?　　1個月的時間,市民紛紛建言獻策。本報微信公眾號的調查結果顯示,2787名參與調查的市民中,63%的人認為濟南版網約車新規過嚴；而山東財經大學學生團體的調查報告顯示,有70%的市民認為12萬元計稅價格的網約車準入門檻不合理。濟南網約車到底啥標準,或許很快就要有結果,濟南市客管中心聽得進這些民意嗎?

　　90%網約車不符合現標準

　　11月12日,濟南發布網約車實施細則征求意見稿后,本報通過微信公眾號發起了一項調查。調查共設計5個選項,分別為:“有點苛刻,擺明了維護出租車”、“我不打車,謝謝”、“沒有補貼了,已經很久不坐網約車”、“可以接受,網約車需要好好規范”、“無所謂”。最終2787名市民參與調查,63%市民認為濟南版網約車細則“有點苛刻,擺明了維護出租車”。

　　12月初,山東財經大學公共管理學院6名大學生調查撰寫的《濟南網約車新政調查問卷分析報告》出爐,180名不同年齡段、不同收入水平、不同職業的市民參與此項調查,對于網約車12萬計稅價格的準入門檻,有7成市民認為不合理。

　　“關鍵還是要看政策的出發點和落腳點,對于市民來說,肯定希望網約車不會因為政策而大量減少。”市民孫先生說,他們希望政府部門規范網約車,但并非一把將網約車拍死在地上。根據《濟南網約車新政調查問卷分析報告》,快捷性是人們選擇網約車出行的關鍵影響因素,但如果網約車數量驟減,市民或將重新陷入打車難。

　　據悉,目前濟南滴滴、優步、神州、易到、首汽等網約車平臺的網約車注冊司機超20萬,濟南網約車的日訂單量有10多萬,超90%的訂單量由快車和優步承擔。一旦嚴格限制了網約車的數量,網約車的叫車優勢將蕩然無存。

　　單設合乘軟件不合理

　　根據《濟南市出租汽車行業深化改革實施意見》(征求意見稿),濟南市鼓勵、規范私人小客車合乘。據悉,私人小客車合乘,也稱為拼車、順風車,是由合乘服務提供者事先發布出行信息,出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的7座及以下本市號牌小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。

　　征求意見稿規定,合乘信息服務平臺所提供下載的合乘軟件應當獨立設置,不應與巡游車、網約車軟件合并,實行實名注冊,提供在線合乘服務協議,并明確各方權利義務責任、糾紛解決方式、合乘費用計算及分攤規則。

　　業內人士分析,這應該是客管中心為了防止平臺以合乘的名義從事網約車運營。據悉,目前嘀嗒拼車、微微拼車等都是單獨的拼車軟件,滴滴順風車則與快車、出租車等在統一的平臺。而目前濟南滴滴順風車的訂單量遠高于其他平臺。

　　而根據山東財經大學學生團體的調查報告,66%的被調查者不支持此規定,他們覺得這項舉措不但使網約車軟件更為冗雜,還削弱了網約車綠色出行的功能。

　　市民擔心走形式

　　《網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(暫行)》征求意見稿剛發布時,濟南市交通局相關負責人曾表示,他們會安排專門工作人員每天匯總市民對于網約車實施細則的意見和建議,最終主管部門會根據市民的意見和建議對網約車實施細則進行調整和完善。

　　不過11月17日,濟南市客管中心相關負責人在媒體接熱線時表示,交通部規定網約車、出租車分類管理,網約車的規格其實不能低于巡游車的規格,濟南版網約車實施細則不算嚴,濟南網約車降低檔次的可能性不大。

　　“征求意見剛過幾天,主管部門負責人就說降低檔次的可能性不大,老百姓的意見到底能起到多大作用呢?還是僅僅走個形式?”市民李先生認為,既然通過多種途徑征求意見,就該抱著開放的態度,聽聽民意。李先生同時希望相關部門能夠公布征求意見情況,“市民有權知道大家都提了哪些意見。”

　　山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華認為,網約車確實需要一定的規則和相應的準入條件,但實施細則應該適當寬松,因為發展網約車是分享經濟的最好體現,而且還能增加就業。（王健）