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去產(chǎn)能勢(shì)在必行,然而實(shí)際進(jìn)展卻曲折反復(fù)。工信部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年我國鋼鐵去產(chǎn)能的量達(dá)到1300多萬噸,僅占年度目標(biāo)4500萬噸的30%左右。記者在寶鋼、馬鋼和武鋼采訪了解到,只有該“硬”的政策硬起來,該“軟”的政策沉下去,才能發(fā)揮最大效能,才能實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能工作。(8月4日新華網(wǎng)) 2016年經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù),就是“三去一降一補(bǔ)”。核心中的核心,就是給飽和產(chǎn)能“減肥”。目標(biāo)信誓旦旦,現(xiàn)實(shí)不忍卒睹。比如今年6月份,我國粗鋼產(chǎn)量達(dá)6947萬噸,折合日均產(chǎn)量231.5萬噸,竟然超過4月份231.4萬噸的歷史峰值。一邊是轟轟烈烈的去產(chǎn)能,一邊是鋼鐵產(chǎn)量創(chuàng)新高——這落后而飽和的產(chǎn)能,在留與走之間癡纏難決。
鋼鐵產(chǎn)能做減法艱難,無外乎三個(gè)主要原因:一是今年二季度鋼鐵行情好轉(zhuǎn)后,華中地區(qū)不少小鋼鐵廠紛紛復(fù)產(chǎn),導(dǎo)致地條鋼產(chǎn)品在市面上大量出現(xiàn);二是地方部門在執(zhí)行目標(biāo)任務(wù)時(shí),打了不少折扣;三是,該硬氣起來的執(zhí)法還在挑軟柿子捏,該關(guān)停的不關(guān)停,該達(dá)標(biāo)的不達(dá)標(biāo),空泛地呼吁減產(chǎn),誰會(huì)自覺到拿自己的利益動(dòng)刀子?結(jié)果就是,責(zé)任狀很漂亮,不少深改旗幟下的企業(yè)也進(jìn)入淘汰階段,但只要風(fēng)吹草動(dòng),類似“死了一半”的鋼廠,就馬上滿血復(fù)活。
更重要的是,去產(chǎn)能不是甩包袱,刮骨療傷的成本如果全由企業(yè)來托底,恐怕所有大小企業(yè)都寧愿茍延殘喘到最后一刻。此外,在這些看得見的肇因背后,其實(shí)還有很重要的一點(diǎn):產(chǎn)能過剩企業(yè),基本集中在鋼鐵、煤炭、石化、建材、有色化工等行業(yè),而這些大多為國有企業(yè)。去產(chǎn)能之所以舉步維艱,表面看是眼前利益的掣肘,深層原因則是國企改革的滯后。
國家發(fā)改委曾表態(tài),比如鋼鐵去產(chǎn)能,責(zé)任書就是軍令狀,年底要交賬,沒完成的將被嚴(yán)肅追責(zé)。“死了一半”的鋼廠又復(fù)活這件事,地方責(zé)任部門會(huì)深感不安嗎?
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