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廣饒路小區(qū),道路兩側(cè)地鎖密布。

　　文/圖　半島記者　潘立超

　　隨著居民生活水平的提高,家庭汽車的擁有量逐年上升,原先小區(qū)里的車位還算充足,但隨著小區(qū)車輛增多,停車位漸漸緊張起來。小區(qū)的停車秩序,由原來的“先來后到”,變成了現(xiàn)在的用地鎖“圈地”的現(xiàn)象。相關(guān)執(zhí)法部門表示,雖然針對小區(qū)里面地鎖私占公共車位的情況進行過多次整治,但由于安裝地鎖成本很低,往往前腳剛拆掉,后腳就有人重新裝上了。執(zhí)法部門希望能盡快出臺對地鎖占地行為的相關(guān)處罰規(guī)范,做到有章可循、有法可依。

　　地鎖占車位引爭議

　　近日,有市民在網(wǎng)上反映,在市北區(qū)海華山景小區(qū)一夜之間冒出上百個地鎖,居委會甚至鼓勵安裝,這讓小區(qū)居民十分反感。據(jù)小區(qū)業(yè)主介紹,該小區(qū)目前無業(yè)委會,由居委會代管,今年7月份,居委會下發(fā)文件,要求小區(qū)內(nèi)交停車費的業(yè)主在開發(fā)商規(guī)劃的車位上自行安裝地鎖,并且在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了居委會貼出的相關(guān)通知。通過該文件看到,該小區(qū)根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)原則,繳納停車費的業(yè)主可自愿在停車位上安裝地鎖。

　　8月17日,記者來到海華山景小區(qū)看到,該小區(qū)里確實安裝了很多地鎖,據(jù)小區(qū)居民介紹,這里的地鎖基本上都是有車的居民安裝的,但是由于這些地鎖安在一些居民樓的出入口,存在很大的安全隱患。

　　記者聯(lián)系了該小區(qū)所在的湖清路社區(qū)居委會,工作人員表示領(lǐng)導(dǎo)不在,他們對此無法答復(fù)。水清溝街道辦事處城管科工作人員表示,之前曾經(jīng)進行過調(diào)研,安裝地鎖是小區(qū)多數(shù)居民的意愿,街道已督促社區(qū)居委會、物業(yè)公司加強與業(yè)主溝通,說明情況,對已安裝的地鎖逐步進行拆除。同時,街道將依法推進小區(qū)成立業(yè)主委員會,共同維護小區(qū)管理秩序。

　　晚上很容易被絆倒

　　在廣饒路小區(qū),地鎖問題一直是居民們頭疼多年的問題之一。記者在小區(qū)里看到,道路兩側(cè)都裝滿了地鎖,地鎖周圍的區(qū)域用黃線畫出了停車位,上面還寫著車牌號,這些地鎖圈出來的黃線之外,幾乎沒有行人的落腳之地。

　　據(jù)小區(qū)居民介紹,現(xiàn)在小區(qū)里的地鎖一直都是十分讓人頭疼的問題:“一座居民樓上大約有80戶居民,居民樓周圍的空地可以停20輛車,原來的時候,一座樓上有車的居民不多,所以大家都隨便停。隨著生活水平提高,有車的居民越來越多,車位就漸漸不夠用了,一開始大家還能講個先來后到的原則,誰先來誰先停,晚到的停到別的小區(qū)。再后來的時候,下班回家晚的人發(fā)現(xiàn)這樣有些‘吃虧’,于是就想出了用地鎖來占車位的辦法,把地鎖往那一放,就把車位給占了,其他人早回去也沒有用,結(jié)果用地鎖占車位的人越來越多,導(dǎo)致現(xiàn)在小區(qū)里面地鎖泛濫……等大家把車位都占完了,后來再買車的人就沒有地方停了,這些地鎖確實對我們出行有很大的影響,尤其是晚上,很容易被地鎖絆倒,有關(guān)部門來這里也清理了很多次,但是地鎖一直都沒有清理干凈……”

　　小區(qū)準備改造停車場

　　在廣饒路小區(qū),一些車主說:“我們不用地鎖占車位,別人也會去占,都是公共用地,為啥允許他占就不許我占?再說這個地鎖幾十塊錢就可以安裝,拆了再裝就是了……”記者在網(wǎng)上查詢了解到,最便宜的地鎖只需要40元,安裝人員稱只要80元就可以給安裝好。

　　對于該小區(qū)地鎖占車位的現(xiàn)象,登州路街道辦城管科工作人員告訴記者,在小區(qū)里面私設(shè)車位鎖確實不符合規(guī)定,城管科的工作人員也曾聯(lián)系登州路城管中隊前往此處清理多次,可往往是城管前腳剛拆掉,后腳就有人過去重新裝上了。

　　據(jù)城管科工作人員介紹,“我們一般一個月要組織清理3～5次,但是這種車位鎖很便宜,幾十元就能安裝好,拆了之后,業(yè)主再裝一個,往往也很讓人頭疼,所以我們現(xiàn)在也想看看有沒有更好的辦法來解決這個問題。前一段時間已經(jīng)在小區(qū)貼了通知,開始準備在小區(qū)里面改造停車場了,現(xiàn)在項目已經(jīng)確立了,但是手續(xù)還在審批,一些具體的細節(jié)還在進一步討論當中,以后這種問題應(yīng)該會改善。”

　　說法　只能拆不能罰,執(zhí)法遇尷尬

　　對于車位鎖屢拆屢裝的現(xiàn)象,城管科工作人員表示將會繼續(xù)對車位鎖私占車位的情況進行整治。但是街道辦對物業(yè)并沒有監(jiān)管權(quán),也沒有對私設(shè)車位鎖的居民進行處罰的權(quán)力,只能協(xié)調(diào)區(qū)物業(yè)辦對物業(yè)進行監(jiān)督管理,城管科的工作人員也希望出臺對于這種行為的相關(guān)規(guī)范,盡快做到有章可循。記者咨詢多位城管執(zhí)法人員后了解到,對于小區(qū)里公共區(qū)域的地鎖整治,現(xiàn)在由城管執(zhí)法部門配合街道辦以及物業(yè)進行執(zhí)法,但是卻沒有對私設(shè)地鎖的居民進行處罰的權(quán)力。據(jù)介紹,依照《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,任何單位和個人都不得擅自占用或破壞公共用地。在小區(qū)公共區(qū)域安裝地鎖屬于擅自占用公共用地的行為應(yīng)該進行拆除。但是拆除地鎖之后對私占者如何處罰,目前還缺乏相關(guān)依據(jù)。

　　應(yīng)對　島城出招破解停車難題

　　在廣饒路小區(qū),記者看到,在一處居民樓的墻上貼著一份廣饒路居委會發(fā)出的通知,其中第三條提到了私裝地鎖全部拆除,第四條的內(nèi)容就是居民建設(shè)停車場有償停車的措施,第五條則是要求小區(qū)居民持證件登記停車位。廣饒路社區(qū)居委會的工作人員告訴記者,由于廣饒路小區(qū)是開放式小區(qū),除了本小區(qū)的居民之外,還有外面小區(qū)的人進小區(qū)停車,引來了本小區(qū)很多居民不滿,目前居委會也在商討更好的應(yīng)對之策,包括拆除地鎖、建停車場等,以更好地管理小區(qū)秩序,目前這些措施正在實施當中,希望能起到效果。

　　記者了解到,除了廣饒路小區(qū)之外,青島市有關(guān)部門為了緩解停車難的問題,也開辟了很多新的停車位,例如在一些高架橋的橋下就已經(jīng)開辟成了停車場。今年5月份,青島市有關(guān)部門曾表示,各區(qū)政府、有關(guān)部門計劃建設(shè)各類停車場50余處,總車位約2.3萬個,力爭年內(nèi)建成公共停車泊位8000個以上。在建設(shè)區(qū)域方面,突出解決醫(yī)院、車站、商圈、住宅區(qū)停車難；在建設(shè)形式方面,加大地下空間開發(fā)力度,加強立體停車設(shè)施推廣。

　　他山之石　北京私設(shè)地鎖可罰5000元

　　2013年,北京市出臺了《北京市機動車停車管理辦法》,其中私設(shè)地樁、地鎖違規(guī)占用停車位的行為被明確禁止,并將面臨最高5000元的罰款。當事人不在場,執(zhí)法部門有權(quán)強制拆除。從2014年1月起,在北京私裝地鎖最高可罰5000元,“黑停車位”罰金提至1萬元,城管執(zhí)法部門可強制代拆私裝地鎖。該辦法還對北京市的停車場建設(shè)、日常運營、管理等進行了規(guī)范。該辦法實施之后,取得了較好的效果和反響。

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）