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　　“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”的空間發展戰略在2012年舉行的市第十一次黨代會首次提出后，引起了社會的普遍關注。尤其是“三城聯動”，它以膠州灣為核心，通過東岸、西岸、北岸三大主城區建設，形成功能互補、相互依托、各具特色的都市區，使之成為大青島的核心區域。經過五年的實踐發展，全域統籌呈現新格局，東岸、西岸、北岸三大主城區互補相依攜手前行。令人振奮的是，去年年初，《青島市城市總體規劃（2011-2020）》獲國務院批復，青島的城市地位得到提高，定位更加明晰，城市的內涵也更加豐富，大青島格局奏響歷史最強音符。

　　在中國的城市發展進程中，青島一直走在前列：上世紀初，青島位列“廣大上青天”五口通商城市之一，享譽全球；新中國成立后，青島仍然是重要外貿港口城市；改革開放新時期，青島躋身首批沿海開放城市之一……如今，隨著《規劃》獲批，青島未來城市發展定位再次提升。這一著眼于青島未來城市發展路徑的城市規劃，勾畫出一幅宏大絢麗的未來城市藍圖。

　　五年來，堅持轉型升級、提質增效，產業結構調整邁出新步伐；

　　五年來，堅持創新驅動、人才優先，創新發展取得新突破；

　　五年來，堅持區域協同、城鄉一體，全域統籌呈現新格局；

　　五年來，堅持深化改革、擴大開放，經濟社會發展煥發新活力；

　　五年來，堅持生態環保、綠色發展，美麗青島建設再上新水平；

　　五年來，堅持以人為本、保障民生，群眾生活得到新改善；

　　五年來，堅持文化強市、文化惠民，城市軟實力實現新提升；

　　五年來，堅持依法行政、廉潔從政，民主法治建設實現新進步……

　　五年，是挑戰！全球經濟低迷，國內經濟發展處于換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期。面對困難和挑戰，全市人民團結一心，認真落實市第十一次黨代會提出的目標任務，主動適應經濟發展新常態，深入推進藍色引領、全域統籌、創新驅動發展戰略。

　　五年，是跨越！ “十二五”期間，青島交出了滿意的答卷，全市生產總值跨越四個千億元臺階，從5666億元增加到9300億元，年均增長9.7%。生產總值健康度位居副省級城市第一位，綜合競爭力全面提升。

　　五年，是輝煌！過去五年我市統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，深入推進藍色引領、全域統籌、創新驅動發展戰略，在建設宜居幸福的現代化國際城市進程中取得重大成就。

　　如今我們站在新的起點，即將踏上新的征程。市第十二次黨代會召開在即，青島早報推出“輝煌·跨越——迎接市第十二次黨代會特別報道”，我們將從“城市夢想 百姓故事”的角度出發，與全市人民一起，在回望過去的同時，展望美好的明天。

　　關鍵詞·全域統籌

　　大青島格局獲國家批復

　　2012年召開的市第十一次黨代會上，確定了青島未來的空間布局，即“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”，“大青島”的宏偉版圖至此輪廓清晰。

　　全域統籌，強化大青島理念，加快推進城鄉統籌、陸海統籌，不斷拓展發展空間，繼續推動城市組團式科學發展。統籌全域發展規劃、基礎設施、產業布局、社會事業、公共服務和管理體制，加快大青島北部區域崛起，縮小城鄉差距、南北差距。早在2012年底，青島不再有四方區，也不再有膠南市，行政區劃調整后的新市北區和黃島區，讓青島統籌公共資源、提高效率、銜接西海岸，發展藍色經濟有了更好保障，讓“大青島”格局初顯。

　　2016年年初，《規劃》獲得國務院批復，《規劃》確定，2020年，青島的城市邊界將出現重大變化，其中青島主城區不再僅僅是市內四區 （市南、市北、李滄、嶗山），新的主城區規劃為東岸城區、北岸城區和西岸城區三個主城區，未來將成為大青島的核心區域。青島由過去定位的中國東部沿海重要的經濟中心城市，提升定位為國家沿海重要中心城市。無疑，《規劃》讓青島的城市地位得到提高，定位更加明晰，城市內涵也更加豐富。

　　五年來，青島堅持區域協同、城鄉一體，全域統籌呈現新格局。城市空間布局趨于科學合理，發展方向和功能定位趨于清晰明確，組團式、生態化的海灣型大都市建設格局全面展開。圍繞國家戰略和藍色經濟的新要求，《規劃》確定青島的城市性質由“中國東部沿海較重要的經濟中心和港口城市及旅游勝地，國家歷史文化名城”提升為“國家沿海重要的中心城市和濱海度假旅游城市，國際性港口城市，國家歷史文化名城”。

　　關鍵詞·協同發展

　　區域各司其職協同發展

　　過去五年，從宏觀戰略層面來看，西海岸新區上升為國家戰略，青島藍谷納入國家“十三五”規劃，紅島高新區跨步發展，集中了數條千億級新型工業產業鏈的“一谷兩區”已經成為青島未來經濟活力增長的重要動力。

　　同時，打造組團式、生態化的海灣型大都市，青島各區市、重點功能區在尋求自身的定位：藍谷和西海岸新區、紅島經濟區的引領和帶動作用明顯增強，藍谷核心區獲批國家科技興海產業示范基地，12個重大科研平臺加快建設，對建設海洋強市產生重大推動作用。

　　國家級新區——西海岸新區，全面推進改革創新和轉型發展，國家政策試點全面實施，產業升級步伐加快，成為帶動全市發展的增長極；紅島經濟區高新技術主導產業快速發展，科技生態人文新城初具規模；市南總部經濟中心區、市北中央商務區、李滄交通商務區、嶗山金家嶺財富金融聚集區、城陽軌道交通產業區等加快建設。即墨汽車產業基地、膠州臨空經濟區、平度南村家電產業園、萊西新能源汽車產業園等區域特色產業不斷壯大……區域“各司其職”，協同發展又各具特色，組團發展產生的1+1＞2的疊加效果，為下一個五年城市設計和謀劃打下了良好基礎。

　　關鍵詞·區域均衡

　　縣域經濟發展潛力釋放

　　老城更新，新區建設，城區北部崛起，南北城區差距縮小，東西城區均衡發展……對于青島來說，統籌協調的藍圖已經繪就。

　　2011年，青島出臺城市歷史上首個全域發展規劃，“全域統籌、三城聯動”城市布局的展開，縣域經濟發展潛力得到了空前釋放。過去的“十二五”期間，青島堅持統籌推進城鄉規劃、城鄉基礎設施建設，從根本上打破城鄉分治的局面,把縣域納入了與主城區更為緊密銜接的“同城發展時代”。

　　身為縣級市的即墨“幸運”成為海洋科技新城藍色硅谷的承載地。其他3市也不甘落后，按照全域統籌的戰略，發揮各自的區域優勢、資源優勢，走出了各自的特色發展道路。在2016年工信部所屬的賽迪公司發布的 “縣域經濟100強”榜單中，青島4個縣級市全部入圍。另外，2016年，全省共有124個縣市區財政收入超過10億元,其中過百億的有6個。