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　　食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率98.6%，達(dá)到歷史最高水平；食品綜合抽檢合格率96.67%，較2014年96.5%提高了0.17個(gè)百分點(diǎn)；80家超市和批發(fā)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶因抽檢不合格被退市；5557家大中型餐飲單位、學(xué)校幼兒園食堂實(shí)施了“明廚亮灶”工程；查處涉及食品違法案件5430起，對(duì)324名涉及危害食品安全的犯罪嫌疑人采取了刑事強(qiáng)制措施……昨天，市食安辦發(fā)布了《2015年食品安全狀況報(bào)告》，這是我市連續(xù)第3年發(fā)布食品安全狀況白皮書(shū)，全面向市民介紹我市食品安全狀況。

　　發(fā)布

　　我市食品工業(yè)總產(chǎn)值超2000億

　　“我市食品工業(yè)總產(chǎn)值（規(guī)模以上）已達(dá)2000.12億元，出口交貨值343.72億元，利稅76.6億元，食品工業(yè)從業(yè)人員20余萬(wàn)人。 ”市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)趙樹(shù)民介紹，截至2015年底，全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲證企業(yè)84329家。其中，食品生產(chǎn)企業(yè)1289家、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)149家、食品流通單位58114家、餐飲服務(wù)單位24777家。

　　趙樹(shù)民介紹，去年全市共完成食品安全定性定量檢測(cè)76102批次，千人樣本量達(dá)到了8.42批次，超過(guò)了千人樣本量6批次的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，位居全國(guó)副省級(jí)以上城市前列。評(píng)價(jià)性抽檢合格率98.6%，達(dá)到歷史最高水平。綜合抽檢合格率96.67%，較2014年96.5%提高了0.17個(gè)百分點(diǎn)。

　　去年我市未發(fā)生重大以上級(jí)別食品安全事故。 “2013年到2015年，全市共發(fā)生10人以上的食品安全事故17起，涉及513人次，未發(fā)生重大以上級(jí)別食品安全事故，也沒(méi)有出現(xiàn)死亡病例。”趙樹(shù)民說(shuō)，3年來(lái)事故起數(shù)、涉及人數(shù)和發(fā)生率呈逐年下降趨勢(shì)。從近3年情況看，我市食品安全事故以細(xì)菌性食物中毒為主，主要發(fā)生在夏秋季（5-10月），集中于集體用餐食堂、旅游團(tuán)隊(duì)集體餐等。

　　每年一次的全市社情民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，市民對(duì)我市食品安全狀況的滿意度呈逐年提高態(tài)勢(shì)，2015年首次突破70%，達(dá)到歷史最高水平。

　　抽檢

　　生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)合格率98%

　　生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)29大類食品的全覆蓋抽檢，重點(diǎn)抽檢了米面制品、熟肉制品、乳制品、酒類、豆制品、茶葉以及元宵、粽子等節(jié)令食品，共抽檢樣品4612批次，合格4520批次，不合格92批次，合格率為98%。

　　生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的主要業(yè)態(tài)為獲證企業(yè)和小作坊，其中小作坊抽檢的不合格食品主要為肉制品、糧食及其制品、茶葉、豆制品、植物油等，不合格項(xiàng)目主要是微生物超標(biāo)、添加劑超標(biāo)、亞硝酸鹽、真菌毒素、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等，主要原因：一是生產(chǎn)設(shè)備、工藝落后，運(yùn)輸、儲(chǔ)存條件不當(dāng)；二是原料把關(guān)不嚴(yán)，無(wú)質(zhì)量檢驗(yàn)措施；三是食品安全知識(shí)欠缺、法律意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別企業(yè)一味追求產(chǎn)品品相和口感而違規(guī)生產(chǎn)。

　　食品流通環(huán)節(jié)合格率95.14%

　　食品流通環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展三大批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品、元旦春節(jié)、調(diào)味品、大宗食品、干海產(chǎn)品、重點(diǎn)食品、五毛零食、羊肉、草莓、韭菜等專項(xiàng)抽檢4896批次，合格4658批次，不合格238批次，合格率95.14%。

　　流通環(huán)節(jié)主要業(yè)態(tài)為商超、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食雜店、早夜市、便民攤點(diǎn)群等。集貿(mào)市場(chǎng)合格率最低，主要是因衛(wèi)生條件差，露天經(jīng)營(yíng)及相關(guān)器具消毒不足導(dǎo)致微生物超標(biāo)嚴(yán)重；另外，供貨渠道繁多，多為農(nóng)民自產(chǎn)自銷，市場(chǎng)準(zhǔn)入不嚴(yán)也是主要原因之一。

　　餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)合格率96.59%

　　餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，抽檢的品種主要包括餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)主要食品原料、餐飲單位自制食品、節(jié)日食品及食品相關(guān)產(chǎn)品等6大類9大品種，抽樣場(chǎng)所以集體食堂、集體用餐配送單位、中央廚房和旅游景區(qū)餐飲單位等為重點(diǎn)，覆蓋各類餐飲單位，共抽取樣品3728批次，合格樣品3601批次，不合格樣品103批次，合格率96.59%。

　　中小型餐館合格率最低，主要原因：一是企業(yè)進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)，采購(gòu)的原料未經(jīng)檢測(cè)或者從非正規(guī)渠道采購(gòu)；二是產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)條件控制不當(dāng)，包裝密封不嚴(yán)；三是生產(chǎn)過(guò)程中衛(wèi)生控制不嚴(yán)格，衣物、包裝材料等帶入造成產(chǎn)品污染。

　　提醒

　　10類食品存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)

　　“農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、食品添加劑超標(biāo)、微生物超標(biāo)、重金屬及污染物超標(biāo)、特征指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等是導(dǎo)致我市食品安全不合格的主要因素。 ”趙樹(shù)民介紹，從抽檢品種來(lái)看，主要不合格食品品種為蔬菜制品、水產(chǎn)制品、糕點(diǎn)、肉制品、糧食加工品、餐飲食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、豆制品、茶葉及相關(guān)制品、食用油10類食品。

　　從抽檢環(huán)節(jié)看，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的小作坊、食品流通環(huán)節(jié)的集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的中小型餐館的抽檢合格率相對(duì)較低。從抽檢區(qū)域看，農(nóng)村地區(qū)的抽檢合格率最低，為92.23%，低于城區(qū)2.53個(gè)百分點(diǎn)；校園周邊的抽檢合格率98.46%，較2014年提高了6個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)此，市食品安全委員會(huì)辦公室提醒市民：第一，到獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、餐飲單位選購(gòu)食品、就餐，妥善保存收據(jù)、發(fā)票等憑證，不要在流動(dòng)攤販等非法經(jīng)營(yíng)者處購(gòu)買、就餐；第二，認(rèn)真查看食品的外觀、標(biāo)簽和公示牌內(nèi)容等重要信息，確認(rèn)規(guī)格、保質(zhì)期、檢測(cè)合格證明、生產(chǎn)者等食品信息后方可購(gòu)買；第三，尋找笑臉就餐，要到餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)高，有大笑、微笑臉譜標(biāo)識(shí)的餐飲單位就餐；第四，發(fā)現(xiàn)或懷疑食品存在質(zhì)量安全問(wèn)題，及時(shí)撥打12345或者通過(guò)微信（qd12331）投訴舉報(bào)。

　　監(jiān)管

　　80家業(yè)戶抽檢不合格退市

　　為強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，解決群眾“菜籃子”安全問(wèn)題，我市在3家主要批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立了市場(chǎng)監(jiān)管所，在18家批發(fā)市場(chǎng)、95家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立了監(jiān)管員。 “全面實(shí)施了市場(chǎng)質(zhì)量保證金制度，對(duì)各類市場(chǎng)收取質(zhì)量保證金1495萬(wàn)元，較好解決了部分市場(chǎng)主辦者只管收錢不管食品安全的問(wèn)題。 ”趙樹(shù)民說(shuō)，去年全面實(shí)施了嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品退市制度，有80多家在商場(chǎng)超市和批發(fā)市場(chǎng)被抽檢不合格的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶被清退出市場(chǎng)。

　　我市還建立了嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)和不合格農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度，對(duì)入市農(nóng)產(chǎn)品每車必檢、每品種必檢，全年共檢出并銷毀不合格農(nóng)產(chǎn)品120余噸。經(jīng)治理，全市市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品合格率從92%上升至96%。

　　為解決部分企業(yè)、業(yè)戶暗箱生產(chǎn)不合格食品問(wèn)題，我市從幾年前就開(kāi)展“廚房亮化”、“車間亮化”等工程。去年對(duì)67家食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了“車間亮化”，在162家中型以上商場(chǎng)超市設(shè)立了現(xiàn)場(chǎng)制售監(jiān)控系統(tǒng)，在5557家大中型餐飲單位、學(xué)校幼兒園食堂實(shí)施了“明廚亮灶”工程，這些單位抽檢合格率均接近100%。

　　5000小作坊轉(zhuǎn)“正規(guī)軍”

　　去年我市重點(diǎn)開(kāi)展了規(guī)范 “三小”監(jiān)管工作，解決小作坊、小攤販、小餐飲隱患多的問(wèn)題。 “制定了小餐飲監(jiān)管辦法，將5000余家無(wú)證小餐飲納入規(guī)范化管理，持證率比前年同期提高127%，消費(fèi)者投訴舉報(bào)率同比下降12%。 ”趙樹(shù)民介紹，制定了小作坊監(jiān)管辦法，打造了“統(tǒng)一原料配送和廢料處置、統(tǒng)一添加劑管理、統(tǒng)一工藝流程、統(tǒng)一培訓(xùn)從業(yè)人員、統(tǒng)一產(chǎn)品檢測(cè)”的“五統(tǒng)一”管理模式，去年我市小作坊抽檢合格率達(dá)到86.06%，同比提高6.1%；制定了食品攤販監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn)，市場(chǎng)內(nèi)小攤販備案登記率達(dá)到100%，同比提高30%。

　　324人受到刑事強(qiáng)制措施

　　去年，全市食品藥品監(jiān)管部門食品類共立案3188起，入庫(kù)罰沒(méi)款1730萬(wàn)元，其中，5萬(wàn)以上的大案要案立案85起，入庫(kù)罰沒(méi)款660萬(wàn)元。全市各級(jí)各有關(guān)部門共查處違法案件5430起，責(zé)令整改2.9萬(wàn)余家，取締1436家，曝光不合格單位510家，罰沒(méi)款2866萬(wàn)元，積極向公安機(jī)關(guān)移交犯罪線索，對(duì)324名犯罪嫌疑人采取了刑事強(qiáng)制措施，形成了強(qiáng)力震懾。

　　我市去年還啟動(dòng)了“校車食安課堂”，在1600輛校車上向12萬(wàn)中小學(xué)生發(fā)放科普手冊(cè)、講解科普知識(shí)，建設(shè)了200多個(gè)常設(shè)快檢點(diǎn)，提供面對(duì)面的食品快檢服務(wù)。

　　134人舉報(bào)獲獎(jiǎng)勵(lì)

　　去年全市共獎(jiǎng)勵(lì)138起食品安全投訴舉報(bào)案件，獎(jiǎng)勵(lì)134人次，獎(jiǎng)勵(lì)金額15.12萬(wàn)元，涉案貨值123.67萬(wàn)元，其中，單筆最大獎(jiǎng)勵(lì)金額為0.6萬(wàn)元。 “去年全市共受理10035起食品投訴舉報(bào)案件，據(jù)投訴舉報(bào)，全市食品藥品監(jiān)管部門共查處食品類案件380件。”趙樹(shù)民介紹，去年6月份以后，隨氣溫升高，旅游季節(jié)到來(lái)，投訴量明顯上升，8月份達(dá)到高峰。 10月份，隨著新修訂的《食品安全法》實(shí)施，投訴重點(diǎn)從“標(biāo)簽標(biāo)識(shí)”問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)榱魍ōh(huán)節(jié)食品“過(guò)期”問(wèn)題。

　　本版撰稿 記者 孫啟孟 通訊員 顏成霞市食安辦提供