?　　近日，記者從青島市金融辦獲悉，截至2016年11月末，全市小額貸款公司歷年發(fā)放貸款金額累計超過500億元大關(guān)，投向“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款占比近九成，支農(nóng)支小融資力度邁上新階段。

　　小額貸款“正規(guī)軍”不斷壯大

　　小額貸款公司是經(jīng)省地方金融監(jiān)管局批準設立，不吸收公眾存款，主要經(jīng)營小額貸款業(yè)務的地方金融組織。青島市小額貸款公司自2008年底開始試點以來，全市小額貸款公司數(shù)量從試點之初的3家發(fā)展到了目前的49家，注冊資本金從1.9億元達到87.66億元，年復合增長率在70%以上，小貸機構(gòu)數(shù)量、注冊資本金總量、單體資本實力都已位居全省第一。目前，全市小額貸款公司有民營、國有、外資等多種所有制結(jié)構(gòu)，為市場提供差異化的信貸產(chǎn)品和服務，經(jīng)營區(qū)域完全覆蓋六區(qū)四市，行業(yè)競爭充分有序。

　　普惠金融“先行軍”社會貢獻突出

　　普惠金融就是要讓所有人平等享受金融服務，其中小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等特殊群體是普惠金融的重點服務對象。在國家正式提出發(fā)展普惠金融之前，小額貸款公司就為眾多缺乏抵質(zhì)押能力的“三農(nóng)”和小微企業(yè)提供金融服務，成為普惠金融的“先行軍”。青島小額貸款公司的信貸數(shù)據(jù)非常突出地顯現(xiàn)了這一點 。截至2016年11月，全市小額貸款公司累計為上萬戶“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)放近4萬筆貸款，累計金額500余億元。其中 ，投向“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款分別為125余億元、320余億元，超過貸款總規(guī)模的88%，累計向政府交納各項稅收5.5億元，解決就業(yè)人口近千人。

　　與門檻低、效率高等優(yōu)勢相比，高利率則是社會詬病小額貸款公司的主要方面，“社會上很多人都戴著有色眼鏡看我們小額貸款公司，認為我們是高利貸。”黃島區(qū)陽光新天地小額貸款公司總經(jīng)理孫緒鵬說。而在實際的信貸過程中，并非如此。目前，青島小額貸款公司放貸的年均利率是12%左右，但多數(shù)小額貸款公司的業(yè)務是隨借隨還，這讓小微、“三農(nóng)”們的實際資金成本更低，這在客觀上，平抑了市場的利率水平，從而有效降低了小微企業(yè)的財務成本。“我們的資金是隨借隨還的，很多客戶就用兩三個月，實際的財務成本并不高，如果去銀行借，則期限固定。”多家小額貸款公司的負責人向記者表示。記者了解到，高風險與高收益相匹配，與銀行相比，小額貸款公司更高的放貸利率也與其服務客戶的高風險性相匹配。

　　行業(yè)發(fā)展亟需政策呵護

　　近日，人民銀行發(fā)布了《2016年三季度小額貸款公司行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告》，報告顯示，截至9月末，全國小額貸款公司無論是公司數(shù)量、實收資本、從業(yè)人數(shù)還是貸款余額與上半年相比，都呈現(xiàn)減少趨勢，小額貸款公司發(fā)展進入瓶頸期。在青島也出現(xiàn)類似情況。

　　要化解小額貸款公司發(fā)展瓶頸，除了小額貸款公司要建立有效的風險控制體系，尋求適合自身的發(fā)展模式等行業(yè)內(nèi)部原因外，還需要政策的支持。“小額貸款公司身份不明確。目前，小額貸款公司并未納入金融機構(gòu)管理，僅是作為特許行業(yè)的工商企業(yè)，享受不到農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)在稅收和運營中的優(yōu)惠待遇，提高了運營成本，制約了小額貸款公司長期可持續(xù)發(fā)展。如小額貸款公司不能享受金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款所得稅優(yōu)惠政策，貸款損失準備金不能稅前列支，增加了小額貸款公司運營成本。”多家小額貸款公司的負責人向記者表示。

　　據(jù)悉，按照國家有關(guān)稅收法律規(guī)定，小額貸款公司辦理各項貸款業(yè)務取得的貸款利息收入，適用“金融保險業(yè)”稅目，應繳納5%的營業(yè)稅；作為企業(yè)法人，應繳納25%的企業(yè)所得稅；股東根據(jù)公司章程規(guī)定分得的稅后利潤，按“利息、股息、紅利所得”征收20%的個人所得稅。并且同為服務“三農(nóng)”和小微企業(yè)的新型組織，小額貸款公司在稅負等方面不能像村鎮(zhèn)銀行一樣享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　中國人民大學中國普惠研究院院長貝多廣此前在公開場合表示，中國小額貸款行業(yè)未來的發(fā)展路徑需要政策支持。比如政府建立配套的機制支持小額貸款公司這類微型金融機構(gòu)，或?qū)⑿☆~信貸機構(gòu)納入到正規(guī)的普惠金融體系當中，允許其負債經(jīng)營，改善商業(yè)模式。

　　城市信報記者 陳邵華

　　 （來源：半島網(wǎng)-城市信報） [編輯: 劉曉明]