?　　全國衛生與健康大會19日至20日在北京召開。習近平總書記強調指出，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康。

　　對于一個人，健康是享受幸福生活的前提；對于一個國家，健康是開創美好未來的根基；對于一個民族，健康是屹立世界民族之林的力量。

　　青島，這座依山傍海的海濱城市，依托其優越的地理和自然環境，瀕臨黃海、降雨適量、空氣濕潤、被譽為“國家森林城市”，青島市委市政府在健康中國的國家戰略布局中，進一步從政策設計和落實上注重提升居民的健康素養，打造國際健康城市的發展目標。近年來在全民健康的發展上面，走出了一條青島特色的健康之路。

　　

　　人均壽命高

　　國家衛生計生委公布2015年我國衛生和計劃生育事業發展統計公報顯示，2015年我國居民人均預期壽命達到76.34歲，而2015年青島市的人均預期壽命為81歲，基本達到世界發達國家或地區的水平，高于全省及全國的水平。人均預期壽命的提高，反映出青島醫療衛生條件的提升，居民生活水平和質量不斷提高，以及各類養老助老保障制度的完善。

　　

　　生態最宜居

　　不僅如此，在最新出爐的2016中國最宜居城市排名中，青島又名列第一。

　　衡量一座城市是否宜居，可能會有很多判斷指數、衡量體系，但是，一座宜居的城市，不應該只是物質豐滿、秩序匱乏的鋼鐵森林，城市的核心是人。判斷標準應該注重人們的切身感受，對很多人來說，青島就是一個讓人安居樂業，舒適健康生活的幸福城市。

　　

　　市委書記李群在調研民生問題時多次說過，“當前全市正加緊建設宜居幸福的現代化國際城市，健康是宜居幸福的基礎，全市將以人的全面發展為目標，完善醫療衛生服務體系，加強醫療機構軟硬件建設，提升醫療衛生服務水平。”

　　

　　青島人均壽命的提高離不開完善的醫療服務體系，青島市委市政府在醫療和養老服務方面多管齊下，打造健康青島。

　　醫療和養老服務的制度創新

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　　三險合一

　　《青島市社會醫療保險辦法》實施之前，青島市社會醫療保險有三種制度，分別是：

　　城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療。整合后，主要為職工社會醫療保險和居民社會醫療保險兩項保險，其中居民社會醫療保險整合了原城鎮居民醫療保險和新農合兩項制度。具體包括住院、門診大病、門診統籌、大病醫療保險、大病醫療救助等待遇項目。

　　

　　截止到去年底，青島市城鎮職工醫療保險、城鄉居民醫療保險政策范圍內住院費用平均報銷比例達到90%和70%，參保職工和參保居民基本醫療保險、大病保險和大病醫療救助總體保障額度分別達到90萬元、88萬元以上。城鎮職工醫療保險參保人數達到323萬人，較“十一五”末增長27.5%，城鄉居民醫療保險參保基本實現全覆蓋，參保人數達到490萬余人。

　　

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　　醫養結合

　　“醫養結合”是青島探索十年得出的經驗，統籌醫療服務與養老資源，形成了“醫中有養、養中有醫、醫聯結合、養醫簽約、兩院一體、居家巡診”醫養結合類型，初步實現醫、養、康、護一條龍服務。

　　

　　青島市人均期望壽命81歲，60歲以上老年人占19.6%,高出全國平均水平4.1個百分點，157萬老年人盡享頤養天年。為提高老年人健康水平和生活質量，讓老年人有尊嚴地生活，青島市踏上了醫養結合的探索之旅。醫養結合具體開展得如何呢？

　　2012年，青島市在全國首創長期醫療護理保險制度，并且后來覆蓋范圍擴大到農村。本市參加職工社會醫療保險、居民社會醫療保險的參保人，按規定納入護理保險覆蓋范圍，覆蓋人群810多萬人。

　　

　　70多歲的退休職工趙阿姨發生車禍后一直臥床，左側身子不能動，以前一直在家伺候，今年5月送到青島乳腺病醫院醫療專護中心，按照本市長期護理制度，趙阿姨可以享受制度中的醫療專護待遇。根據規定，參保職工在專護發生的符合規定的醫療護理費，報銷90%。“以前沒有享受專護待遇的時候，老人身上三處插管，家里除了有專人陪護，還要花數千元的費用，現在享受到專護待遇，除了有專業醫護人員護理，花費也大為降低。”趙阿姨的兒子現在身上的擔子小多了。

　　

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　　互聯網➕醫療健康

　　市政府出臺《互聯網+醫療健康行動計劃》，全面推進青島市居民健康信息服務平臺建設，推廣預約診療、線上支付、在線隨訪、檢查結果查詢、健康咨詢等居民健康管理“一號通”服務。目前，青島市婦兒醫院等6家醫院已全面運行，其他醫院正加緊接入平臺。

　　健康的決定因素不僅僅是醫療衛生，還牽涉到生活方式、環境、遺傳等多種因素。

　　健全慢性病防治網絡體系

　　“人均預期壽命在國內、省內居前列，說明島城居民的健康水平越來越高。 ”專家介紹，通過人均預期壽命的比較分析，可以衡量出該國家(或地區)人們的健康水平。根據分析，青島居民因慢性非傳染性疾病死亡占死亡總數的89.71%，死亡率為 621.1/10萬，其中，惡性腫瘤和心臟病、腦血管疾病是青島市前三位死亡原因，占慢性病死亡的84.61%。如果去除這3種疾病死因，全市人均預期壽命可提高11.47歲。也就是說，慢性病是目前危害島城居民健康的主要問題。

　　

　　為此，青島近年來一直致力于健全慢性病防治網絡。針對影響居民壽命和健康的主要危險因素，青島通過政府主導開展慢性病防控示范創建，逐步建立健全居民健康管理體系，促使市民養成健康的生活習慣。

　　

　　家住八大湖的68歲老人李女士在社區組織的免費體檢中查出患有冠心病，工作人員馬上幫忙建好了健康檔案，指導李女士用藥。"每年有4次定期體檢，醫生每次都認真囑咐我在生活中應該注意什么，特別是飲食方面，還幫我列了一些建議食用或盡量少吃的東西。"李女士告訴記者，她近幾年有時候感覺老是胸悶，身體無力，但由于問題不嚴重，一直沒到醫院檢查，經過免費體檢才知道問題嚴重。

　　為60-79周歲無體檢單位老年人免費體檢，征得老人同意后幫忙在衛生部門建立健康檔案，慢性病納入社區健康管理……這是政府為百姓做的實事之一。

　　開展全民健身行動

　　青島市委市政府致力于組織市民開展全民健身行動，由青島市全民健身領導小組主辦的青島市全民健身運動會，青島市社區健身節、全民健身月，還有連續舉辦了十四年的全民登山活動。

　　

　　每年參加登山健身運動的市民達數百萬人次，已成為廣大市民生活中一項重要的健身方式。

　　青島市民樊女士介紹說，“每個周末帶孩子出門游玩已經成了我們的一個習慣，我們也算是響應全民健身的號召了，讓孩子從小就有個健康的體魄。”

　　確保人民群眾“舌尖上的安全”

　　習近平總書記關切民生曾多次強調，要完善食品安全體系，加強食品安全監管，嚴把從農田到餐桌的每一道防線。

　　“一飯膏粱，維系萬家；柴米油鹽，關系大局”。青島一直嚴格要求食品企業要生產出高質量的放心食品，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　

　　地方官李群時常到青島大型超市、生鮮市場檢查食品安全情況，并對違法違規行為提出“出手快、下重拳、零容忍”的態度。他表示必須打造“從田間地頭到餐桌”的全鏈條食品安全防線，要確保環環有監管、步步有記錄。

　　將綠色發展理念貫徹到底

　　加強環境保護、建設生態城市是青島市委市政府提高城市宜居幸福程度的重要舉措。他們認為只有加大環境保護力度，切實改善環境質量，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食物、享有良好的生產生活環境，才能把青島建設成為人民群眾真正認可的宜居幸福的現代化國際城市。

　　

　　生態是宜居的“底色”，體現著發展質量。

　　2016年青島總體規劃出爐將打造和諧宜居美麗家園，2016年1月8日，國務院正式批復《青島市城市總體規劃（2011——2020）》。青島的這個規劃為城市樹立“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念，將創造優美人居環境作為中心目標，建設“青山綠水碧海藍天”的美麗青島。

　　依據發展現狀、發展潛力和資源環境承載力的綜合分析，將城市規劃區劃分為13個功能區，并結合各功能區的特點，制定相應管控要求，進行嚴格控制和管理，有序引導城市發展。

　　下一步，結合規劃的組織實施，青島將加強膠州灣、大沽河生態中軸、城市水源地、城市生態間隔帶、生態濕地等重要生態資源要素的管控，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，將青島打造成為生態良好、和諧宜居的美麗家園。

　　

　　有網友在網上提問住在青島是啥感覺，有人用32個字做了精準的回答，“經濟發達，物價不高；設施齊全，四通八達；風光秀麗，夏涼秋爽；萬國建筑，啤酒飄香”。青島就是這樣一個城市，擁有便利的公共基礎設施和完善的公共服務體系，但是卻不像北上廣這樣的城市生活壓力大、交通擁擠。作為東部的海濱城市，青島有著舒適的自然環境，更為重要的是青島有著比其他城市更高的環境健康性。在這樣的城市中，青島人民安居樂業，舒適健康，青島最宜居城市的名號實至名歸！