? 半島記者 李峰
近日,青島市民政局印發《青島市民政事業發展第十三個五年規劃(2016-2020年)》(以下建成《規劃》)。《規劃》系統總結了“十二五”期間島城民政事業取得的成就,同時提出了“十三五”期間島城民政事業的發展目標。
特困人員供養率將達70% 《規劃》指出,改革農村五保供養體制,落實國務院特困人員救助供養制度,到2020年半自理和不能自理特困人員供養率達到70%。
進一步完善大病醫療救助制度,建立民政對象醫療救助即時結算服務系統,實現城鄉困難居民醫療救助在定點醫療機構“一站式”即時結算,使“因病致貧”的困難家庭能夠得到及時性救助。
成立“青島市減災中心”,與國家減災中心實現資源共享,推進減災救災應急指揮平臺建設。
全面放開養老服務市場 《規劃》指出,建立可持續發展的多層次養老服務體系。提高養老機構的建設標準和管理水平,解決養老床位總量不足與空置率較高的矛盾,2020年全市每千名老年人養老床位數達到50張,全面建立本市養老服務標準化體系。打造“頤養青島”養老服務品牌。
推進養老服務市場化、產業化和社會化改革。加快養老服務業轉型升級,成立青島市養老集團,做大做強養老服務業,全面放開養老服務市場,進一步完善落實規劃約束、土地保障、資金扶持、稅費減免、融資支持等政策,優化發展環境,注重政策引導,簡化審批手續,降低準入門檻。
社會組織將設“黑名單” 《規劃》指出,加強社區服務設施建設,城市社區辦公綜合服務用房全部達到600平米以上,農村社區辦公綜合服務用房不少于500平米,形成以綜合服務設施為主體、專項服務設施相配套的社區服務設施網絡。到2020年實現本市社區服務體系建設設施全覆蓋、人群全覆蓋與服務精細化的目標。同時推進基層社區治理現代化。
加強對社會組織活動的管理,建立社會組織“異常名錄”和“黑名單”,加強與有關部門的協調聯動,將社會組織的自身建設情況與社會組織享受稅收優惠、承接政府轉移職能和購買服務等掛鉤。
退役士兵“訂單式”培訓 《規劃》中提到,積極支持國防和軍隊重大改革及裁軍30萬重大決策,加快形成“經濟補償、扶持就業、重點安置、城鄉一體”的退役士兵安置新制度。適應義務兵自主就業的新情況,探索和完善新形勢下退役士兵職業教育和技能培訓工作新模式,建立城鄉一體的退役士兵教育培訓體系,為退役士兵提供“訂單式”培訓服務,擴大技能培訓和學歷教育服務范圍,完善資金管理與教學管理制度。確保自主就業和自謀職業的退役士兵享受各項優惠政策。
建設“海葬”紀念墻 到2020年,全市公益性殯葬設施占70%,經營性殯葬設施占30%,其中節地生態葬式達到30%以上。對農村現有的公益性骨灰存放設施進行整體改造。規劃建設“海葬”或“遺體捐獻者”紀念墻,為親屬提供基本的祭奠、悼念場所。與此同時,繼續執行基本殯葬服務項目免費政策和骨灰撒海免費政策,切實減輕群眾殯葬負擔,建設零收費墓區,對選擇不留姓名的喪主,免費將骨灰安(撒)放在統一的墓區里,公益性懷念堂對本轄區居民實行免費。
民生投入遞增不少于20% 《規劃》中提到,建立以市、區(市)財政投入為主的多渠道資金投入機制,各級民政事業經費投入原則上每年遞增不少于20%。重點在脫貧兜底、社會救助、養老服務、專業社會工作等領域經費加大投入。
實施青島民政“標準化+”行動計劃,制定《關于加快推進民政標準化建設的意見》,提高標準制定的數量和質量。組織標準化建設專業培訓,培養專門人才。全面落實“互聯網+”行動計劃,推進民政信息化建設,加強與公安等各個部門的信息對接,建立統一的大數據共享平臺,提高民政工作的質量和效率。
市民政“十二五”成績單 民生保障水平: ●城鄉低保標準增幅分別達77%和180%,城鄉差別比由2.33縮小至1.48
●農村五保集中供養標準和分散供養標準分別提高190%和172%
●醫療救助和臨時救助實現城鄉一體
●養老服務體系日趨完善,凈增養老床位3.1萬張,千名老人擁有養老床位由20張增至37張
基層民主和社區建設: ●市北區成為“全國社區治理和創新實驗區”
●城市區劃更加科學,完成了原市北、四方、黃島區和膠南市的區劃調整
●雙擁優撫安置已形成更加科學完整的體系,實現全國雙擁模范城“八連冠”
社會組織改革管理: ●全市登記社會組織由6020家增加到7715家,增長28.2%
●社會團體由1366家增加到1977家,增長44.7%,民辦非企業單位由4654家增加到5734家,增長23.2%
●新設立基金會4家,實現了零的突破
●福彩銷售完成銷售額111億元,籌集公益金31億元,為助老救孤濟困做出了重要貢獻
●慈善事業穩步發展,募集善款8.58億元,救助63.2萬余人次
（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 劉曉明]
