?　　為規范公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）的配租管理，根據《關于加快公共租賃住房分配入住的意見》（魯建住字〔2015〕6號）、《關于加快公共租賃住房建設的意見》（青政發〔2012〕43號）、《關于進一步完善保障性住房建設和管理的意見》（青政辦發〔2014〕13號）、《關于推進我市保障性住房并軌的實施意見》（青土資房發〔2014〕376號）和《關于進一步加強住房保障工作的通知》（青政辦字〔2016〕55號）等有關規定，結合實際，制定本實施細則。

　　一、適用范圍

　　本實施細則所指公租房，主要包括區政府投資建籌、開發企業配建、社區自建、工業企業自建以及從舊村改造安置房源中籌集的公租房。

　　二、配租對象及申請條件

　　配租對象主要包括本區低收入戶籍家庭、穩定就業的外來務工人員和新就業職工以及各類人才等中的住房困難群體。

　　1.本區低收入戶籍住房困難家庭應取得《青島市住房保障資格準予登記通知書》且在有效期內。

　　2.外來務工人員應符合以下條件：用人單位在區內注冊，其中屬企業性質的須在區內納稅；應在公安機關辦理我區范圍內居住登記；已與用人單位簽訂1年以上的勞動（聘用）合同；具有本市社會保險繳納證明；申請人及其家庭成員在市區范圍內無私有住房且未承租公房。

　　3.新就業職工應符合以下條件：用人單位在區內注冊，其中屬企業性質的須在區內納稅；具有我區常住戶口；首次參加工作不滿5年；已與用人單位簽訂1年以上的勞動（聘用）合同；申請人及其家庭成員在市區范圍內無私有住房且未承租公房。

　　4.人才應符合以下條件：用人單位在區內注冊，其中屬企業性質的須在區內納稅；已與用人單位簽訂勞動（聘用）合同并繳納社會保險；申請人及其家庭成員在市區范圍內無私有住房且未承租公房；具有大專（含）以上學歷，或具有初級（含）以上專業技術職務，或具有中級工（含）以上技術資格。

　　三、資格審核

　　（一）本區低收入戶籍家庭

　　資格申請及審核程序按照《青島市保障性住房申請資格審核實施細則》（青土資房發〔2010〕120號）、《青島市城陽區人民政府辦公室關于城陽區保障性住房和限價商品住房申請資格審核有關問題的通知》（青城政辦發〔2013〕10號）和《關于推進我市保障性住房并軌的實施意見》（青土資房發〔2014〕376號）等文件的規定執行。

　　（二）新就業職工、外來務工人員及各類人才

　　1.資格申請及受理

　　申請人向其用人單位提出申請，并提供如下資料：

　　申請人：①公共租賃住房申請表；②申請人承諾及授權查詢書；③申請人及其家庭成員的身份證明、戶口簿、婚姻狀況證明（核對原件，留復印件）；④勞動（聘用）合同（核對原件，留復印件）；⑤社會保險繳納情況證明；⑥居住證明（核對原件，留復印件）；⑦其中申請人屬于人才的，還應提供畢業證書、技能證書等；⑧其他需要提供的相關材料。

　　申請人用人單位：①單位基本信息填報表；②申請職工匯總表；③組織機構代碼證；④其他需要提供的相關材料

　　2.資格審核

　　申請人申請承租區政府投資建籌、開發企業配建或從舊村改造安置房源中籌集公租房的，由其用人單位受理并匯總后，報單位所在地的街道辦事處初審。街道辦事處應當自申請日期截止之日起5日內，組織進行資料審查并提出初審意見，報城陽國土資源分局。

　　申請人申請承租社區自建公租房的，由其用人單位受理并匯總后，報項目所在地的街道辦事處審核。

　　申請人申請工業企業自建公租房的，由產權單位自行審核。

　　3.聯合復審

　　城陽國土資源分局應當自收到初審資料之日起10日內，對申請人房屋狀況進行審核。同時向城陽公安分局及區人力資源和社會保障局出具協助核查函及相關核查材料，相關部門應當在自收到核查函之日起10日內完成核查，并向城陽國土資源分局書面反饋核查結果，書面核查結果作為終審的依據。其中，城陽公安分局負責核查戶籍和居住證信息；區人力資源和社會保障局負責核查社保、學歷、專業技術職務、技術資格、勞動（聘用）合同等信息。

　　4.終審及公示

　　城陽國土資源分局自收到各部門核查信息后10日內匯總終審，對經審核符合條件的，由城陽國土資源分局予以公示，公示期不少于7天。對公示無異議或有異議經查證不成立的，由城陽國土資源分局核發《準予登記通知書》。對經審核不符合條件的，由城陽國土資源分局書面通知申請人，并說明理由。

　　申請人對審核結果有異議的，應于3日內提交相關證明材料向城陽國土資源分局申訴，由城陽國土資源分局聯合相關部門進行再次審查，申請人未提交資料或提交資料不能證明審核結果錯誤的，不予準入登記。

　　四、配租原則

　　按照“公平公正、困難優先”的原則，區分不同的項目，實施分類供應、重點保障。對于房源充足的項目，經區政府批準后，申請條件可以適當放寬。具體配租對象及條件以屆時發布的配租公告（通知）為準。

　　五、配租管理

　　（一）政府投資建籌的公租房

　　1.運營管理單位：由區政府研究確定。

　　2.配租對象。優先滿足本區低收入戶籍住房困難家庭的住房需求，剩余房源可面向外來務工人員、新就業職工和各類人才配租。

　　3.租金標準。租金標準按照適當低于同地段住宅市場租金標準并考慮承租家庭承受能力的原則確定。具體項目租金由市價格主管部門會同市住房保障、財政部門確定。對于本區低收入戶籍家庭住房困難家庭實行差別化租金。

　　4.配租程序

　　(1)制定配租方案。由運營管理單位負責，制定配租方案，報區政府批準。

　　(2)發布配租公告。由城陽國土資源分局負責，在城陽政務網等媒體發布配租公告，明確配租對象、租金標準、配租登記時間等。

　　(3)申請受理。由申請人戶籍所在地或用人單位所在地街道辦事處負責，受理配租申請、初審并在申請日期截止后將申請材料報送至城陽國土資源分局。

　　(4)確定入圍名單并公示。由城陽國土資源分局負責，組織相關部門對申請人進行資格審核確認，依據報名情況及《青島市公共租賃住房輪候排序規則（試行）》（青土資房發〔2014〕672號）等相關規定，確定入圍名單，并在城陽政務網等媒體進行公示，公示期不少于3天。

　　(5)確定選房順序并公示。由城陽國土資源分局負責，根據不同的保障群體，采取電腦計分排序、搖號或抓鬮等方式確定選房順序，并在城陽政務網等媒體進行公示，公示期不少于3天。

　　(6)選房。由運營管理單位組織選房。

　　(7)簽訂合同。合同由運營管理單位和承租人簽訂。租金支付方式、租賃期限、押金、維修、水電費等在租賃合同中明確約定。

　　(8)分配入住。由運營管理單位負責，為申請人辦理入住手續。

　　5.合同備案。配租結束后30日內，運營管理單位將配租清單報城陽國土資源分局備案。

　　（二）開發企業配建的公租房

　　1.運營管理單位：開發企業。

　　2.配租對象。優先滿足本區低收入戶籍住房困難家庭及各類人才的住房需求，剩余房源可面向外來務工人員及新就業職工配租。

　　3.租金標準。原則上應低于同地段住宅市場租金標準，具體租金由開發企業委托有資質的房地產評估機構進行評估，報區發展和改革局(物價)、區財政局、城陽國土資源分局備案。

　　4.配租程序

　　(1)制定配租方案。由開發企業負責制定配租方案，報城陽國土資源分局審核。

　　(2)發布配租公告。由城陽國土資源分局負責，在城陽政務網等媒體發布配租公告，明確配租對象、租金標準、配租登記時間等。

　　(3)申請受理。由申請人戶籍所在地或用人單位所在地街道辦事處負責，受理配租申請、初審并在申請日期截止后將申請材料報送至城陽國土資源分局。

　　(4)確定入圍名單并公示。由城陽國土資源分局負責，組織相關部門對申請人進行資格審核確認，依據報名情況及《青島市公共租賃住房輪候排序規則（試行）》（青土資房發〔2014〕672號）等相關規定，確定入圍名單，并在城陽政務網等媒體進行公示，公示期不少于3天。

　　(5)確定選房順序并公示。由城陽國土資源分局負責，根據不同的保障群體，采取電腦計分排序、搖號或抓鬮等方式確定選房順序，并在城陽政務網等媒體進行公示，公示期不少于3天。

　　(6)選房。由開發企業組織進行選房。

　　(7)簽訂合同。合同由開發企業和承租人簽訂。租金支付方式、租賃期限、押金、維修、水電費等在租賃合同中明確約定。

　　(8)分配入住。由開發企業負責，為申請人辦理入住手續。

　　5.合同備案。配租結束后30日內，開發企業將配租公告及清單報街道辦事處備案，街道辦事處報城陽國土資源分局備案。

　　（三）社區自建的公租房

　　1.運營管理單位：社區。

　　2.配租對象。優先滿足本社區住房困難家庭及本區低收入戶籍住房困難家庭的住房需求，剩余房源可面向外來務工人員、新就業職工和各類人才配租。

　　3.租金標準。原則上應低于同地段住宅市場租金標準，具體租金由社區擬定后報街道辦事處批準，街道辦事處報區發展和改革局(物價)、區財政局、城陽國土資源分局備案。

　　4.配租程序

　　(1)制定配租方案。由項目所在地街道辦事處制定配租方案，報城陽國土資源分局備案。

　　(2)發布配租公告。由項目所在地街道辦事處采取在街道、社區公示欄張貼等方式發布配租公告，明確配租對象、申請條件、租金標準、配租登記時間、入圍排序規則等。

　　(3)申請受理及資格審核。由項目所在地街道辦事處負責，受理報名申請，并依據配租公告設定的條件進行資格審核。

　　(4)確定入圍名單及選房順序。由街道辦事處負責，依據房源及申請人的數量等，確定入圍名單及選房順序，并對結果進行公示。

　　(5)選房、簽約及入住。公示結束后，由社區組織選房并辦理入住手續，街道辦事處負責全程監督和指導。合同由社區和承租人共同簽訂。租金支付方式、租賃期限、押金、維修、水電費等在租賃合同中明確約定。

　　5.合同備案。配租結束后30日內，社區將配租公告及清單報街道辦事處備案，街道辦事處報城陽國土資源分局備案。

　　（四）工業企業自建的公租房

　　1。運營管理單位：產權單位。

　　2。配租對象。原則上優先滿足本單位符合條件的職工需要，配租后剩余房源可面向周邊企業外來務工人員配租。

　　3.租金標準。由產權單位自行確定，原則上應低于同地段住宅市場租金標準。

　　4.配租程序

　　(1)制定配租方案。由產權單位自行制定配租方案，并經工會或職工代表大會同意，優先滿足本單位符合條件的職工需求。

　　(2)確定入圍名單。產權單位在企業內部發布配租公告（通知），確定入圍名單，并對結果進行公示。

　　(3)簽約入住。由產權單位自行組織選房，辦理簽約入住手續。

　　5.合同備案。配租結束后30日內，產權單位將配租公告及清單報街道辦事處備案，街道辦事處報城陽國土資源分局備案。

　　（五）從舊村改造安置房源中籌集的公租房

　　按照《城陽區關于結合舊村改造統籌公共租賃住房建設和管理的實施意見》（青城政發〔2015〕23號）執行。

　　六、租金補貼

　　面向符合條件低收入住房困難戶籍家庭配租的開發企業配建及社區自建公租房，租金標準執行政府投資建籌公租房差別化租金標準的，區財政應對產權單位予以適當補貼；租金標準執行市場租金的，區財政應對承租人予以適當補貼。補貼額為市場租金與差別化租金的差額。資金來源主要包括土地出讓部分凈收益、上級下達的專項補助資金、配建提取的資金等。

　　七、附則

　　本細則自2016年8月1日起施行，有效期至2019年7月31日。