?　　為進一步推動服務型黨組織和服務型機關建設，在“兩學一做”學習教育中走在前、做表率。今年，市委市直機關工委每季度在市直機關開展推選“優質服務實事”活動，旨在增強市直機關黨員干部的服務意識，創新服務載體，拓寬服務領域，更好地為發展服務、為創新服務、為基層服務、為群眾服務、為企業服務。現將二季度市直機關部分優質服務實事刊登。

　　●市交通運輸委

　　中心城區公共交通一小時換乘優惠60-64周歲老年人半價乘坐市內公共交通工具

　　在六區范圍內416條公交線路、8250部車載卡機 （含備用機）和地鐵3號線北段233臺地鐵閘機全部升級改造完成。自5月1日起，持同一張琴島通卡在規定時間之內，公共汽電車之間及公共汽電車與軌道交通之間刷卡換乘時實行優惠。目前，該項惠民政策運行平穩有序，換乘優惠日均刷卡30.2萬筆。自5月1日起，我市常住人口中年滿60-64周歲的老年人，使用“琴島通老年人半價乘車卡”均可半價乘坐市內公共交通工具。外省、市及國（境）外的60-64周歲老年人來我市持身份證、護照或出入境證件等有效證件，辦理琴島通老年半價卡后可享受同等待遇。目前，該項惠老政策運行平穩有序，老年半價卡日均刷卡11.76萬筆。

　　●市教育局

　　完成五所標準化寄宿制普通高中建設

　　加強學校標準化工程建設，通過高中布局調整，擴大優質教育資源，縮小城鄉教育差距。歷時兩年半時間，在黃島區建設青島美術學校和青島外語學校，在城陽區建設青島實驗高中和青島三十九中新校區，在即墨市建設青島十九中新校區。 5所新建高中校均占地面積超過260畝，校均建筑面積約11萬平方米，校均投資約7億元，教學樓、實驗樓、宿舍、食堂、圖書館、藝術樓、科技樓、體育館、游泳館等各類教育教學設施一應俱全，共能容納學生11520人。新校將于今年9月份投入使用。

　　●市環保局

　　中高考期間聯合執法“為考生送安靜”

　　5月20日至6月20日，聯合市教育局、市公安局、市城市管理局和市文化市場行政執法局在中高考期間開展為期1個月的“為考生送安靜”活動。全面停止夜間施工審批，開展工地違規施工問題應急處置演練，組織地鐵集團等多家噪聲重點監管企業召開座談會并簽訂文明施工承諾書。對青島15中、16中、19中等3處可能存在噪聲影響的考點，實施噪聲監測并通過官方網站公開監測結果。期間，全市共計出動執法人員931人次，同比增加201% 。其中與有關單位聯合執法4次，實施考點巡查 120次，執法回頭看 2次。共檢查建筑、道路施工工地和餐飲娛樂等場所986家，同比增加664% 。

　　●市人力資源社會保障局

　　降門檻納英才 人才落戶數量同比增38%

　　為優化人才引進軟環境，貫徹戶籍新政，建立單位申請人才引進和個人申請積分落戶雙通道，對所有人才進行全覆蓋。出臺《關于進一步優化人才引進辦事程序的通知》，實行以區人社局審核為主，市人社局進行備案管理的新模式。建立引進人才落戶“快車道”，申報材料由原來的10多種簡化到5種，減少申辦人員在戶籍地和擬落戶地的來回奔波，辦理時限由原來的一個多月縮短到12個工作日。 1-6月份，引才數量同比增加38%。

　　●市食藥監局

　　完成食用農產品自檢43萬批次確保市民消費安全

　　1-6月份完成食用農產品自檢430220批次，發現問題產品28批次，共銷毀不合格農產品456公斤，對20家不合格食用農產品供貨商實施了退市。開展食用農產品市場對比檢測，對批發市場按照市場每天自檢數量20%的比例進行對比檢測，撫順路、城陽、華中三大批發市場已完成對比檢測10235批次。建立全市食用農產品定期抽檢制度，對全市大中型農產品批發市場每月抽檢，共開展食用農產品市場銷售監督抽檢8000余批次，其中市級抽檢1800批次，合格率96%。對于抽檢發現的不合格產品，立即采取措施禁止銷售，并對銷售者依法處理。

　　●市畜牧獸醫局

　　強化監管責任 嚴打私屠濫宰違法行為

　　5月份，在全市組織開展為期1個月的打擊私屠濫宰違法行為集中整治“掃雷”行動。落實網格化監管責任，對轄區所有賣肉商戶和私屠濫宰畜禽場所進行了排查，對涉嫌私屠濫宰點建立監管檔案。對全市約210多個村莊、農貿市場進行了暗訪，發現涉嫌生豬屠宰違法線索16個，全部移交各區市查處。會同有關執法部門開展農貿市場集中聯合監督執法，查處賣肉業戶“無證屠宰”“無證銷售”“一證多豬”等違法經營行為。“掃雷”行動共查處違法案件19起，其中查處結案7起、沒收肉品1421公斤，立案調查5起，移交食藥、公安等部門案件7起，取締私屠濫宰黑窩點11處。

　　●市農委

　　全市土地承包經營權登記完成率96.2%

　　自2013年以來，我市開展了農村土地承包經營權確權登記頒證工作。目前，全市土地承包經營權登記完成率達96.2%，發放土地承包經營權證93.68萬本，為600多萬塊承包地塊建立數字“身份證”，確實了農戶土地承包經營權的用益物權，讓農民吃上了 “定心丸”。土地確權登記頒證擴大了農村土地權能，激活了農村這一“沉睡的資本”，全市農村集體產權和土地承包經營權流轉交易額累計達到6億元，“四權”抵押貸款累計達到6.9億元。

　　●市糧食局

　　儲糧補助過千萬 2.8萬農戶得實惠

　　長期以來，糧食儲藏不當，易受到家禽、鼠雀、害蟲侵害或污染，始終是困擾農戶的大問題。幾年來，市糧食局積極爭取國家、省、市各級財政補助，推進農戶科學儲糧，為種糧農民建設容量為1000公斤的彩鋼板儲糧倉。目前已累計投資突破1000萬元，為5個區（市）的49個鄉鎮、235個村的2.8萬農戶發放了符合建設標準的小糧倉，受益農戶減少糧食產后損失約200萬斤，增收200萬元以上。

　　●市供銷社

　　創新開展“供銷農民大講堂”累計培訓7.8萬人次

　　創新性開展“供銷農民大講堂”，通過采取務工培訓與務農培訓相結合，就業培訓與創業培訓相結合，引導培訓與技能培訓相結合方式，構建多元化、多層級的公益性農民大講堂培訓體系。日前，農民大講堂已投入160余萬元，升級改造培訓場所27處，建立培訓分課堂8所，實訓基地8處。累計培訓7.8萬人次，3100多人通過供銷社的職業技能鑒定，獲得職業資格證書。

　　●市海洋與漁業局

　　開展增殖放流公益活動 放流苗種7億單位

　　以“世界海洋日”和我國“海洋宣傳日”為契機，啟動海洋生物資源增殖放流公益活動，投放中國對蝦、日本對蝦、褐牙鲆、三疣梭子蟹等優質苗種220多萬單位。 5月份，開展海洋漁業苗種認捐活動，鼓勵社會各界踴躍捐款，購買愛心苗種放歸大海。全市海洋與漁業主管部門共投入1500萬元專項資金，用于購買優質苗種7億單位，在全市海域內放流。

　　●市文廣新局

　　青島市少年兒童圖書館開館

　　6月1日青島市少年兒童圖書館正式開館。該館面積1000多平方米，閱覽坐席260個，入藏各類少兒文獻4萬余冊，圖書內容涉及文學、科普、藝術、教育等諸多門類。設少兒圖書借閱室、低幼兒借閱室、少兒活動室三個獨立服務空間以及數字體驗區。館內還為6歲以下幼兒設立了獨立的閱覽室，家長可以陪同孩子進入閱覽室，與孩子一起閱讀。從少兒館開館以來，已有23800余名少兒讀者前來就讀。

　　●市衛計委

　　全面落實兩孩政策 凸顯便民利民

　　國家“全面兩孩”政策實施后，在嚴格落實“首接責任制、一次性告知制、限時辦結制”等制度基礎上，進一步優化辦理時間和流程。在生育登記中，只要求當事人提供身份證，不再出具其他證明材料，對無特殊情況的當場辦理。 《生育證》辦理時間由原來的30天縮短到10個工作日內，辦證地點由原來的統計信息管理地拓寬到任意一方戶籍地或常住地，減少了當事人的往返周折。對因長期流動無法開具《婚育情況證明》的實行承諾制，由當事人現場承諾后可以進行證件辦理。截至目前，我市共辦理一孩生育登記28350人次，二孩生育登記26859人次，《生育證》897人次，各項工作運行平穩。近期還將推行生育證件微信網上辦理工作，實現網上運作，郵寄送達。

　　●市紅十字會

　　提高大眾自救互救能力培訓“第一響應人”過萬人

　　會同有關單位重點在旅游、交通、學校以及人員密集場所開展“第一響應人”應急救護培訓。目前全市“第一響應人”應急救護持證培訓270期，培訓救護員11080人。 “第一響應人”積極發揮在自然災害和突發事件中的應急救援作用，紅十字藍天救援隊、紅十字水上救援隊、紅十字山海情救援隊等服務嶗山越野賽、平度馬拉松比賽、膠南藍莓節、健步行等應急救護保障，參與嶗山、海水浴場等遇險人員搜救和緊急救援79次，被救助人數86人次。

　　●市殘聯

　　創新輔助性就業模式安置特殊殘疾人就業700余人

　　在全國率先開創輔助性就業新模式，對建設面積100-300平方米并且安置10-30名智力、精神等殘疾人的輔助性就業機構，分別給予機構建設獎勵12-60萬元，已吸引社會力量建成輔助性就業機構18家。上半年，全市新增殘疾人就業770人。幫助輔助性就業機構選好項目，重點包括手工藝品、印刷、服裝、食品等勞動強度輕的項目，讓殘疾人易學易做，早獲收益。對與殘疾人簽訂勞動合同并支付工資，以及為殘疾職工足額繳納社會保險的輔助性就業機構，由財政部門按每人每月1550-1710元的標準給予工資補貼。

　　●市城市管理局

　　實行網格化巡檢探索解決市容環境衛生“老大難”

　　今年以來,為解決市容環境衛生“老大難”問題，組織網格化巡檢隊伍，對市北區劃分74個網格進行“全覆蓋、無死角”的網格化巡檢。通過網格化巡檢員每天篩查所負責網格，將發現問題第一時間通過手機終端上傳至環境衛生數字化監管平臺，經匯總整理，發至相關環衛部門和街道辦微信工作群中，督促整改，建立“發現—轉辦—處理—反饋”的市容環衛問題快速處理機制。上半年，巡檢隊伍共發現上傳問題30220余個。

　　●市法制辦

　　嚴格落實行政執法人員資格管理制度

　　今年以來，按照“統一部署、分級落實”的原則，嚴格落實行政執法人員資格管理制度，嚴把行政執法人員準入關，組織對全市8767名持有執法證件四年的執法人員進行了公共法律知識和專業法律知識的培訓考試，考試合格方給予辦理新行政執法證件。

　　●市經信委

　　推出小企業產業園標準廠房可分割轉讓政策

　　為促進小企業創業創新集聚集約發展，解決小企業用地難、缺少生產經營場地等問題，會同有關單位制發《關于優化小企業產業園工業標準廠房分割轉讓辦理流程的通知》。小企業產業園標準廠房可以分割轉讓，最小單元不小于300平方米，并且轉讓的廠房擁有房地產權證。在這一優惠政策吸引下，青島國際服裝產業城已入駐160多家小微企業。由青島市城投集團開發建設的平度南村家電小企業產業園率先取得小企業產業園工業標準廠房分割轉讓房地產權證第一證，使該政策實現落地，為全省首創。

　　●市科技局

　　開創保險撬動專利權質押貸款新模式

　　為幫助科技型中小企業利用專利權質押，解決銀行貸款難的問題，推出“薦、評、擔、險、貸”的專利權質押保險貸款模式。目前，我市專利權質押保險貸款已受理申請貸款企業65家，其中60家企業完成專利評價；現有24家企業通過各項審貸程序獲得貸款，通過率36.9%，專利權質押保證保險投保額度8490萬元，累計授信貸款額度8260萬元，實際發放貸款余額8060萬元。通過政策資助資金131.46萬元投入，撬動銀行8060萬元貸款，財政資金擴大61.3倍。

　　●市行政審批服務大廳

　　在全國率先推行審批證照統一制發、快遞免費送證

　　積極探索“互聯網+行政審批”服務模式，在全國率先推行審批證照統一制作、快遞免費送證等工作。在試運行半年的基礎上，6月27日，市行政審批服務大廳正式開展審批證照統一制發工作，市城鄉建設委等17個審批部門的53類審批證照納入統一制發系統。目前，大廳制證中心共統一打印審批證照2840余個，快遞免費送證1370余件。 43項審批服務事項實現全程網上辦理，辦事企業和群眾網上提交申請材料，通過快遞取得審批證照。

　　●市工商局

　　小卡片 大服務 建立工商業務專辦特殊通道

　　通過印制發放企業注冊業務專辦員服務卡，建立工商業務專辦特殊通道，由接受詢問的首位工作人員為首問責任人，直接向辦事人員發放印有自己姓名、聯系方式的名片，對后續業務進行全方位跟蹤和服務。企業在登記注冊方面遇到的問題，都可直接撥打專辦員電話進行直接咨詢。對于來往路程遠，登記業務不熟悉的群眾，不會辦的業務，不會填寫的材料先在電話中跟專辦員咨詢清楚后，再到前臺辦理，少跑冤枉路。自專辦員服務卡服務開展以來，共發放專辦員服務卡1100余張。

　　●青島高新技術產業開發區

　　“一口受理”縮短審批時間60%

　　為加快政府職能轉變，激發區域市場主體活力，積極推進行政審批服務大廳“一口受理”機制。 1-6月份，“一口受理”窗口共受理517家企業設立申請，每家企業用時均在3個工作日內，辦理時間縮短60%，需提交的申請材料減少了一半。