“為了撤市設區，我們跑了十幾趟北京，積極努力”，近日南方某市市委書記的一番話引起社會關注。不論是“表功”還是“吐槽”，一個“跑”字道盡了地方基層向上爭取項目、資金、支持時的壓力和無奈，更折射出推進簡政放權改革、轉變政府工作作風的迫切與艱難。

　　跑北京、跑部委、跑上級、跑關系……長期以來，為爭取項目審批落地和轉移支付資金下撥等，地方基層政府和干部已經習慣了征途曲折、五味雜陳的“跑”式運作，以至于“跑部錢進”成了大家耳熟能詳的另類成語。“跑”式運作不僅耗費了地方基層大量的人力物力財力，而且為滋生腐敗、助長“四風”留下了空間，一直為公眾所反感和詬病。

　　“跑部錢進”久拖難決，背后有著根深蒂固的制度因素。比如行政審批權過于集中在中央部委之手，導致“上面一根針、下面千條線”，為了一個公章、一紙文件，地方不得不三番五次的“跑”。此外，各部委專項轉移支付資金名目多、隨意性大，導致“你要我也要、給誰都是給”，要想拿到錢，不得不“八仙過海，各顯神通”。

　　“跑”文化泛濫、語焉不詳的“運作”過多，使地方基層只能面對“上梁不正”的困惑和苦惱。從已經披露的情況看，“門難進、臉難看、事難辦”“閻王好見、小鬼難纏”等亂象在高層部門乃至各大部委亦不鮮見；一些“實力”部門挾權自重甚至借機吃拿卡要的現象還較為嚴重。可以說，“權力部門化、部門利益化”的潛規則一日不除，“跑部錢進”式的亂象就一日難絕。

　　從整頓清理各地“駐京辦”到嚴格落實八項規定、堅決反對 “四風”，再到中央取消、下放更多審批事項，國務院各部門陸續曬出“權力清單”……近年來的一系列政策措施讓人們看到了告別“跑”式運作的新希望和新契機。國務院第二次廉政工作會議明確提出，要清理、整合和規范專項轉移支付，切實解決“跑部錢進”問題。治標更要治本，只有制度的“籬笆”扎緊了，“從嚴治黨”的要求抓實了，才有可能真正杜絕“跑十幾趟北京”的辛苦和無奈。

　　黨政領導為審批 “跑十幾趟北京”、人大代表曬出 “行政審批長征圖”，這樣的現實提醒我們，步入深水區的改革仍有很長的路要走，還有更多的“硬骨頭”要啃。“上有所好、下必甚焉”，在推進簡政放權和轉變工作作風的道路上，中央部門和高層領導干部必須率先垂范、加強自律。畢竟，為了項目、資金“跑斷腿”，辛苦的是地方基層，羞臊的是被“跑”的高高在上者。

　　

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