? 晚報(bào)訊 記者從市金融辦獲悉，青島市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日出臺(tái)了《關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），意見(jiàn)分為增強(qiáng)信貸服務(wù)有效性、降低企業(yè)融資成本、完善企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制、創(chuàng)新抵（質(zhì)）押融資方式、推動(dòng)企業(yè)多渠道融資、鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)重組、加強(qiáng)金融逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制建設(shè)、培育誠(chéng)信守法金融文化、化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患、建立金融案件處置綠色通道等十條。
一、增強(qiáng)信貸服務(wù)有效性 意見(jiàn)要求積極引導(dǎo)推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，制定精準(zhǔn)度高、因企而異的信貸投放措施。對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)特別是技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目，要及時(shí)給予有力支持；對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)中有訂單、有品牌、有效益、暫時(shí)出現(xiàn)流動(dòng)性緊張的企業(yè)，要有針對(duì)性地運(yùn)用收回再貸、續(xù)貸展期、資產(chǎn)置換等手段，幫助企業(yè)化解危機(jī)；對(duì)無(wú)市場(chǎng)無(wú)前途的“僵尸企業(yè)”，要逐戶制定風(fēng)險(xiǎn)處置化解方案，避免“一刀切”式的信貸退出，除依法實(shí)施破產(chǎn)清算外，還應(yīng)積極創(chuàng)造條件促進(jìn)企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。切實(shí)維護(hù)銀行信貸資產(chǎn)權(quán)益，防止企業(yè)在重組改造中懸空逃廢銀行債權(quán)。
實(shí)施“信貸促轉(zhuǎn)型”精準(zhǔn)對(duì)接工程，積極推行聯(lián)合授信和銀團(tuán)貸款模式。
二、降低企業(yè)融資成本 督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真查核收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，列出清單在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公布，并鼓勵(lì)在公眾信息網(wǎng)公布。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)融資過(guò)程中擔(dān)保、評(píng)估、登記、審計(jì)、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門收費(fèi)行為的監(jiān)督，取消貸款融資服務(wù)中的一切不合規(guī)收費(fèi)。對(duì)以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本等變相提高利率、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，予以嚴(yán)肅查處。
三、完善企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與相關(guān)部門緊密配合，綜合運(yùn)用循環(huán)貸款、年審制貸款、展期續(xù)貸、分期還款等多樣化手段，盡最大可能減少企業(yè)因先還后貸而發(fā)生的高息 “過(guò)橋”融資。
四、創(chuàng)新抵（質(zhì)）押融資方式 完善不動(dòng)產(chǎn)融資相關(guān)服務(wù)。對(duì)依法設(shè)立的銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)和小額貸款、民間融資、融資擔(dān)保等地方金融組織開(kāi)展抵押融資業(yè)務(wù)，需要辦理土地、房產(chǎn)等登記手續(xù)的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要依法高效辦理有關(guān)事項(xiàng)。支持符合條件的劃撥土地改為出讓土地，提高土地融資價(jià)值。對(duì)于企業(yè)未確權(quán)辦證的土地，可探索由政府集中托管后提供貸款抵押或擔(dān)保。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要立足實(shí)際，在覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的前提下，努力提高土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)抵（質(zhì)）押率。
大力發(fā)展動(dòng)產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)。探索建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)、權(quán)益抵（質(zhì)）押登記平臺(tái)。
五、推動(dòng)企業(yè)多渠道融資 全面落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于加快推動(dòng)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制的意見(jiàn)》（魯政發(fā) [2015]8號(hào)），盡快出臺(tái)我市的貫徹意見(jiàn)，為企業(yè)便利融資奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。深入拓展直接融資，力爭(zhēng)每年新增境內(nèi)外上市企業(yè)3家以上、新三板掛牌企業(yè)30家以上、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)100家以上。在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌的我市非上市股份公司、有限責(zé)任公司，其改制掛牌過(guò)程中發(fā)生的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用，按照不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用總額的70%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。支持實(shí)體企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券和集合債、集合票據(jù)等各類債券方式融資，推動(dòng)市政債、資產(chǎn)支持票據(jù)、城投債等融資工具使用。
六、鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)重組 制定企業(yè)并購(gòu)重組計(jì)劃，重點(diǎn)支持和引導(dǎo)上市公司通過(guò)整體上市、定向增發(fā)、資產(chǎn)收購(gòu)等形式開(kāi)展并購(gòu)重組，促進(jìn)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推動(dòng)績(jī)差上市公司通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、注入優(yōu)良資產(chǎn)、資產(chǎn)置換等方式實(shí)施重組。
七、加強(qiáng)金融逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制建設(shè) 積極配合金融宏觀審慎管理，更好發(fā)揮定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)等政策效應(yīng)，有效擴(kuò)大地方法人金融機(jī)構(gòu)可用資金來(lái)源，為企業(yè)融資提供優(yōu)惠和便利。放寬小微企業(yè)不良貸款容忍度至各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)上浮2個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)（含2個(gè)百分點(diǎn)）。
推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立科學(xué)、細(xì)化、操作性強(qiáng)的盡職免責(zé)制度。對(duì)于非因銀行工作人員道德風(fēng)險(xiǎn)、重大過(guò)失而形成不良的小微企業(yè)、“三農(nóng)”及創(chuàng)新類貸款，應(yīng)免于追究相關(guān)人員責(zé)任。
八、培育誠(chéng)信守法金融文化 加快推進(jìn)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)，到2018年初步建立以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系，為建設(shè)更高水平的信用體系探索經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)地方金融組織信息綜合服務(wù)平臺(tái)。
九、化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患 建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，落實(shí)好金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
十、建立金融案件處置綠色通道 協(xié)調(diào)法院開(kāi)辟金融案件快立、快審、快判、快執(zhí)“一站式通道”，實(shí)行審限內(nèi)提速，解決“送達(dá)難”問(wèn)題。統(tǒng)一金融糾紛案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)。推行金融案件審判程序繁簡(jiǎn)分流，充分發(fā)揮小額訴訟程序作用，加大簡(jiǎn)易程序適用力度。（記者 薛飛）
[編輯: 張珍珍]
