?　　

　　近日，記者從青島市新聞辦舉行的發(fā)布會上獲悉，青島通過《青島市新型職業(yè)農(nóng)民培育管理辦法》，據(jù)介紹，青島在全國率先出臺有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民培育的地方政府規(guī)章，明確了新型職業(yè)農(nóng)民實施動態(tài)管理制度，并設(shè)定了依法退出的條件，并對新型職業(yè)農(nóng)民明確了扶持政策。

　　島城近日發(fā)布《青島市新型職業(yè)農(nóng)民培育管理辦法》，該《辦法》是全國率先出臺的有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民培育的地方政府規(guī)章。市政府法制辦副主任藍海華說，青島近些年重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)工作，特別是把培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體作為率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施，市政府已連續(xù)三年將新型職業(yè)農(nóng)民培訓納入市重點辦好實事之一。

　　新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的中堅力量。據(jù)統(tǒng)計，2016年上半年全市農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)達到230.83萬畝 ，流出土地農(nóng)戶達到40.49萬戶。50畝以上規(guī)模經(jīng)營202.81萬畝 ，占土地流轉(zhuǎn)總面積的87.9% 。土地規(guī)模經(jīng)營主體15235家。預(yù)計到2020年全市承包土地適度規(guī)模經(jīng)營比重將達到70%以上。

　　《 辦法》規(guī)定，新型職業(yè)農(nóng)民的認定工作應(yīng)當堅持自愿、公開、公平、公正的原則。還明確了新型職業(yè)農(nóng)民認定的條件，土地經(jīng)營規(guī)模達到當?shù)貞艟邪孛娣e10倍以上的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等；在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入中成效突出的人員 ；在帶領(lǐng)、指導、服務(wù)農(nóng)民增收致富和富余勞動力就業(yè)等方面示范帶頭作用顯著的人員 。考慮到各地農(nóng)村發(fā)展水平的差異 ，應(yīng)當根據(jù)實際情況確定具體標準。為保證新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量，切實落實好扶持政策，明確規(guī)定了新型職業(yè)農(nóng)民實施動態(tài)管理制度，并設(shè)定了五種依法退出的條件。

　　根據(jù)國家和省市有關(guān)現(xiàn)行政策，重點規(guī)范、整合了促進新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的扶持政策，主要包括優(yōu)先承擔支農(nóng)項目、設(shè)施用地用電政策，稅收優(yōu)惠、融資、保險、社保、公益崗位政策等。為保證扶持政策落實到位，對相關(guān)區(qū)（市）人民政府和農(nóng)業(yè)部門具體要求。

　　據(jù)介紹，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)民將不再是一種身份，而成為一種職業(yè)。目前全國已有31個省份取消農(nóng)業(yè)戶口，在我國存在了半個多世紀的“城里人”和“鄉(xiāng)下人”二元戶籍制度退出歷史舞臺。

　　青島率先全面建成較高水平小康社會，向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標邁進，要求城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，同步推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和農(nóng)業(yè)從業(yè)人口職業(yè)化，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

　　城市信報記者 劉金震

　　 （來源：半島網(wǎng)-城市信報） [編輯: 劉曉明]