?　　文/李紅梅

　　向企業(yè)征收排污費(fèi),本是對(duì)排污者的懲戒,意在減少對(duì)環(huán)境的污染。地方政府為企業(yè)代繳排污費(fèi),無(wú)異于包庇縱容企業(yè)排污,不僅浪費(fèi)了寶貴的財(cái)政資金,也對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重破壞,最終受害的還是當(dāng)?shù)匕傩铡?br>
　　11月17日,中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向江西省反饋督察意見(jiàn),直指其“環(huán)保不作為、亂作為問(wèn)題突出”。其中,樂(lè)平市政府違反《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,2012年至2014年,多次用財(cái)政資金為36家企業(yè)代繳排污費(fèi)1147萬(wàn)元。(11月18日《新京報(bào)》)

　　去年7月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,首次提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,明確建立環(huán)保督察機(jī)制,由此前的環(huán)保部“督企”轉(zhuǎn)向中央環(huán)保組“督政”,督察結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。從中央環(huán)保督察組最近陸續(xù)反饋的督察意見(jiàn)來(lái)看,大多措辭嚴(yán)厲、一針見(jiàn)血、不留情面,不僅點(diǎn)出具體環(huán)境問(wèn)題倒逼地方積極整治,也向全社會(huì)表明中央鐵腕治污的決心,昭示先污染再治理的老路行不通了。

　　向企業(yè)征收排污費(fèi),本是對(duì)排污者的一種懲戒,意在減少對(duì)環(huán)境的污染?！杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》明確規(guī)定:“直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)?！薄翱h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督?！笨墒?樂(lè)平市政府非但不督促企業(yè)依法繳納排污費(fèi),反而多次違法用財(cái)政資金為企業(yè)代繳排污費(fèi),這種亂作為無(wú)異于為虎作倀、養(yǎng)癰遺患。

　　政府為企業(yè)代繳排污費(fèi),無(wú)異于包庇縱容企業(yè)排污,不僅浪費(fèi)了寶貴的財(cái)政資金,也對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重破壞,最終受害的還是當(dāng)?shù)匕傩铡Ｔ谀壳暗恼?jī)考核中,雖然相關(guān)部門(mén)一再要求大幅增加環(huán)保權(quán)重,可實(shí)際上,并沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。比如,2015年鄭州市環(huán)?？己宋赐瓿?結(jié)果在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中,竟然為優(yōu)秀。這說(shuō)明,一些地方為了短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不惜破壞子孫后代的生存環(huán)境,實(shí)在讓人憂心。

　　環(huán)保領(lǐng)域的積弊,不亞于一些地方官場(chǎng)的腐敗。在地方缺乏環(huán)保動(dòng)力、不挪不動(dòng)、不推不走,而民眾在環(huán)保中的博弈力量散而小的情況下,中央直接施壓、直接干預(yù),像反腐以“紀(jì)委巡視”為抓手那樣,環(huán)保以“中央督察”強(qiáng)力推動(dòng),對(duì)環(huán)保決策落實(shí)情況和突出環(huán)境問(wèn)題動(dòng)真碰硬,啃地方不愿啃、啃不動(dòng)的環(huán)保“硬骨頭”,可起到立竿見(jiàn)影的效果。

　　環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”,是地方政府的環(huán)保責(zé)任底線。為此,地方政府應(yīng)將環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位,按照中央環(huán)保督查組反饋的意見(jiàn)進(jìn)行整改,對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查,厘清責(zé)任,依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

　　

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