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　　“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”的空間發(fā)展戰(zhàn)略在2012年舉行的市第十一次黨代會首次提出后，引起了社會的普遍關(guān)注。尤其是“三城聯(lián)動”，它以膠州灣為核心，通過東岸、西岸、北岸三大主城區(qū)建設(shè)，形成功能互補、相互依托、各具特色的都市區(qū)，使之成為大青島的核心區(qū)域。經(jīng)過五年的實踐發(fā)展，全域統(tǒng)籌呈現(xiàn)新格局，東岸、西岸、北岸三大主城區(qū)互補相依攜手前行。令人振奮的是，去年年初，《青島市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》獲國務院批復，青島的城市地位得到提高，定位更加明晰，城市的內(nèi)涵也更加豐富，大青島格局奏響歷史最強音符。

　　在中國的城市發(fā)展進程中，青島一直走在前列：上世紀初，青島位列“廣大上青天”五口通商城市之一，享譽全球；新中國成立后，青島仍然是重要外貿(mào)港口城市；改革開放新時期，青島躋身首批沿海開放城市之一……如今，隨著《規(guī)劃》獲批，青島未來城市發(fā)展定位再次提升。這一著眼于青島未來城市發(fā)展路徑的城市規(guī)劃，勾畫出一幅宏大絢麗的未來城市藍圖。

　　五年來，堅持轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐；

　　五年來，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、人才優(yōu)先，創(chuàng)新發(fā)展取得新突破；

　　五年來，堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，全域統(tǒng)籌呈現(xiàn)新格局；

　　五年來，堅持深化改革、擴大開放，經(jīng)濟社會發(fā)展煥發(fā)新活力；

　　五年來，堅持生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展，美麗青島建設(shè)再上新水平；

　　五年來，堅持以人為本、保障民生，群眾生活得到新改善；

　　五年來，堅持文化強市、文化惠民，城市軟實力實現(xiàn)新提升；

　　五年來，堅持依法行政、廉潔從政，民主法治建設(shè)實現(xiàn)新進步……

　　五年，是挑戰(zhàn)！全球經(jīng)濟低迷，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展處于換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。面對困難和挑戰(zhàn)，全市人民團結(jié)一心，認真落實市第十一次黨代會提出的目標任務，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進藍色引領(lǐng)、全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　五年，是跨越！ “十二五”期間，青島交出了滿意的答卷，全市生產(chǎn)總值跨越四個千億元臺階，從5666億元增加到9300億元，年均增長9.7%。生產(chǎn)總值健康度位居副省級城市第一位，綜合競爭力全面提升。

　　五年，是輝煌！過去五年我市統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入推進藍色引領(lǐng)、全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市進程中取得重大成就。

　　如今我們站在新的起點，即將踏上新的征程。市第十二次黨代會召開在即，青島早報推出“輝煌·跨越——迎接市第十二次黨代會特別報道”，我們將從“城市夢想 百姓故事”的角度出發(fā)，與全市人民一起，在回望過去的同時，展望美好的明天。

　　關(guān)鍵詞·全域統(tǒng)籌

　　大青島格局獲國家批復

　　2012年召開的市第十一次黨代會上，確定了青島未來的空間布局，即“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”，“大青島”的宏偉版圖至此輪廓清晰。

　　全域統(tǒng)籌，強化大青島理念，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌，不斷拓展發(fā)展空間，繼續(xù)推動城市組團式科學發(fā)展。統(tǒng)籌全域發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、社會事業(yè)、公共服務和管理體制，加快大青島北部區(qū)域崛起，縮小城鄉(xiāng)差距、南北差距。早在2012年底，青島不再有四方區(qū)，也不再有膠南市，行政區(qū)劃調(diào)整后的新市北區(qū)和黃島區(qū)，讓青島統(tǒng)籌公共資源、提高效率、銜接西海岸，發(fā)展藍色經(jīng)濟有了更好保障，讓“大青島”格局初顯。

　　2016年年初，《規(guī)劃》獲得國務院批復，《規(guī)劃》確定，2020年，青島的城市邊界將出現(xiàn)重大變化，其中青島主城區(qū)不再僅僅是市內(nèi)四區(qū) （市南、市北、李滄、嶗山），新的主城區(qū)規(guī)劃為東岸城區(qū)、北岸城區(qū)和西岸城區(qū)三個主城區(qū)，未來將成為大青島的核心區(qū)域。青島由過去定位的中國東部沿海重要的經(jīng)濟中心城市，提升定位為國家沿海重要中心城市。無疑，《規(guī)劃》讓青島的城市地位得到提高，定位更加明晰，城市內(nèi)涵也更加豐富。

　　五年來，青島堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，全域統(tǒng)籌呈現(xiàn)新格局。城市空間布局趨于科學合理，發(fā)展方向和功能定位趨于清晰明確，組團式、生態(tài)化的海灣型大都市建設(shè)格局全面展開。圍繞國家戰(zhàn)略和藍色經(jīng)濟的新要求，《規(guī)劃》確定青島的城市性質(zhì)由“中國東部沿海較重要的經(jīng)濟中心和港口城市及旅游勝地，國家歷史文化名城”提升為“國家沿海重要的中心城市和濱海度假旅游城市，國際性港口城市，國家歷史文化名城”。

　　關(guān)鍵詞·協(xié)同發(fā)展

　　區(qū)域各司其職協(xié)同發(fā)展

　　過去五年，從宏觀戰(zhàn)略層面來看，西海岸新區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，青島藍谷納入國家“十三五”規(guī)劃，紅島高新區(qū)跨步發(fā)展，集中了數(shù)條千億級新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“一谷兩區(qū)”已經(jīng)成為青島未來經(jīng)濟活力增長的重要動力。

　　同時，打造組團式、生態(tài)化的海灣型大都市，青島各區(qū)市、重點功能區(qū)在尋求自身的定位：藍谷和西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)的引領(lǐng)和帶動作用明顯增強，藍谷核心區(qū)獲批國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，12個重大科研平臺加快建設(shè)，對建設(shè)海洋強市產(chǎn)生重大推動作用。

　　國家級新區(qū)——西海岸新區(qū)，全面推進改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，國家政策試點全面實施，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，成為帶動全市發(fā)展的增長極；紅島經(jīng)濟區(qū)高新技術(shù)主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科技生態(tài)人文新城初具規(guī)模；市南總部經(jīng)濟中心區(qū)、市北中央商務區(qū)、李滄交通商務區(qū)、嶗山金家?guī)X財富金融聚集區(qū)、城陽軌道交通產(chǎn)業(yè)區(qū)等加快建設(shè)。即墨汽車產(chǎn)業(yè)基地、膠州臨空經(jīng)濟區(qū)、平度南村家電產(chǎn)業(yè)園、萊西新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大……區(qū)域“各司其職”，協(xié)同發(fā)展又各具特色，組團發(fā)展產(chǎn)生的1+1＞2的疊加效果，為下一個五年城市設(shè)計和謀劃打下了良好基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞·區(qū)域均衡

　　縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿︶尫?/span>

　　老城更新，新區(qū)建設(shè)，城區(qū)北部崛起，南北城區(qū)差距縮小，東西城區(qū)均衡發(fā)展……對于青島來說，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的藍圖已經(jīng)繪就。

　　2011年，青島出臺城市歷史上首個全域發(fā)展規(guī)劃，“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動”城市布局的展開，縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ玫搅丝涨搬尫拧＿^去的“十二五”期間，青島堅持統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上打破城鄉(xiāng)分治的局面,把縣域納入了與主城區(qū)更為緊密銜接的“同城發(fā)展時代”。

　　身為縣級市的即墨“幸運”成為海洋科技新城藍色硅谷的承載地。其他3市也不甘落后，按照全域統(tǒng)籌的戰(zhàn)略，發(fā)揮各自的區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，走出了各自的特色發(fā)展道路。在2016年工信部所屬的賽迪公司發(fā)布的 “縣域經(jīng)濟100強”榜單中，青島4個縣級市全部入圍。另外，2016年，全省共有124個縣市區(qū)財政收入超過10億元,其中過百億的有6個。