? 半島記者 朱艷麗
一邊當(dāng)大學(xué)老師,一邊在企業(yè)兼職甚至開企業(yè)當(dāng)老板,歷來頗有爭議。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》指出,允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪。自此,高校教師兼職“名正言順”。記者采訪的多位高校教師為政策的松動“叫好”,但同時建議改革高校考評體系。
高校教師：為政策松綁叫好 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》指出,允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪。
根據(jù)上述《意見》,科研人員在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,經(jīng)所在單位同意,可以到企業(yè)和其他科研機構(gòu)、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬。鼓勵科研人員公益性兼職,積極參與決策咨詢、扶貧濟(jì)困、科學(xué)普及、法律援助和學(xué)術(shù)組織等活動。
看到這一消息,青島科技大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院碩士生導(dǎo)師宋波為之叫好。“以前一說大學(xué)老師在外辦企業(yè)搞兼職就有很多質(zhì)疑的聲音。我覺得在賺錢的同時只要不影響教學(xué)質(zhì)量就行,這是大學(xué)教師能力的體現(xiàn)。”
駐青某高校一位老師介紹,以往學(xué)校里很多老師在外面做兼職,往往說成“合作”。對于“合作”,學(xué)校是一般支持的。但一旦領(lǐng)取工資,高校的政策就不一樣了,“大家的把握程度不一樣”。盡管一些高校規(guī)定,科研人員不允許在外兼職,可實際情況是很多高校老師都會在外打工。
“我認(rèn)為這是一個非常好的政策,這符合了多年來高校教師的期待。”青島大學(xué)大數(shù)據(jù)技術(shù)與智慧城市研究院院長邵峰晶表示,高校教師從事科研活動,通過橫向的兼職合作,既有利于前期研究抓住社會需求,也有利于后期的學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
“雖然之前大家也在做,但是得不到強有力的政策支撐。”邵峰晶說,自今年5月全國科技創(chuàng)新大會以來,大環(huán)境變得更加寬松。一些高校放開了限制,允許高校教師可以離崗創(chuàng)業(yè),學(xué)校給予停薪留職。“除非成果轉(zhuǎn)化到了非常重要的階段甚至?xí)右粋€產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離崗對學(xué)校來說比較可惜,相比兼職更好。高校教師會把科研成果及時反饋到教學(xué)上,對人才培養(yǎng)、拓寬學(xué)生視野作用明顯。”
“理工科很多老師開公司,文科類的開廣告公司、干兼職也是很多的。以前學(xué)校里沒有特別禁止,大家該做還是做。現(xiàn)在可以拿到桌面上來了。”中國海洋大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院教授王天定認(rèn)為,對于很多專業(yè)來說,不僅僅需要“允許兼職”,更應(yīng)該“要求去做兼職”。尤其是一些實踐性強的學(xué)科,很多教師所教內(nèi)容與現(xiàn)實存在脫節(jié)。
地方層面：部分已經(jīng)先行破冰 記者注意到,早在1993年頒布的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》中,就明確了科技人員(包括高校教師)兼職行為的合法性。
2003年,國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》指出,“鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項目引進(jìn)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動”,明確提出“制定完善專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪的管理辦法”。
但是在具體操作過程中,各地對科技人員和高校教師兼職兼薪的態(tài)度比較模糊。
2006年中科院出臺的《關(guān)于科技人員兼職的若干規(guī)定》中,要求承擔(dān)國家及院重大項目等負(fù)責(zé)人及首席科學(xué)家,原則上不得在其他單位兼任業(yè)務(wù)管理及行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),確屬工作需要兼職者,需報主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
有高校明令禁止老師經(jīng)商。華東理工大學(xué)自2007年就明確規(guī)定,教師不允許在校外企業(yè)進(jìn)行實質(zhì)性兼職,個人也不能作為法定代表人開辦公司。2015年6月,內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳表示,要杜絕“一手辦學(xué)、一手經(jīng)商”現(xiàn)象。
近年來,在科技創(chuàng)新越來越受重視的時代背景下,政策開始出現(xiàn)松動。
今年2月17日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取2015年全國兩會建議提案辦理工作匯報,確定了一系列支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施。其中包括“科技人員可以按照規(guī)定在完成本職工作的情況下到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動,或在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè),開展成果轉(zhuǎn)化”。
而在此前,高校教師兼職兼薪在地方層面已經(jīng)破冰。記者梳理發(fā)現(xiàn),2014年以來,北京、遼寧、湖北、山東都出臺政策明確了對科技人員和高教教師兼職兼薪持支持態(tài)度。
比如,去年8月山東省出臺的《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》中提到,高校、科研院所應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)支持科研人員帶著科研項目和成果、保留基本待遇離崗到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè),或在完成本單位布置的各項工作任務(wù)前提下,兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動,兼職收入歸個人所有。同時要求,高校、科研院所離崗人員3年內(nèi)保留人事關(guān)系。
北京市出臺的政策不僅鼓勵高校教師兼職創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè),還規(guī)定科研人員在兼職中進(jìn)行的科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化工作,可以作為其職稱評定的依據(jù)之一。
青島樣本：科研教學(xué)可以兩不誤 青島科技大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院碩士生導(dǎo)師宋波之所以對政策持支持態(tài)度,很大程度上在于自己的實踐經(jīng)驗。同時作為青島科大有志信息技術(shù)有限公司CEO的他,有著“高校教授”和“企業(yè)主管”的雙重身份。
“我所在的軟件工程專業(yè)是一個實踐性比較強的應(yīng)用型學(xué)科。像在國外,這種專業(yè)評教授得需要有承擔(dān)大型應(yīng)用項目的經(jīng)驗。”宋波說,如果只悶在學(xué)校里做研究,很難做到給學(xué)生傳遞最新的知識。2012年5月,他帶著67人的師生團(tuán)隊,成立了一家立足醫(yī)療信息化領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和服務(wù)的公司。
4年來,依托這個公司,他們在智慧治療方面成功實現(xiàn)了一些科技成果的轉(zhuǎn)化。例如,現(xiàn)在市中心醫(yī)院、市婦兒醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)的移動查房技術(shù)就是宋波的公司研發(fā)的。“醫(yī)護(hù)人員通過一個手持移動終端,只要掃描患者腕帶上的條碼,就能進(jìn)行患者身份識別。同時,它還能及時把采集到的患者基礎(chǔ)生命體征的信息實時回傳給醫(yī)生,還可以準(zhǔn)確配比患者用藥。”
而在課堂上,宋波也會結(jié)合公司團(tuán)隊的實戰(zhàn),注重培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力。他津津樂道的一個例子是,在講授一門名為“軟件需求分析”的課程時,他曾讓公司的項目經(jīng)理把軟件工具帶到課堂上,根據(jù)實際項目需要進(jìn)行數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)算法的現(xiàn)場操作演示。
“對學(xué)生來說,接觸不到實習(xí)的項目,這樣真實地接觸一下,可能比在大學(xué)學(xué)了兩三年的收獲都大。”宋波說,自己的公司也是學(xué)生的實習(xí)基地,能夠做到理論與實踐相結(jié)合。“管子一頭直接插到大學(xué)里頭去了,管子另一頭插到企業(yè)當(dāng)中去,實現(xiàn)共贏。”
當(dāng)然,宋波的從容離不開外部環(huán)境的支持。接受媒體采訪時,青島科技大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,十幾年前,高校教師如果不離職,就無法到企業(yè)跟蹤自己的項目成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,這道身份的“門檻”絆住了很多人的科研積極性。為此,學(xué)校設(shè)法打破老師們的高校與企業(yè)人員身份界限,給人才松綁。有的教師甚至用長達(dá)兩年的時間在企業(yè)開展科研工作,學(xué)校也正常發(fā)放工資福利,為他們脫產(chǎn)實踐“埋單”。這曾經(jīng)在社會上和高校界引起了比較大的爭議,但青科大還是咬牙堅持了下來。
“學(xué)校在人才管理改革方面進(jìn)行了有益的探索,付出了很大的成本,實踐證明,這一切都是值得的。”青島科技大學(xué)校長馬連湘說。
各方聲音：堅持依規(guī)適量適度 采訪過程中,青島科技大學(xué)一位工作人員對于新政的出臺保持了冷靜的態(tài)度。“這么多年,我們摸著石頭過河一步步探索,但不是鼓勵所有的老師都去搞兼職。我們對科研項目的選擇是很慎重的,會選擇一些契合社會需求、利國利民的項目。”這位工作人員提醒,即使國家層面政策放開,也要堅持“依規(guī)適量適度”的原則,而不能搞一哄而上、漫天撒網(wǎng)。
王天定建議,要想讓政策更好地落地,需要將高校教師的兼職業(yè)績列入考評體系。此前,他在西安某高校任職時,曾鼓勵那些沒有新聞從業(yè)經(jīng)驗的年輕老師去媒體工作半年接地氣。“但是一些人抱怨不在學(xué)校上課的話,就算系里給發(fā)津貼,評職稱的時候沒有半年里工作量,這就卡死了。還有發(fā)論文也會受影響。”王天定認(rèn)為,如果不讓現(xiàn)有的考評體系更靈活,政策落地起來有困難。
另外,駐青某高校一位老師提醒,此前“研究生為導(dǎo)師打工”就已經(jīng)飽受質(zhì)疑,今年5月,華東理工大學(xué)研二學(xué)生李鵬在導(dǎo)師張建雨的工廠里做實驗時意外身亡,就是其中的一個極端案例。因此,還應(yīng)該約束條款規(guī)范高校教師的兼職行為。
[編輯: 劉曉明]
