?　　半島記者 李曉哲

　　1月17日記者采訪獲悉，本市評(píng)選出2016年度全市政府系統(tǒng)創(chuàng)新工作案例，十區(qū)市均有入選，另有政府部門、功能區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目等獲獎(jiǎng)。

　　2016年，全市政府系統(tǒng)按照市委總體工作安排，圍繞市政府重點(diǎn)中心工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“國際化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“海洋+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，加快“三中心一基地”建設(shè)，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，民生持續(xù)改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定。為鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，推動(dòng)政府工作再上臺(tái)階，市政府組織開展了全市政府系統(tǒng)創(chuàng)新工作案例評(píng)選活動(dòng)。

　　據(jù)悉，此次評(píng)選采取第三方獨(dú)立評(píng)審，由人大代表、政協(xié)委員、高等院校和研究機(jī)構(gòu)學(xué)者等組成的評(píng)審組，以創(chuàng)新性、領(lǐng)先性、實(shí)效性為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)材料逐一審閱、討論、評(píng)分。所評(píng)選出的案例具有明顯的創(chuàng)新性，在體制機(jī)制、方法模式等方面有了較大突破。同時(shí)，案例具有領(lǐng)先性和實(shí)效性，產(chǎn)生了較好的社會(huì)或經(jīng)濟(jì)效益，甚至在全國或行業(yè)內(nèi)奪標(biāo)創(chuàng)標(biāo)，值得推廣借鑒。

　　市政府對(duì)創(chuàng)新工作案例進(jìn)行了匯編，市民可登陸青島政務(wù)網(wǎng)查閱。2017年，本市全市政府系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全新工作案例，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，迎接黨的十九大勝利召開。

　　十區(qū)市各有創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)＋、民營資本等助力

　　政府工作創(chuàng)新，打破常規(guī)工作藩籬，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)助力，為百姓生活提供便利。此次評(píng)選中，十區(qū)市創(chuàng)新工作各有亮點(diǎn)。

　　即墨市政府的《發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+制造” 催生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能》案例介紹，近年來，即墨市搶抓“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等機(jī)遇，在全國縣域率先提出創(chuàng)建制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范市，出臺(tái)《支持互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展的意見》，強(qiáng)化政策、資金、人才等要素支撐，搭建起由海爾、英谷、百靈等組成的示范服務(wù)平臺(tái)，聚力為企業(yè)量身打造“智能發(fā)展”路徑，先后培育起個(gè)性化定制、智慧工廠、智能終端、互聯(lián)網(wǎng)營銷等獨(dú)具特色發(fā)展模式，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)、傳統(tǒng)制造向智能制造加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　李滄區(qū)政府的《李滄區(qū)借力民營資本打造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新范本》的案例，針對(duì)當(dāng)前群眾就醫(yī)“需求大”、“看病難”、“看病貴”問題突出，李滄區(qū)積極創(chuàng)新實(shí)踐，通過政府購買服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，吸引民營資本注入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，使民營社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)成為區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分。截至目前，李滄61家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中，民營機(jī)構(gòu)56家，占92%，在彌補(bǔ)衛(wèi)生資源不足、完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、方便群眾就醫(yī)方面發(fā)揮了重要作用。

　　市北區(qū)政府的創(chuàng)新則著眼于社會(huì)治理，努力建設(shè)城市治理網(wǎng)格化系統(tǒng)。據(jù)悉，市北區(qū)將全區(qū)劃分為1188個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，配備800余名網(wǎng)格巡治員；建設(shè)區(qū)級(jí)信息數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，運(yùn)用信息平臺(tái)、智能終端等，對(duì)全區(qū)信息采集匯總；運(yùn)用移動(dòng)GIS、三維地理信息、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，對(duì)人口、企業(yè)、建筑、民意等信息數(shù)據(jù)分析利用，為政府決策提供支持；開發(fā)“在市北”APP和微信公眾號(hào)，打造成滿足不同群體需要的門戶平臺(tái)；實(shí)行與城管、應(yīng)急、執(zhí)法、公安、熱線等多部門聯(lián)合辦公、聯(lián)合值班、聯(lián)合處置。

　　開發(fā)區(qū)劃52.8平方公里作轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)

　　有3個(gè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新工作案例此次也一同獲獎(jiǎng)。

　　青島開發(fā)區(qū)管委《念好“五字經(jīng)”，爭(zhēng)列“瑯琊榜”，推動(dòng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)新突破》在列。2016年，國家和省重啟國家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作，工作中，青島開發(fā)區(qū)從三個(gè)方面實(shí)施改革創(chuàng)新，完成了在省內(nèi)列第一、在全國保持前列的“蝶變”。為此，青島開發(fā)區(qū)在工作方法上創(chuàng)新，提出了“準(zhǔn)”“透”“細(xì)”“實(shí)”“快”的“五字經(jīng)”工作法；還在機(jī)構(gòu)配置上創(chuàng)新，結(jié)合統(tǒng)計(jì)局能把指標(biāo)吃透、研究室能把政策吃透兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)開展國家級(jí)開發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)工作；在轉(zhuǎn)型發(fā)展上青島開發(fā)區(qū)也力求創(chuàng)新，選劃52.8平方公里的轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，作為率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展示范平臺(tái)。

　　青島高新區(qū)管委則集聚高端領(lǐng)軍人才，培育自主創(chuàng)新能力。近年來，高新區(qū)全面落實(shí)市委、市政府人才工作部署，加快建設(shè)藍(lán)色、高端、新興“人才特區(qū)”，持續(xù)加大政策、資金扶持力度，著力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展體系。引進(jìn)包括24名兩院院士、43名“千人計(jì)劃”專家、61名泰山學(xué)者工程人才在內(nèi)的各類高層次人才4000余人，投入1.8億元專項(xiàng)資金重點(diǎn)培育高端人才項(xiàng)目245個(gè)，獲批建設(shè)“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)示范基地等國家級(jí)人才基地4個(gè)，為山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全市“三中心一基地”建設(shè)提供了強(qiáng)大人才支撐。

　　本市軌道交通遠(yuǎn)期規(guī)劃投資4000億元

　　市地鐵工程建設(shè)指揮部是獲獎(jiǎng)的唯一重點(diǎn)項(xiàng)目單位，其探索軌道交通投融資改革，實(shí)現(xiàn)地鐵融資工作新突破。本市遠(yuǎn)期規(guī)劃軌道交通總投資4000億元，僅“十三五”期間，即需資金約1845億元。為確保項(xiàng)目可持續(xù)性建設(shè)、運(yùn)營，地鐵辦積極探索投融資改革，創(chuàng)新采用“一攬子授信”模式，與19家金融機(jī)構(gòu)簽署《金融合作協(xié)議》，成功獲得預(yù)授信額度超3000億元，涵蓋貸款、保險(xiǎn)債權(quán)、融資租賃和社會(huì)資本合作等多個(gè)維度，尤其在政府與社會(huì)資本合作方面，再次成功為4號(hào)線引入社會(huì)資本42.32億元，收益率及合作期限均取得較大突破,成功獲選財(cái)政部第三批示范項(xiàng)目。

　　各部門立足本部門的工作，通過創(chuàng)新工作機(jī)制，也為百姓提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。市人社局針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中一些重特大疾病患者面臨的困境，探索基本醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上的補(bǔ)充醫(yī)保體系建設(shè)，重點(diǎn)解決重特大疾病患者使用價(jià)格昂貴、療效精準(zhǔn)、臨床必需藥品和耗材產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)壓力，緩解有病不敢醫(yī)、有藥不敢用的切膚之痛。設(shè)計(jì)了政府主導(dǎo)的全民補(bǔ)充醫(yī)保、商保主導(dǎo)的團(tuán)體和個(gè)人補(bǔ)充醫(yī)保三種模式，具有體系完整、覆蓋范圍廣、保障內(nèi)容多、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)高、扶貧力度大等特點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)具有青島特色的醫(yī)保促健康工作，對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具有新一輪創(chuàng)新領(lǐng)先意義。

　　

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