?　　半島記者　朱艷麗

　　一邊當大學老師,一邊在企業兼職甚至開企業當老板,歷來頗有爭議。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》指出,允許科研人員和教師依法依規適度兼職兼薪。自此,高校教師兼職“名正言順”。記者采訪的多位高校教師為政策的松動“叫好”,但同時建議改革高校考評體系。

　　

　　高校教師：為政策松綁叫好

　　近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》指出,允許科研人員和教師依法依規適度兼職兼薪。

　　根據上述《意見》,科研人員在履行好崗位職責、完成本職工作的前提下,經所在單位同意,可以到企業和其他科研機構、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬。鼓勵科研人員公益性兼職,積極參與決策咨詢、扶貧濟困、科學普及、法律援助和學術組織等活動。

　　看到這一消息,青島科技大學信息科學技術學院碩士生導師宋波為之叫好。“以前一說大學老師在外辦企業搞兼職就有很多質疑的聲音。我覺得在賺錢的同時只要不影響教學質量就行,這是大學教師能力的體現。”

　　駐青某高校一位老師介紹,以往學校里很多老師在外面做兼職,往往說成“合作”。對于“合作”,學校是一般支持的。但一旦領取工資,高校的政策就不一樣了,“大家的把握程度不一樣”。盡管一些高校規定,科研人員不允許在外兼職,可實際情況是很多高校老師都會在外打工。

　　“我認為這是一個非常好的政策,這符合了多年來高校教師的期待。”青島大學大數據技術與智慧城市研究院院長邵峰晶表示,高校教師從事科研活動,通過橫向的兼職合作,既有利于前期研究抓住社會需求,也有利于后期的學術成果轉化。

　　“雖然之前大家也在做,但是得不到強有力的政策支撐。”邵峰晶說,自今年5月全國科技創新大會以來,大環境變得更加寬松。一些高校放開了限制,允許高校教師可以離崗創業,學校給予停薪留職。“除非成果轉化到了非常重要的階段甚至會帶動一個產業的發展,離崗對學校來說比較可惜,相比兼職更好。高校教師會把科研成果及時反饋到教學上,對人才培養、拓寬學生視野作用明顯。”

　　“理工科很多老師開公司,文科類的開廣告公司、干兼職也是很多的。以前學校里沒有特別禁止,大家該做還是做。現在可以拿到桌面上來了。”中國海洋大學文學與新聞傳播學院教授王天定認為,對于很多專業來說,不僅僅需要“允許兼職”,更應該“要求去做兼職”。尤其是一些實踐性強的學科,很多教師所教內容與現實存在脫節。

　　地方層面：部分已經先行破冰

　　記者注意到,早在1993年頒布的《科學技術進步法》中,就明確了科技人員(包括高校教師)兼職行為的合法性。

　　2003年,國務院《關于進一步加強人才工作的決定》指出,“鼓勵專業技術人才通過兼職、定期服務、技術開發、項目引進、科技咨詢等方式進行流動”,明確提出“制定完善專業技術人員兼職兼薪的管理辦法”。

　　但是在具體操作過程中,各地對科技人員和高校教師兼職兼薪的態度比較模糊。

　　2006年中科院出臺的《關于科技人員兼職的若干規定》中,要求承擔國家及院重大項目等負責人及首席科學家,原則上不得在其他單位兼任業務管理及行政領導職務,確屬工作需要兼職者,需報主管院領導批準。

　　有高校明令禁止老師經商。華東理工大學自2007年就明確規定,教師不允許在校外企業進行實質性兼職,個人也不能作為法定代表人開辦公司。2015年6月,內蒙古自治區教育廳表示,要杜絕“一手辦學、一手經商”現象。

　　近年來,在科技創新越來越受重視的時代背景下,政策開始出現松動。

　　今年2月17日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,聽取2015年全國兩會建議提案辦理工作匯報,確定了一系列支持科技成果轉移轉化的政策措施。其中包括“科技人員可以按照規定在完成本職工作的情況下到企業兼職從事科技成果轉化活動,或在3年內保留人事關系離崗創業,開展成果轉化”。

　　而在此前,高校教師兼職兼薪在地方層面已經破冰。記者梳理發現,2014年以來,北京、遼寧、湖北、山東都出臺政策明確了對科技人員和高教教師兼職兼薪持支持態度。

　　比如,去年8月山東省出臺的《關于深入實施創新驅動發展戰略的意見》中提到,高校、科研院所應當批準支持科研人員帶著科研項目和成果、保留基本待遇離崗到企業開展創新工作或創辦企業,或在完成本單位布置的各項工作任務前提下,兼職從事科技成果轉化活動,兼職收入歸個人所有。同時要求,高校、科研院所離崗人員3年內保留人事關系。

　　北京市出臺的政策不僅鼓勵高校教師兼職創業、創辦企業,還規定科研人員在兼職中進行的科技成果研發和轉化工作,可以作為其職稱評定的依據之一。

　　青島樣本：科研教學可以兩不誤

　　青島科技大學信息科學技術學院碩士生導師宋波之所以對政策持支持態度,很大程度上在于自己的實踐經驗。同時作為青島科大有志信息技術有限公司CEO的他,有著“高校教授”和“企業主管”的雙重身份。

　　“我所在的軟件工程專業是一個實踐性比較強的應用型學科。像在國外,這種專業評教授得需要有承擔大型應用項目的經驗。”宋波說,如果只悶在學校里做研究,很難做到給學生傳遞最新的知識。2012年5月,他帶著67人的師生團隊,成立了一家立足醫療信息化領域的技術研發和服務的公司。

　　4年來,依托這個公司,他們在智慧治療方面成功實現了一些科技成果的轉化。例如,現在市中心醫院、市婦兒醫院等醫療機構的移動查房技術就是宋波的公司研發的。“醫護人員通過一個手持移動終端,只要掃描患者腕帶上的條碼,就能進行患者身份識別。同時,它還能及時把采集到的患者基礎生命體征的信息實時回傳給醫生,還可以準確配比患者用藥。”

　　而在課堂上,宋波也會結合公司團隊的實戰,注重培養學生解決問題的能力。他津津樂道的一個例子是,在講授一門名為“軟件需求分析”的課程時,他曾讓公司的項目經理把軟件工具帶到課堂上,根據實際項目需要進行數據結構算法的現場操作演示。

　　“對學生來說,接觸不到實習的項目,這樣真實地接觸一下,可能比在大學學了兩三年的收獲都大。”宋波說,自己的公司也是學生的實習基地,能夠做到理論與實踐相結合。“管子一頭直接插到大學里頭去了,管子另一頭插到企業當中去,實現共贏。”

　　當然,宋波的從容離不開外部環境的支持。接受媒體采訪時,青島科技大學相關負責人曾表示,十幾年前,高校教師如果不離職,就無法到企業跟蹤自己的項目成果產業化進程,這道身份的“門檻”絆住了很多人的科研積極性。為此,學校設法打破老師們的高校與企業人員身份界限,給人才松綁。有的教師甚至用長達兩年的時間在企業開展科研工作,學校也正常發放工資福利,為他們脫產實踐“埋單”。這曾經在社會上和高校界引起了比較大的爭議,但青科大還是咬牙堅持了下來。

　　“學校在人才管理改革方面進行了有益的探索,付出了很大的成本,實踐證明,這一切都是值得的。”青島科技大學校長馬連湘說。

　　各方聲音：堅持依規適量適度

　　采訪過程中,青島科技大學一位工作人員對于新政的出臺保持了冷靜的態度。“這么多年,我們摸著石頭過河一步步探索,但不是鼓勵所有的老師都去搞兼職。我們對科研項目的選擇是很慎重的,會選擇一些契合社會需求、利國利民的項目。”這位工作人員提醒,即使國家層面政策放開,也要堅持“依規適量適度”的原則,而不能搞一哄而上、漫天撒網。

　　王天定建議,要想讓政策更好地落地,需要將高校教師的兼職業績列入考評體系。此前,他在西安某高校任職時,曾鼓勵那些沒有新聞從業經驗的年輕老師去媒體工作半年接地氣。“但是一些人抱怨不在學校上課的話,就算系里給發津貼,評職稱的時候沒有半年里工作量,這就卡死了。還有發論文也會受影響。”王天定認為,如果不讓現有的考評體系更靈活,政策落地起來有困難。

　　另外,駐青某高校一位老師提醒,此前“研究生為導師打工”就已經飽受質疑,今年5月,華東理工大學研二學生李鵬在導師張建雨的工廠里做實驗時意外身亡,就是其中的一個極端案例。因此,還應該約束條款規范高校教師的兼職行為。

　　[編輯: 劉曉明]