? 文/半島記者 郭振亮 圖/半島記者 王濱
膠州灣水域面積不減反增，水質(zhì)狀況持續(xù)向好，生物多樣性有效恢復(fù)，景觀品質(zhì)不斷提升，污水集中處理率達(dá)到90%以上，污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A排放，濕地、候鳥保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)一個(gè)季度……膠州灣國(guó)家級(jí)海洋公園是青島市繼2014年西海岸國(guó)家級(jí)海洋公園獲批后第二處國(guó)家級(jí)海洋公園，也是全國(guó)最大的半封閉海灣國(guó)家級(jí)海洋公園，國(guó)家級(jí)海洋公園對(duì)膠州灣的未來意味著什么，9月6日，權(quán)威專家及各部門對(duì)膠州灣生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了集中“解碼”。
【規(guī)劃】膠州灣中北部劃定三大功能區(qū) 近日，青島市申報(bào)的青島膠州灣國(guó)家級(jí)海洋公園獲批國(guó)家級(jí)海洋公園，這標(biāo)志著青島膠州灣國(guó)家級(jí)海洋公園正式建立。青島膠州灣國(guó)家級(jí)海洋公園位于膠州灣中北部，總面積20011公頃。其中，海域面積19971.77公頃，陸域面積39.23公頃。海域面積約占膠州灣海域面積54%(以膠州灣保護(hù)控制線劃定的海域面積為基數(shù))。
據(jù)介紹，青島膠州灣國(guó)家級(jí)海洋公園的主要保護(hù)對(duì)象是膠州灣保護(hù)控制線內(nèi)北部濕地與大沽河口濕地，包括其面積及環(huán)境質(zhì)量。海洋公園范圍覆蓋膠州灣內(nèi)港口航運(yùn)區(qū)以北的大部分區(qū)域，陸上邊界參照青島市人大常委會(huì)批準(zhǔn)的膠州灣保護(hù)控制線。結(jié)合膠州灣海域的自然環(huán)境特征與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，充分考慮保護(hù)對(duì)象的分布情況，有利于保護(hù)和開展科研等綜合因素，海洋公園劃分為面積分別為5585公頃的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、3116公頃的生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)以及11310公頃的適度利用區(qū)三個(gè)功能區(qū)。
其中，其中，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)占保護(hù)區(qū)總面積的27.91%，主要為海域，位于紅島以西，自宿流前至紅石崖，包括大沽河口及洋河口濕地的核心區(qū)域，該區(qū)域資源條件適宜，營(yíng)養(yǎng)鹽豐富，是膠州灣生態(tài)核心，也是灣內(nèi)重要的水產(chǎn)資源育幼區(qū)；生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)占保護(hù)區(qū)總面積的15.57%，位于膠州灣東北部女姑口灣，自紅島東至樓山河口以北的灣底區(qū)域，陸上邊界為膠州灣保護(hù)控制線，通過人工生態(tài)整治與修復(fù)措施，以恢復(fù)海洋生態(tài)、資源與關(guān)鍵生態(tài)環(huán)境；適度利用區(qū)占保護(hù)區(qū)總面積的56.52%，包括港口航運(yùn)區(qū)以北的灣中部水域與紅島西至大沽河段的養(yǎng)殖池塘及部分鹽田，陸上邊界為自東大洋東至羅家營(yíng)段的膠州灣保護(hù)控制線。
【解讀】海洋公園將為膠州灣帶來兩大效益 被劃定為國(guó)家級(jí)海洋公園，將為膠州灣帶來哪些改變呢？
市海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說：“我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)主要有海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)兩種類型。海洋公園是海洋特別保護(hù)區(qū)中的一種類型，是為保護(hù)海洋生態(tài)與歷史文化價(jià)值，發(fā)揮其生態(tài)旅游功能，在特殊海洋生態(tài)景觀、歷史文化遺跡、獨(dú)特地質(zhì)地貌景觀及其周邊海域建立。”
據(jù)介紹，膠州灣獲批國(guó)家級(jí)海洋公園將直接帶來兩大效益，其中，在生態(tài)效益方面，國(guó)家級(jí)海洋公園的建立豐富了海洋生態(tài)文明的內(nèi)涵，能有效保障區(qū)域?yàn)I海、海島與海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康、安全，為海洋生物提供棲息、繁育和覓食的場(chǎng)所，有效保護(hù)和恢復(fù)區(qū)域生物多樣性，構(gòu)建完善的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。在社會(huì)效益方面，海洋公園是科研、科普教育的理想基地，能促進(jìn)海洋文化的提升和傳播；增強(qiáng)公民保護(hù)海洋生態(tài)的社會(huì)公眾意識(shí)，促進(jìn)公眾參與、社區(qū)共管模式的形成；有助于構(gòu)建生態(tài)和諧的人居環(huán)境，提高居民的生活水平。同時(shí)，通過發(fā)展海洋休閑及生態(tài)旅游等，還可以推動(dòng)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。
中國(guó)海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院任一平教授參與了膠州灣國(guó)家級(jí)海洋公園的申報(bào)工作，他解釋說：“青島膠州灣國(guó)家級(jí)海洋公園的獲批建立，最直觀的效益就是將膠州灣的濕地保護(hù)起來，并進(jìn)行合理化規(guī)劃。”
【生態(tài)】候鳥遷徙期迎來80年不遇瀕危候鳥 “這真是一個(gè)驚人的消息，80年來再次見到了這種瀕危級(jí)候鳥。”市林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)站王工告訴記者，這種瀕危級(jí)候鳥叫做黑嘴端鳳頭燕鷗，外形酷似紅嘴鷗，嘴上尖端有一抹黑色，頭上還有一頂“鳳冠”，全身白色，體型不大。
據(jù)介紹，黑嘴端鳳頭燕鷗屬于世界瀕危的鳥種，目前全球的數(shù)量已經(jīng)少于100只。“現(xiàn)在青島市膠州灣已經(jīng)進(jìn)入候鳥遷徙期，每年春秋兩季都會(huì)迎來大量的候鳥在這里歇腳覓食，8月中下旬的時(shí)候，鳥類愛好者發(fā)現(xiàn)了黑嘴端鳳頭燕鷗，一共是四只，這是非常罕見的。”王工告訴記者，黑嘴端鳳頭燕鷗在1979年前曾出現(xiàn)在青島，當(dāng)時(shí)鳥類學(xué)家還采集過它的標(biāo)本，由于長(zhǎng)時(shí)間沒有這種鳥類的消息，大家還以為這種鳥已經(jīng)滅絕了。
“現(xiàn)在基本上天天都有人沿著膠州灣觀鳥，在大沽河、墨水河、洋河入海口等位置成為候鳥群的棲息地，退潮的時(shí)候，河灘上會(huì)出現(xiàn)鳥類的食物，長(zhǎng)腿的候鳥，比方說白鷺可能會(huì)在深水區(qū)覓食，短腿的候鳥可能就在海灘或者淺灘覓食。”王工介紹說，候鳥現(xiàn)在是從北往南遷徙，它們會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的狀況決定去留，這也就意味著鳥類的去留成為膠州灣生態(tài)現(xiàn)狀的重要指標(biāo)。
據(jù)介紹，膠州灣是過境亞太地區(qū)太平洋西岸遷徙候鳥中途停歇、補(bǔ)充能量的重要“驛站”。目前，膠州灣已記錄到的濕地鳥類有遺鷗、黑嘴鷗等157種，世界自然基金會(huì)在其公布的“生態(tài)區(qū)2000年”計(jì)劃已將膠州灣濕地列為國(guó)際重要鳥區(qū)。
按照計(jì)劃，青島市林業(yè)局將開展專項(xiàng)行動(dòng)保護(hù)濕地、候鳥，行動(dòng)從9月初開始到12月底結(jié)束，將重點(diǎn)打擊采石挖沙、開礦建房、毀林毀濕開墾等非法占用林地、濕地行為，經(jīng)營(yíng)性工程建設(shè)、項(xiàng)目施工中非法占用林地、濕地以及“未批先占、邊批邊占、少批多占、以罰代法”行為，利用互聯(lián)網(wǎng)、寵物店、“黑市”等非法收購(gòu)、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物及其制品行為，非法獵捕、加工、買賣野生鳥行為以及其他破壞林地、濕地、森林及野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為。
【環(huán)保】膠州灣隱患企業(yè)將關(guān)停遷轉(zhuǎn) 記者了解到，市環(huán)保部門按照“治海先治河、治河先治污”的原則，堅(jiān)持把環(huán)灣流域污染治理作為保護(hù)膠州灣水環(huán)境的首要任務(wù)。
“‘十二五’期間，青島市進(jìn)行了大規(guī)模河道綜合整治，投入資金約50億元，整治河道總長(zhǎng)度約83.9公里，較‘十一五’期間增加66.7%。環(huán)膠州灣區(qū)域建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠13座，全部達(dá)到了國(guó)家最嚴(yán)格的一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，總處理能力達(dá)到114萬噸/日，污水集中處理率達(dá)到90%以上。”市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，環(huán)灣流域水質(zhì)總體改善，5條省控重點(diǎn)河流全部消除劣五類水體，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；大沽河經(jīng)過連續(xù)3年的高標(biāo)準(zhǔn)綜合整治，建成生態(tài)長(zhǎng)廊，創(chuàng)造了全市河流治理新樣本。
市環(huán)保部門嚴(yán)格落實(shí)《青島市膠州灣保護(hù)條例》，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進(jìn)膠州灣沿線污染隱患企業(yè)關(guān)停遷轉(zhuǎn)。嚴(yán)格環(huán)灣區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，探索實(shí)施環(huán)灣區(qū)域差別化的總量減排政策，創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法方式方法，加強(qiáng)船舶港口及養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染控制，加快構(gòu)建“總量控制、排污許可、排污權(quán)交易”三位一體膠州灣污染控制管理體系，逐年削減入灣污染物總量。
“我們對(duì)膠州灣無機(jī)氮成為主要污染物的原因進(jìn)行了調(diào)研分析，基本確立了以環(huán)灣陸域總氮污染物為主要控制對(duì)象的污染物總量控制思路，加強(qiáng)了環(huán)灣區(qū)域污水處理廠總氮排放的環(huán)境監(jiān)管，督促污水處理廠提高總氮處理能力。”市環(huán)保局流域處工作人員介紹說
下一步，市環(huán)保部門將加快完善環(huán)灣區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中水回用和生態(tài)濕地建設(shè)等工作，構(gòu)建污染治理、水資源循環(huán)利用、生態(tài)恢復(fù)自凈的治理體系，逐步推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)流域高標(biāo)準(zhǔn)綜合整治；嚴(yán)格依法落實(shí)膠州灣保護(hù)生態(tài)紅線，加強(qiáng)自然岸線保護(hù)，積極推進(jìn)環(huán)灣綠道和濕地建設(shè)，增殖海洋生物資源；進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整膠州灣水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，開展膠州灣環(huán)境要素綜合性調(diào)查評(píng)估，研究推廣示范水污染防治適用新技術(shù)，加快改善膠州灣水質(zhì)，力爭(zhēng)“十三五”膠州灣優(yōu)良水域所占比例達(dá)到80%以上，整體達(dá)到良好以上水平。
【前景】膠州灣水質(zhì)持續(xù)轉(zhuǎn)好 據(jù)介紹，膠州灣國(guó)家級(jí)海洋公園是青島市繼2014年西海岸國(guó)家級(jí)海洋公園獲批后第二處國(guó)家級(jí)海洋公園，也是全國(guó)最大的半封閉海灣國(guó)家級(jí)海洋公園。至此青島市海洋特別保護(hù)區(qū)達(dá)到6處，總面積達(dá)到804.71平方公里。近年來，膠州灣水域面積不減反增，水質(zhì)狀況持續(xù)向好，生物多樣性有效恢復(fù),景觀品質(zhì)不斷提升。
中國(guó)海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院任一平教授認(rèn)為，海洋公園地理區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)、生物資源和非生物資源、生態(tài)旅游條件特殊，具有較高的保護(hù)價(jià)值。海洋公園內(nèi)包括淺海濕地、潮間帶濕地、潮上帶濕地、河口濕地以及人工濕地（養(yǎng)殖池、鹽田）等多種濕地類型，是鳥類重要的繁殖地、越冬地與遷徙停歇地，濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能和價(jià)值較高；海洋公園海域營(yíng)養(yǎng)條件良好、基礎(chǔ)餌料豐富，是多種經(jīng)濟(jì)魚類、蝦蟹類和頭足類重要的產(chǎn)卵、索餌和育幼場(chǎng)所，具有漁業(yè)資源和生物多樣性保護(hù)價(jià)值；海洋公園生態(tài)旅游以海濱資源為基礎(chǔ)、生態(tài)旅游模式展開，極具藝術(shù)觀賞價(jià)值、歷史文化價(jià)值、科學(xué)考察價(jià)值以及休閑娛樂價(jià)值。海洋公園海洋文化旅游資源較為豐富，海洋體育文化、民俗文化、歷史文化、節(jié)慶文化、軍事文化、漁業(yè)文化、港口文化等都獨(dú)具特色，有著一定的歷史文化積淀，具有較高的歷史文化價(jià)值，符合海洋特別保護(hù)區(qū)海洋公園的選劃條件。
青島膠州灣國(guó)家級(jí)海洋公園的建立對(duì)維護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的濕地面積、保護(hù)生物多樣性、提升區(qū)域內(nèi)景觀生態(tài)安全和生態(tài)服務(wù)功能具有重要的價(jià)值。膠州灣國(guó)家級(jí)海洋公園的建立，進(jìn)一步完善了青島市海洋保護(hù)區(qū)體系，對(duì)促進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)和資源合理利用具有重要作用，對(duì)青島市沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和海洋生態(tài)文明建設(shè)起到積極推動(dòng)作用。
