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　　違規(guī)售房、強制交房、中介跑路、樓盤爛尾……這些問題,百姓買房攤上哪個都傷不起。日前,省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好房地產(chǎn)領(lǐng)域易發(fā)問題治理工作的通知》(以下簡稱《通知》),提出治理的重點有四:國有土地上房屋征收不規(guī)范、房屋交易監(jiān)管不到位、商品房交付不合規(guī)、爛尾樓盤難處置。

　　《通知》要求,2018年年底前基本完成房地產(chǎn)領(lǐng)域易發(fā)問題治理,其中短期能夠解決的,2016年底前治理到位。

　　推進買賣合同網(wǎng)簽備案全覆蓋

　　網(wǎng)簽,是確保交易安全的關(guān)鍵一關(guān)。2014年,聊城鳳棲苑小區(qū)(開發(fā)商從一家企業(yè)手中整樓收購現(xiàn)房,并將其分戶辦了房產(chǎn)證,屬二手房)因為購房合同沒備案,業(yè)主住了3年的房子被開發(fā)商抵押給了債主、開發(fā)商無法償債而被法院拍賣；甚至還有一些業(yè)主,在房屋被抵押后還買了房。

　　記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉,目前,我省一手房網(wǎng)簽已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋,但對二手房,相當(dāng)一部分縣市區(qū)還沒有落實網(wǎng)簽制度。

　　“萬一房屋有被抵押、查封、凍結(jié)等權(quán)利受限的情況,不網(wǎng)簽很容易產(chǎn)生風(fēng)險。另外,政策性住房、共有產(chǎn)權(quán)房屋能否交易,也可通過網(wǎng)簽把關(guān)。現(xiàn)在正推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,不少人誤以為直接申請登記即可,其實房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理是房管部門的職責(zé),無論一手房還是二手房,先辦網(wǎng)簽再辦登記,方能保護好自身的合法權(quán)益。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長張國強告訴記者。

　　《通知》提出,推進買賣合同在線簽訂和備案全覆蓋,嚴(yán)格執(zhí)行《山東省城市房地產(chǎn)交易管理條例》,運用房屋買賣合同在線簽訂和備案系統(tǒng)的當(dāng)事人主體資格、房源真實性和他項權(quán)利的查核功能,進行購房資格審核和房源核驗。

　　網(wǎng)簽之后,在交易資金監(jiān)管上,我省對一手房已經(jīng)普遍建立了預(yù)售資金監(jiān)管制度；而對二手房,各地房管部門基本都推出了免費的交易資金監(jiān)管服務(wù),但除了聊城、臨沂等少數(shù)城市,目前這一服務(wù)的使用率不高。很多人仍習(xí)慣請中介監(jiān)管資金,而這樣做并不安全,濟南等地就發(fā)生過“中介跑路”事件。

　　《通知》明確,2016年9月底前實現(xiàn)房屋交易資金監(jiān)管全覆蓋,全面監(jiān)管二手房交易資金,引導(dǎo)當(dāng)事人自愿接受政府主管部門的監(jiān)管服務(wù)。“我們將推廣網(wǎng)簽后的‘告知－簽字’制度,告知買房人有這項免費服務(wù),放棄的話要簽字確認(rèn)。”張國強說。

　　購房者遇強制交房可多途徑維權(quán)

　　開發(fā)商未通過竣工綜合驗收就強制交房,也讓購房者堵心。2010年,濟南學(xué)府藍山小區(qū)因為部分樓座違章超建,小區(qū)無法通過驗收,開發(fā)商就通知業(yè)主領(lǐng)鑰匙售房,聲稱如不照辦逾期責(zé)任業(yè)主自負。

　　按照《通知》,我省將嚴(yán)格商品房交付使用條件。凡未足額交存首期住宅專項維修資金、新建物業(yè)質(zhì)量保修金的房地產(chǎn)開發(fā)項目,不予辦理竣工綜合驗收備案；未取得竣工綜合驗收備案證明的商品房,不得交付使用。因未達到交付條件逾期交房的,開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照商品房買賣合同約定承擔(dān)逾期交付責(zé)任。

　　省住建廳房地產(chǎn)處調(diào)研員劉濤說,按照2004年修訂的《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》,開發(fā)項目未經(jīng)綜合驗收或者經(jīng)驗收不合格即交付使用的,由開發(fā)主管部門責(zé)令其限期改正,并可處以開發(fā)項目投資額1%以上5%以下的罰款。購房者遇到強制交房的情況,可以向有關(guān)部門投訴,也可作為合同糾紛維權(quán),向工商部門申請調(diào)解、向法院提起訴訟,主張逾期交房的賠償。

　　《通知》提出,在治理中,將嚴(yán)格治理工作執(zhí)紀(jì)問責(zé)。按照“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)了問題不處理、處理不到位是瀆職”的原則,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處,并按照干部管理權(quán)限移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)處理。上級主管部門交辦案件,下級作出行政處罰決定的,應(yīng)同時將行政處罰決定書報上級主管部門；對處理不妥當(dāng)?shù)?上級主管部門應(yīng)責(zé)令重新研究處理。

　　對企業(yè),我省將建立健全失信懲戒機制。健全房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案,將違法違規(guī)企業(yè)及其法定代表人、企業(yè)控股股東、實際控制人的姓名、身份證號碼等信息,依法錄入誠信管理信息平臺。建立信用評價結(jié)果與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管等審批審核事項的關(guān)聯(lián)管理機制,對嚴(yán)重失信的市場主體實施聯(lián)合懲戒。記者 楊學(xué)瑩