?　　扶貧攻堅戰已經在青島打響，1月3日，記者了解到，從去年攻堅戰的成果看，青島2016年底實現了市定標準下建檔立卡貧困人口全部脫貧。扶貧期間還率先啟動城鎮扶貧，研究制定了城鎮扶貧政策意見，努力打造先行先試的青島樣板。島城將在今年全面啟動城鎮扶貧工作。

　　去年實現市定標準下建檔立卡貧困人口全部脫貧

　　青島實施精準識別標準化“定量模式”。把農村貧困家庭住房、家電、收入等指標細化量化為11大類、73小項，每項賦予一定分值，用真實數據說話。

　　同時實施精準退出標準化“協議模式”。圍繞建檔立卡農村貧困人口穩定人均年收入4600元的基礎上，實現“兩好、四保障”，即吃好、穿好，醫療保障、教育保障、養老保障、住房保障，一一簽訂脫貧幫扶協議書，明確幫扶責任、幫扶措施、脫貧目標、權利義務等，配套制訂基本生活用品配置、家庭收入等6份貧困戶精準脫貧清單，做到群眾自愿認賬、政府科學認定、社會普遍認同。2016年底，實現了市定標準下建檔立卡貧困人口全部脫貧。同時，將精準識別與社會管理系統有效對接，構建一個信息平臺，一支網格評估員隊伍，一套保障制度，一個辦理運行機制的“四個一”貧困人口動態識別管理工作體系,對貧困人口進入和退出靈敏監測、快速認定、及時幫扶。

　　率先啟動城鎮扶貧推動省內和省外扶貧協作

　　島城堅持脫貧攻堅與美麗鄉村建設同步規劃、同步實施、同步發展，切實加強農村基礎設施、公共服務設施建設。2016年，完成農村危房改造6000套。21個省定貧困村和48個市定經濟薄弱村摘帽。全市2401個村（社區）開展農村集體產權制度改革，貧困人口1.2萬人成為有股金、薪金、租金、醫保金、養老金的“五金”農民，累計分紅2000萬元，每人每年可增加收入1600元。島城率先啟動城鎮扶貧，以基本建立與經濟社會發展水平相適應的動態扶貧機制和社會保護體系為目標，研究制定了城鎮扶貧政策意見，努力打造先行先試的青島樣板。調整了扶貧協作領導機構和工作機制，將市扶貧開發領導小組辦公室更名為市扶貧協作辦公室，承擔市對口支援和扶貧協作工作領導小組日常工作。

　　在省內扶貧協作方面，青島瞄準建檔立卡貧困人口，手拉手、肩并肩、心連心，攜手共進。省內扶貧方面，2016年青島轄區吸納菏澤市貧困勞動力就業1782名。推進省外扶貧協作方面，對貴州省安順市，青島已累計投入市級財政資金2.4938億元，捐助資金及物資5000多萬元。

　　3年補助資金5.52億元一次性撥付區市統籌使用

　　據介紹，青島制定出臺了《關于率先完成農村精準脫貧任務的意見》，將脫貧攻堅列為“十三五”規劃的重要內容，并編制了27個專項實施方案，形成了“1+N+6”政策體系。落實33名市級領導幫村、673名市級第一書記駐村和22家市屬國企幫鎮等定點幫扶機制，每個貧困（薄弱）鎮村和貧困戶都有對口幫扶單位和責任人，不脫貧、不脫鉤。市南、市北、嶗山、城陽4個經濟強區不低于200萬元的幫扶資金結對幫扶平度、萊西的10個薄弱鎮。大幅度增加財政投入。市財政將3年的補助資金5.52億元一次性撥付區市統籌使用。

　　全面啟動城鎮扶貧工作建貧困人口個人誠信平臺

　　對于今年的扶貧工作，記者了解到，島城將持續推進農村扶貧，實施貧困監測網格化、信息化動態管理，對新致貧和返貧人口靈敏監測 、快速認定、及時納入。推進農村扶貧線與農村低保線“兩線合一”。島城將完成青島市城鎮扶貧工作前期調研和試點，全面啟動城鎮扶貧工作。按照政策規定的扶貧指導線，科學合理設定城鎮貧困人口的具體識別條件和程序。建設城鎮扶貧信息管理系統、信息核對平臺、扶貧供需對接平臺 、貧困人口個人誠信平臺。全面落實33名市級領導幫村、673名第一書記駐村和22家市屬國企幫鎮、4個經濟強區幫鎮等定點幫扶機制。同時青島將加快改革扶貧開發管理體制，理順扶貧開發和對口支援、扶貧協作職能。推動青島市扶貧立法工作。

　　城市信報記者 劉金震

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 劉曉明]