?　　截至今年6月底,為推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面改善基本辦學(xué)條件,全省累計(jì)投入資金277.9億元,校舍建設(shè)開(kāi)工面積1398.89萬(wàn)平方米,竣工面積1057.3萬(wàn)平方米,完成設(shè)備購(gòu)置46.26億元。我省提出的全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件(簡(jiǎn)稱“全面改薄”)的目標(biāo),離現(xiàn)實(shí)又近了一大步。

　　近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(詳見(jiàn)本報(bào)7月12日三版)。省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇表示,近年來(lái)我省通過(guò)實(shí)行“全面改薄”、解決大班額問(wèn)題、落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃等“三位一體”政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。目前,已基本實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋。下一步,將著力解決教學(xué)資源鄉(xiāng)村弱、資源配置城市擠、師資力量不平衡等問(wèn)題。

　　“全面改薄”需要資金支持,面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的形勢(shì),如何最大限度地發(fā)揮財(cái)政作用,完成資金統(tǒng)籌?我省創(chuàng)新融資模式,以省財(cái)金公司為平臺(tái),積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予大額長(zhǎng)期信貸資金支持。

　　有了資金支持,還需要土地保障。我省在全省用地規(guī)劃中單列土地指標(biāo),專項(xiàng)用于“全面改薄”,要求市、縣在編制年度用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),新增用地指標(biāo)、盤(pán)活的存量土地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先用于解決“全面改薄”建設(shè)用地。

　　針對(duì)大班額問(wèn)題,我省要求按照特事特辦、綜合施策、用好存量、擴(kuò)大增量的原則,至2017年底基本解決大班額問(wèn)題。據(jù)此,到2017年底,各市共規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)2963所(新建1121所、改擴(kuò)建1842所),預(yù)計(jì)新增55363個(gè)班、253.766萬(wàn)個(gè)學(xué)位。

　　足額均衡配置師資,是解決大班額問(wèn)題的重中之重。我省要求用2年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)有空編的中小學(xué)教師補(bǔ)充到位,確保足額均衡配置師資。另外,省財(cái)政安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金20億元以上,用于獎(jiǎng)補(bǔ)各地解決城鎮(zhèn)大班額問(wèn)題發(fā)生的人員支出和建設(shè)費(fèi)用。濟(jì)寧市安排2016年解決大班額等專項(xiàng)資金2億元,大力推進(jìn)政策性貸款融資工作,首批解決大班額問(wèn)題項(xiàng)目貸款10億元已通過(guò)審批。

　　截至6月底,為解決大班額問(wèn)題,全省各地累計(jì)完成投資299.52億元,占規(guī)劃總投資的24.49%；學(xué)校建設(shè)開(kāi)工面積1777.94萬(wàn)平方米,占規(guī)劃總數(shù)的47.35%；完成新建中小學(xué)171所,改擴(kuò)建中小學(xué)338所。

　　鄉(xiāng)村教師“下不去”“留不住”“教不好”,一直困擾著鄉(xiāng)村教育發(fā)展。我省出臺(tái)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015－2020年),確定在總量控制的前提下強(qiáng)化縣域、市域統(tǒng)籌,通過(guò)核減的其他事業(yè)單位編制增加中小學(xué)教職工編制。在編制總量?jī)?nèi),適度增加中小學(xué)編制。

　　在人才補(bǔ)充方面,從2016年起,按照事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)規(guī)定,我省教師招聘既可以縣(市、區(qū))為單位,不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位,統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配,并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,也可按學(xué)校組織招聘。2016年,全省計(jì)劃招聘教師24939人(不含未確定計(jì)劃的8個(gè)縣),其中幼兒園1681人,小學(xué)14104人,初中5274人,高中3880人。

　　同時(shí),免費(fèi)師范生全科教師培養(yǎng)計(jì)劃已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)。2016年至2018年,按3000、3000、4000人分年度安排招生計(jì)劃,共培養(yǎng)10000人,所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政分年度撥付。免費(fèi)師范生一般回生源地所在市任教,安排到教師緊缺學(xué)校。

　　2015年始,我省提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)測(cè)算,實(shí)施農(nóng)村教師津貼補(bǔ)貼后,農(nóng)村教師人均月增資500元。

　　職稱(職務(wù))評(píng)聘歷來(lái)備受教師關(guān)注,我省規(guī)定鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級(jí)崗位設(shè)置比例可在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮1－2百分點(diǎn)?？h級(jí)教育行政部門(mén)在分配專業(yè)技術(shù)中高級(jí)崗位時(shí),向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。

　　在教師管理體制上,我省從2015年開(kāi)始中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,2016年全面推行。通過(guò)城鄉(xiāng)一體化、實(shí)施學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資等方式,促進(jìn)強(qiáng)校弱校之間、城鄉(xiāng)之間的教師跨區(qū)域調(diào)整流動(dòng),促進(jìn)縣(市、區(qū))域內(nèi)師資均衡配置,積極引導(dǎo)優(yōu)秀教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。