力不足、現仍發放住房補貼的企業，應下調住房補貼發放比例。《意見》明確提出要減輕建筑行業繳費負擔，2017至2018年，將建筑企業養老保障金提取比例由2.6%下調為1.3%。對大型或跨年度工程，一次性繳納養老保障金確有困難的，可分期繳納。連續3年市場主體考核為A級且無工程款拖欠的建設單位、上年度市場主體考核為A級的施工企業，可免予繳存建筑勞務工資保證金。

　　此外，建立家政服務從業人員商業綜合保險財政補貼制度，凡是已在青島市行政區域內工商登記或民辦非企業單位登記，經營主業為家政服務、養老服務、社區照料服務、病患陪護服務和殘疾人托養服務等家庭服務事項的機構，為家庭服務從業人員購買商業綜合保險的，由注冊地財政部門按保險繳費的50%，且每人每年不高于60元的標準給予家庭服務機構綜合保險補貼。

　　對先進技術及發明專利給予資金補助

　　在降低企業創業創新成本方面，《意見》指出，鼓勵科學儀器設備協作共用，2017至2018年，對企業使用高校、科研院所及其他企事業單位研發機構的科學儀器設備進行檢測、試驗、分析等活動發生的檢驗測試費用，市級按照當年實際發生額不超過10%(“千帆計劃”企業、高新技術企業不超過20%)的比例給予補助，同一企業每年最高補助50萬元；對儀器管理單位的補貼標準為當年實際發生檢驗測試費用的10%，同一單位每年最高補助200萬元。對企業當年加計抵扣確認的研發費用給予最高10%的獎勵補貼，同一企業最高獎勵額為100萬元。同時，降低企業研發設計成本和企業技術設備引進成本，實施首臺（套）重大技術裝備補助政策，認定為國家或省首臺（套）重大技術裝備示范項目的，列入青島市首臺（套）重大技術裝備財政扶持名單，并給予一定補助。

　　另外，加大對企業知識產權保護財政獎補力度，年度內授權且權屬明確的國內發明專利，每件資助5000元。年度內在美國、歐盟和日本取得發明專利授權的，每件資助5萬元；在設有專利審批機構的其他國家或地區取得發明專利授權的，每件資助3萬元。對同一發明創造在多個國家獲得發明專利權的，最多按5個國家予以累計資助。依照《專利合作條約》（PCT）規則提交專利申請的項目，在取得國家檢索之后1年內，資助1萬元。

　　同時，降低企業職業培訓成本，提高“金藍領”培訓補貼標準，實施企業新型學徒制試點，對按規定開展新型學徒制的企業，按企業支付給培訓機構培訓費用的60%給予職業培訓補貼，每人每年的補貼標準原則上應控制在4000至6000元的合理區間，補貼期限不超過2年。培訓后取得中級以上職業資格證書的，按補貼標準的100%給予補貼；培訓后未能取得中級以上職業資格證書的，按補貼標準的50%給予補貼。

　　買專利質押貸款保證保險享貼息補助

　　為降低企業融資成本，實施科技型中小微企業專利權質押貸款資助政策，支持企業購買專利質押貸款保證保險，對投保企業給予一定的貼息和保費補助，每家企業年度內可享受保險費資助的貸款額度最高不超過500萬元，最多可獲得3年的保險資助；每家企業年度內享受保險費資助最高不超過8萬元。對貸款企業按貸款年利息的50%給予貼息資助，享受貼息資助的貸款額度最高不超過500萬元，同一企業年度內享受貼息資助最高不超過20萬元。

　　建立小微企業貸款風險補償機制，根據金融機構每年度對10個實體行業小微企業貸款額較上一年增量部分，分類按一定比例核算風險補償金，最高核算比例不超過1%。設立小微企業貸款風險共擔基金，對信用及信用放大貸款和政銀保、政銀擔等合作提供增信和分擔風險。

　　同時，培植壯大融資擔保機構，降低外貿企業收匯融資風險，進一步擴大短期出口信用保險規模，對企業出口信用保險保費財政補貼比例提高到不超過50%。鼓勵企業通過多層次資本市場融資，對擬在國內主板、中小企業板、創業板上市的本市企業,其發生的券商、律師等中介機構服務費用,按照總額的50%給予補助,最高不超過300萬元。境外首發上市的企業,在募集資金到賬后,按融資額(扣除發行費用)的0.2%給予補助,補助金額最高不超過300萬元。對實現“買殼”上市,并將上市公司注冊地遷至青島市的企業,其發生的券商、律師等中介機構服務費用,按照總額的50%給予補助,最高不超過300萬元等。

　　另外，降低企業優化產能支出和企業能源利用改造成本。對新建、改造的高效煤粉鍋爐示范項目，按照不超過10萬元／蒸噸的標準，市級給予一次性獎勵，獎勵資金總額不超過環保設施總投資額（包括工程土建、設備、建設安裝、分布式控制系統，20蒸噸/小時及以上鍋爐還包括在線監測投入）的60％。

　　 [編輯: 李敏娜]