?　　半島記者 王洪智

　　2016年，島城通過四大措施治理交通擁堵，使得其在“堵城”排名中降了10個位次。對此，1月19日下午，青島市城市管理委員會組織召開了城市交通與停車問題研討會，17名公眾委員與市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市規(guī)劃局、市公安交警支隊、六區(qū)城市管理部門以及市規(guī)劃院交通研究中心、市政空間開發(fā)集團(tuán)城市物業(yè)管理公司相關(guān)代表一同座談，共同問診“城市病”，進(jìn)一步探討破解交通與停車難題。

　　

　　據(jù)了解，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，島城機(jī)動車保有量急速增長，交通和停車問題日趨凸顯，“行車難”、“ 停車難”受到社會廣泛關(guān)注。對此，相關(guān)職能部門堅持問題導(dǎo)向，多方尋求破解之策，力求通過優(yōu)化交通組織、加快路網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)停車場建設(shè)管理、管控道路交通違法行為、鼓勵公共交通綠色出行等一系列配套措施綜合施策，有效破解交通擁堵難題。

　　從近期效果看，交通及停車秩序總體趨勢向好。本月初，專業(yè)地圖和導(dǎo)航產(chǎn)品供應(yīng)商高德公司基于大數(shù)據(jù)權(quán)威發(fā)布的《2016年度中國主要城市交通分析報告》顯示，青島高峰擁堵延時指數(shù)為1.808（即駕車出行的上班族要花費(fèi)暢通情況下1.808倍時間才能到達(dá)目的地），位列全國交通擁堵城市榜單第19位，比2015年下降了10個位次。在這個榜單中，杭州、青島、大連三市交通擁堵緩解最大。

　　

　　據(jù)介紹，青島市治理交通擁堵主要采取了以下四大措施：

　　一是優(yōu)化交通組織。這方面公安交警部門幾年來做了大量調(diào)研和努力，在江西路、徐州路、泰安路、廣州路、太清路、京山路等市區(qū)130多條道路設(shè)置單行線，實(shí)行了單向交通調(diào)流。在山東路與延吉路、山東路與江西路、同安路與勁松七路、延安三路等多個路口或路段施劃潮汐車道，提前開口設(shè)置左轉(zhuǎn)調(diào)頭區(qū)提高通行效率。在登州路齊東路區(qū)域、南寧路鞍山五路區(qū)域、南京路小學(xué)周邊等30余處地段實(shí)施局部微循環(huán)調(diào)流措施。應(yīng)用智能交通系統(tǒng)，實(shí)施智能化管控，在東部商圈、火車站周邊、遼寧路商圈、浮山后等區(qū)域，山東路、福州路、黑龍江路等52條主次干道設(shè)置“綠波帶”，統(tǒng)籌設(shè)置交通信號，減少車輛停頓頻度和時間，提高通行速度。設(shè)置交通誘導(dǎo)大屏，同時通過網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)APP實(shí)時更新發(fā)布交通狀況，為車主提前了解道路擁堵狀況選擇出行線路提供了便利。

　　二是嚴(yán)格治理亂停車，整頓停車和行車秩序。從2016年5月1日起，人行道亂停車管理執(zhí)法責(zé)任由城管執(zhí)法部門交由交警“一家管”，市公安交警部門加大了巡查頻度和處罰力度，在交通擁堵區(qū)域和路段實(shí)施嚴(yán)管重罰，下大氣力治理車輛亂停亂放和違規(guī)占用公交專用車道行為，規(guī)范停車和行車秩序，保障道路通暢。市民普遍反映交警執(zhí)法貼罰單比以前“勤了”，處罰“狠了”，管的“嚴(yán)了”。深度挖潛道路泊車資源，實(shí)施道路停車泊位應(yīng)劃盡劃，合理施劃收費(fèi)以及時段性免費(fèi)道路停車泊位5.8萬個，一定程度上彌補(bǔ)了社會公共停車場停車泊位供給不足問題。加強(qiáng)了違規(guī)小紅車、三輪車治理，效果明顯。管理措施跟上了，隨之而來的是主次干道交通秩序的明顯改善。

　　三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年完成了新冠高架路、重慶路重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施了株洲路、勁松三路、勁松五路、勁松七路、深圳路等13條道路打通工程，特別是地鐵3號線去年年底實(shí)現(xiàn)全線通車，地鐵其他項(xiàng)目也全面鋪開，構(gòu)建起地面地下城市交通的骨干框架。市區(qū)兩級城市建設(shè)管理部門組織施工單位實(shí)施道路挖掘和路面恢復(fù)錯時錯峰夜間作業(yè)，極大減少了對日間道路通行的影響。市城鄉(xiāng)建設(shè)委組織落實(shí)《青島市停車場發(fā)展規(guī)劃（2015－2020年）》，切實(shí)加快公共停車場建設(shè)步伐，2016年順利完成青島火車站、火車北站東廣場改造地下停車場等項(xiàng)目，已建成公共停車泊位1.4萬個，初步緩解了停車難題。同時，積極推進(jìn)青醫(yī)附院西院區(qū)與龍山地下商城、禹城路人防結(jié)合地下停車場項(xiàng)目以及寧夏路海珊學(xué)校、嘉定路中大集團(tuán)、重慶路機(jī)械學(xué)校等地塊立體停車庫建設(shè)項(xiàng)目。

　　四是實(shí)施道路停車泊位統(tǒng)一管理。青島市政府2015年下半年確定由市政空間開發(fā)集團(tuán)實(shí)施全市道路停車泊位統(tǒng)一管理，制定一攬子解決方案，整合原有道路泊車公司，解決服務(wù)不規(guī)范，收費(fèi)不透明、收益不上繳、群眾意見大等突出問題，建設(shè)道路泊車智能平臺，進(jìn)一步規(guī)范道路停車秩序。市政空間開發(fā)集團(tuán)成立了城市物業(yè)管理服務(wù)有限公司具體承擔(dān)道路停車泊位管理服務(wù)工作。當(dāng)前，整合原有道路泊車公司工作正有序進(jìn)行，道路停車泊位規(guī)范施劃和編號正逐路展開，泊車收費(fèi)隊伍已組建并完成服務(wù)培訓(xùn)，智能化平臺和智能化設(shè)施建設(shè)正在順利推進(jìn)，到2016年年中，青島市道路泊車管理服務(wù)將會以全新面貌呈現(xiàn)給市民。

　　公眾委員支招治堵：

　　針對島城當(dāng)前城市道路交通與停車存在的問題，公眾委員與參會部門和單位代表進(jìn)行了深入討論。到會公眾委員就交通與停車的一些具體問題與相關(guān)部門展開了交流。對公眾委員提出的意見建議，相關(guān)部門單位將認(rèn)真研究予以回應(yīng)和落實(shí)。

　　公眾委員、中國海洋大學(xué)焦雙健副教授：通過青島與外地交通停車案例的對比分析，提出了“展寬路口，借地停車，因地制宜” 進(jìn)一步提高道路交通通行效率的建議。同時，建議通過更加細(xì)致的調(diào)研，進(jìn)一步改善部分區(qū)域路段信號設(shè)置過密、左轉(zhuǎn)路口過頻、占用車道過多、車輛等候時間過長等細(xì)節(jié)問題。

　　公眾委員、青島理工大學(xué)汽車與交通學(xué)院院長王豐元教授：從考慮公眾出行便利性的角度上，合理設(shè)置停車泊位，提高停車資源的周轉(zhuǎn)率，把停車的需求管理與大交通的管理結(jié)合起來，強(qiáng)化停車管理對動態(tài)交通管理的支持。研究利用地勢高差建設(shè)一批跨線式簡易式立交的可行性，下大決心建立起城市路網(wǎng)立體交通體系。建立停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，建設(shè)智能化停車場管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)互聯(lián)互通、信息共享，促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。

　　公眾委員、中國海洋大學(xué)黨委副書記、副校長陳銳教授：當(dāng)前機(jī)動車保有量增長迅猛，要加快地鐵等軌道交通設(shè)施建設(shè)，同時應(yīng)著眼于提高公共交通的舒適度，保障市民交通出行需求。

　　公眾委員、青島市旅游協(xié)會會長董天佑：針對主干道交通信號燈的設(shè)置和運(yùn)行情況應(yīng)加大宣傳力度，鼓勵文明出行，通過輿論、政策、市場等多種方式，多措并舉，推動綠色出行，減少交通擁堵。

　　公眾委員、青島理工大學(xué)建筑學(xué)院副院長許從寶：結(jié)合新加坡交通出行管理案例，提出應(yīng)解決汽車發(fā)展、交通出行和人居環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。

　　 [編輯: 李敏娜]