?　　半島網(wǎng)8月23日消息 近日，2016年教育藍皮書《中國教育發(fā)展報告（2016）》指出，青島市義務(wù)教育均衡發(fā)展總體滿意度位居第一，其中，在小學(xué)、初中實行劃片就近入學(xué)滿意度方面位列第一，在校際差異方面位列第二。

　　加強學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作

　　以新建居民區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)為重點，積極適應(yīng)城鎮(zhèn)化推進、新功能區(qū)建設(shè)和計劃生育、戶籍制度改革等要求，2013年開始，市政府組織市教育、規(guī)劃、發(fā)改、財政、人社、建設(shè)、國土等部門用兩年的時間編制印發(fā)《青島市教育設(shè)施布局專項規(guī)劃（2014-2020年）》，全市規(guī)劃新開工建設(shè)325所義務(wù)教育學(xué)校，讓廣大學(xué)生在家門口上好學(xué)。2015年，全市新建、改擴建中小學(xué)45所。

　　推進中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)

　　將辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化作為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，2008年起在全省率先實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，到2012年底，市本級安排約16億元，用于改造校舍和更新教育設(shè)施等，全市普通中小學(xué)均達到省定辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。2012年，市政府辦公廳印發(fā)實施《青島市普通中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)實施方案》，以提升學(xué)校裝備現(xiàn)代化水平和內(nèi)涵發(fā)展水平為重點，以小班化、信息化、國際化教育改革、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)等為突破，從辦學(xué)條件、制度建設(shè)、課程實施等6方面全面推進現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作。2014年，青島市中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗在中國教育學(xué)會第3屆“中國現(xiàn)代學(xué)校聯(lián)盟”高峰論壇上作典型發(fā)言。2015年，全市87的中小學(xué)達到市定現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

　　推進農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工作

　　堅持在資源配置上向農(nóng)村傾斜，保障農(nóng)村中小學(xué)重點建設(shè)項目推進。建立了農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)扶持機制，2008年至2013年，市級財政重點支持5個農(nóng)村市改造近600所農(nóng)村薄弱中小學(xué)；2014年至2015年，市級財政扶持15個欠發(fā)達鎮(zhèn)中小學(xué)改造12.5萬平米校舍，更新4.6萬余套課桌椅。2015年開始，市教育局等7部門聯(lián)合印發(fā)實施《關(guān)于全面改善青島市農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的實施意見》，著力打造“全面改薄”升級版。2016年，市級財政重點支持四市一區(qū)改造100所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校，并納入年度市辦實事。

　　加快辦學(xué)模式改革擴大優(yōu)質(zhì)教育資源

　　圍繞實現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教目標(biāo)，2014年開始，市教育局印發(fā)實施《關(guān)于加快辦學(xué)模式改革進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的指導(dǎo)意見》，全面推廣名校辦分校、委托管理、集團化辦學(xué)、高校或科研院校輻射中小學(xué)、學(xué)區(qū)制管理等等辦學(xué)模式改革，采取名校+新校、強校+弱校、城區(qū)學(xué)校+農(nóng)村學(xué)校、中小學(xué)+高校、民辦學(xué)校+公辦學(xué)校等合作形式，推動校際間優(yōu)質(zhì)課程、教師資源和管理模式共享。目前，市教育局組織三批共30所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與包括平度、萊西的鎮(zhèn)村中小學(xué)等35所新建和發(fā)展中學(xué)校進行跨區(qū)域合作辦學(xué)，市南區(qū)、嶗山區(qū)等區(qū)市實現(xiàn)學(xué)區(qū)制管理新的突破，全市一半以上的中小學(xué)參與辦學(xué)模式改革試點，受益學(xué)生數(shù)占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的50。

　　穩(wěn)步推進招生制度改革

　　嚴(yán)格落實中央提出的“不分重點學(xué)校重點班”要求，堅持實行義務(wù)教育就近入學(xué)制度和“陽光分班”的辦法，公辦小學(xué)實行劃片就近入學(xué)，城市以路段為標(biāo)識劃設(shè)學(xué)區(qū)，農(nóng)村以自然村為單位劃設(shè)學(xué)區(qū)，全市100的小學(xué)就近入學(xué)，98的初中實行電腦排位，優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)生招生比例達到65。堅持進城務(wù)工人員隨遷子女公辦學(xué)校全接收，與本地學(xué)生平等接受高中階段教育，免除進城務(wù)工人員隨遷子女借讀費。在青島接受完義務(wù)教育的進城務(wù)工人員隨遷子女可以報考本市普通高中和中等職業(yè)學(xué)校，報名條件、錄取分?jǐn)?shù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等與本地學(xué)生完全相同。

　　加大義務(wù)教育學(xué)校教師補充交流工作力度

　　改革教師選聘方式，采用中小學(xué)教師聘用制等方式，2015年至2016年，補充教師6500余人。2016年，青島市啟動鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師補充工程，面向農(nóng)村中小學(xué)招聘相關(guān)學(xué)科教師789名，占全年全市教師招聘總計劃的28.6，計劃到2017年為鄉(xiāng)村中小學(xué)共配備1400余名音、體、美等學(xué)科專任教師。落實《關(guān)于推進區(qū)市域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作的指導(dǎo)意見》，加大義務(wù)教育學(xué)校校長、教師尤其是優(yōu)秀校長、教師在“縣域”內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)配力度，建立定期交流制度。2015年，校長和教師交流輪崗比例分別達到36.7和16.3，其中骨干教師占32.8，分別比2014年增長14個、4個和6個百分點。落實《關(guān)于推進青島市中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的實施意見》，積極推進“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教師崗位和編制。青島市被確定為全國首批義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革示范區(qū)。

　　解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題　　

　　2015年，全市普通中小學(xué)起始年級班額不超過40人的學(xué)校比例已達到54.3，市內(nèi)三區(qū)不超過省定標(biāo)準(zhǔn)班額的班級數(shù)達到96.4，青島市政府在省政府召開的全省解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題電視會議上作典型發(fā)言。為完成到2017年解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題目標(biāo)任務(wù)，印發(fā)《解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題責(zé)任分工的通知》，市、區(qū)（市）政府主要負責(zé)人簽訂解決大班額問題目標(biāo)責(zé)任書，明確解決大班額問題由區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)。印發(fā)《關(guān)于建立青島市解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題聯(lián)席會議制度的通知》，建立市政府有關(guān)部門和各區(qū)市政府解決大班額問題聯(lián)席會議制度。印發(fā)《青島市教育綜合獎補實施意見》，2015年到2017年市級財政計劃投入3億元以上，重點支持解決普通中小學(xué)大班額等問題。

　　文 游瀟

　　 [編輯: 董芳]