?　　今年10月1日，我市正式實施了“五證合一”登記制度，許多企業(yè)也從這次商事制度改革當(dāng)中享受到了不少改革紅利。而繼這次改制之后，我市個體工商戶也迎來了利好消息，11月30日，記者從市政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉，自2016年12月1日起，我市將全面實施個體工商戶“兩證整合”登記模式。

　　開個小店只要去工商辦理就可以

　　2015年10月1日，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社實行了營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證的“三證合一”，2016年10月1日又實行了“五證合一”。這兩次改革的實行，進一步優(yōu)化了企業(yè)的市場準(zhǔn)入流程，減少了重復(fù)性審查，推動了相關(guān)部門工作整合和信息共享，降低了設(shè)立企業(yè)的制度性成本，激發(fā)了市場活力，有力地推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　“不過根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定，個體工商戶屬于自然人范疇，不是組織機構(gòu)，組織機構(gòu)代碼證不是個體工商戶法定必須辦理的證件，因此，在實施‘三證合一’和‘五證合一’的改革中，均未包括個體工商戶。”市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道，這兩年個體工商戶開個小店依然要到工商、稅務(wù)兩家分別辦理登記，程序繁瑣的問題逐漸突出，簡化個體工商戶登記的呼聲也逐漸開始出現(xiàn)。

　　為順應(yīng)改革要求，2016年8月29日《工商總局等四部門關(guān)于實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”的意見》正式印發(fā)；2016年11月10日，經(jīng)青島市人民政府辦公廳授權(quán)，青島市工商局、青島市國稅局、青島市地稅局、青島市發(fā)展與改革委、青島市政府法制辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好個體工商戶“兩證整合”登記制度改革的通知》，加快推進改革，并于2016年12月1日正式全面實施個體工商戶“兩證整合”。

　　“以前個體工商戶要開個店 ，分別要去工商行政管理部門辦理核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門辦理核發(fā)稅務(wù)登記證才可以，而改革之后只需要去工商行政管理部門一個地方辦理營業(yè)執(zhí)照的登記就可以。”市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道，“各個部門之間通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確保以‘?dāng)?shù)據(jù)網(wǎng)上行’讓‘群眾少跑路’。”

　　45個工作日變 3個，改革后時限提速93.3%

　　記者了解到，改革過后的個體工商戶“兩證整合”制度，實現(xiàn)公民只需填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可辦理個體工商戶工商及稅務(wù)登記，使個體工商戶的準(zhǔn)入手續(xù)更簡，環(huán)節(jié)更少，時限更短。“改革后，申請表格由6張減少至2張，證照辦理從原來的需往返6次減少到2次；原來‘兩證’辦理法定時限45個工作日，對外承諾時限為10個工作日，改革后辦理時限縮短至3個工作日，比法定時限提速93.3% ，比承諾時限提速70% 。”該負(fù)責(zé)人介紹道。

　　實行“兩證整合”登記制度改革，推行統(tǒng)一社會信用代碼制度，也推動了政府部門信息共享，打破了政府部門監(jiān)管間存在的“信息孤島”，將分散在各部門、各領(lǐng)域的信用記錄歸集整合，形成完整統(tǒng)一的市場主體信用檔案和大數(shù)據(jù)資源，使市場主體的身份識別具有通用性、唯一性，提高市場交易活動的透明度，加大市場主體失信成本，有利于增強市場主體誠信經(jīng)營的自覺性，提高誠信收益，降低違約概率，促進社會誠信體系建設(shè)。記者 季曉東

　　 （來源：半島網(wǎng)-城市信報）