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　　近日，記者從青島市新聞辦舉行的發布會上獲悉，青島通過《青島市新型職業農民培育管理辦法》，據介紹，青島在全國率先出臺有關新型職業農民培育的地方政府規章，明確了新型職業農民實施動態管理制度，并設定了依法退出的條件，并對新型職業農民明確了扶持政策。

　　島城近日發布《青島市新型職業農民培育管理辦法》，該《辦法》是全國率先出臺的有關新型職業農民培育的地方政府規章。市政府法制辦副主任藍海華說，青島近些年重視農業現代化基礎工作，特別是把培育新型職業農民和新型經營主體作為率先實現農業現代化的重要措施，市政府已連續三年將新型職業農民培訓納入市重點辦好實事之一。

　　新型職業農民是現代農業生產經營主體的中堅力量。據統計，2016年上半年全市農村土地有序流轉達到230.83萬畝 ，流出土地農戶達到40.49萬戶。50畝以上規模經營202.81萬畝 ，占土地流轉總面積的87.9% 。土地規模經營主體15235家。預計到2020年全市承包土地適度規模經營比重將達到70%以上。

　　《 辦法》規定，新型職業農民的認定工作應當堅持自愿、公開、公平、公正的原則。還明確了新型職業農民認定的條件，土地經營規模達到當地戶均承包地面積10倍以上的專業大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人、農業企業負責人和返鄉創業人員等；在發展現代農業、增加農民收入中成效突出的人員 ；在帶領、指導、服務農民增收致富和富余勞動力就業等方面示范帶頭作用顯著的人員 。考慮到各地農村發展水平的差異 ，應當根據實際情況確定具體標準。為保證新型職業農民培育質量，切實落實好扶持政策，明確規定了新型職業農民實施動態管理制度，并設定了五種依法退出的條件。

　　根據國家和省市有關現行政策，重點規范、整合了促進新型職業農民發展的扶持政策，主要包括優先承擔支農項目、設施用地用電政策，稅收優惠、融資、保險、社保、公益崗位政策等。為保證扶持政策落實到位，對相關區（市）人民政府和農業部門具體要求。

　　據介紹，隨著我國經濟社會發展，農民將不再是一種身份，而成為一種職業。目前全國已有31個省份取消農業戶口，在我國存在了半個多世紀的“城里人”和“鄉下人”二元戶籍制度退出歷史舞臺。

　　青島率先全面建成較高水平小康社會，向基本實現現代化目標邁進，要求城鎮化和農業現代化相互協調，同步推進農業轉移人口市民化和農業從業人口職業化，加快培育新型職業農民，加快構建城鄉一體化發展格局。

　　城市信報記者 劉金震

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 劉曉明]