?　　提升旅游休閑、新型消費、便利商業等生活性服務業的占比；科學有序推進膠州灣底部海岸帶整治；加強再生水利用基礎設施規劃與建設……政協第十二屆青島市委員會常務委員會第二十二次會議昨舉行，部分常委、委員圍繞“堅持綠色發展 建設‘美麗青島’”專題作大會發言。

　　●市政協常委 王軍

　　加快重點污染企業搬遷改造

　　對于美麗青島建設，王軍建議加大產業結構和空間布局優化調整力度。提升優化現代工業，推動裝備制造、石化、船舶等傳統支柱產業向高端化、綠色化和低碳化方向發展，重點培育新能源、新材料、電子信息等戰略性新興產業和藍色制造業。突出發展現代服務業，優先發展金融、物流、研發設計等生產性服務業。大力發展都市現代觀光農業。以設施農業、精品農業和生態農業為重點，加快推動“六次產業”融合發展，全面構建資源利用高效、供給保障有力、綜合效益明顯、品牌影響顯著的都市現代觀光農業發展格局。優化產業空間布局。加快重點污染企業搬遷改造，“騰籠換鳥”，推進工業園區的生態化和綠色化布局。加快原有工業園區的生態化和循環化改造，逐步提升旅游休閑、新型消費、便利商業等生活性服務業的占比。

　　●市政協常委 胡澤建

　　建造海灣型景觀生態岸線

　　胡澤建提出了科學有序推進膠州灣底部海岸帶整治的建議，他提出，膠州灣海岸各岸段功能應該進行細分，以紅島至大沽河口岸段為例，西段應以濕地保護、恢復、修復為主，最大限度恢復自然生態；東段靠近紅島，應以退池還海與景觀旅游設施建設為主，建造“唐島灣”類型的海灣型景觀生態岸線；中部可考慮建設濕地公園，兼顧生態與旅游。海岸帶整治不應全線鋪開，應在功能細分基礎上，按條件成熟程度、需求迫切程度有序開展。同時，胡澤建還提出，膠州灣底部岸線是北部新城未來岸線，需達到功能、景觀、生態的統一，現有控制線形態難以滿足其要求，應在不多占水域為前提，以水域“占補平衡”為原則對岸線形狀進行優化，規劃岸線部分向外突破控制線、部分向內退讓控制線，“外突”與“退讓”部分面積相當。形成曲折優美的多個海灣形態的岸線。

　　●市政協常委 印萍

　　應嚴格實施生態補償制度

　　印萍認為，島城應合理配置濕地生物種群，強化濕地污染自凈功能。按照濕地生態完整性和區域連續性的原則，針對大沽河河口和膠州灣底不同濕地生態系特點，依據生態演替和生態位原理，在選擇適宜的先鋒植物的基礎上，通過有效的人工干預下，利用濕地的自我設計恢復濕地生態系統功能。

　　印萍還提出，應借鑒國外濕地保護和管理方面的經驗，通過政策調整、立法和經濟手段解決目前我市濕地保護和管理中存在的問題。一是通過加強濕地保護方面立法，從法律法規層面確定濕地保護的行政主管部門及職責，規定濕地保護的方針和管理流程，明確濕地保護的區域和目標。二是統籌林業、水利、環保、海洋等相關行政部門等，制定青島市濕地保護和開發規劃，并與青島市土地利用規劃、水資源利用規劃、海洋環境功能區劃等密切銜接，并建立相關的協調機制。三是建立濕地生態損害賠償補償機制，嚴格實施生態補償制度，確保濕地保護基金的渠道；對涉及向自然濕地排污、改變濕地自然狀態以及占用自然濕地的建設項目，進行嚴格的環境評價。

　　●市政協常委 原永兵

　　對農業污染進行動態監測

　　原永兵在發言中提到，美麗青島建設，還應重視農業面源污染防控，加快推進綠色農業發展。他建議在青島農業科技110服務平臺基礎上，增加與農藥化肥科學合理施用及農業生態等有關的板塊，適時向農民提供農作物病蟲預測預報及作物栽培管理信息，推薦病蟲草害防治措施及藥品，指導他們科學合理施用農藥和化肥。同時，要建立和完善我市農田土壤、農業水系污染監測體系，重點監控化肥、農藥、重金屬等污染物積累動態及其污染風險。建議開展設立農田土壤和農業水域化肥、農藥和重金屬污染長期監測網點，對農業污染進行動態監測，明確污染現狀和發展規律，為農業污染防治提供技術支撐。

　　●市政協常委 黃勇

　　擴大再生水管網覆蓋面積

　　黃勇在“關于提升青島市城市再生水利用率的建議”中提到，加強再生水利用基礎設施規劃與建設。結合污水處理廠位置及出水標準，規劃好存儲再生水的河道、水庫、湖泊及再生水用戶；加大再生水管網、泵站的建設力度，構建相互貫通的再生水管網，擴大再生水管網的覆蓋面積，重點建設再生水廠到用水大戶、河道、水庫之間的管線；結合“海綿城市”試點，規劃新建擴建蓄水工程，調蓄再生水、雨洪水。

　　黃勇提議，水質提高后，應擴大再生水使用范圍。水質達地表水III類的，應優先排入作為我市水源地的水庫和河道。再生水使用范圍應擴展至農業灌溉，工業中的冷卻用水及工藝用水，市政中的澆灑、綠化、景觀、消防，休閑娛樂中的游泳、嬉水，生活雜用中的洗車、施工、洗衣、洗澡、沖廁，生態中的河湖補水、地下水回灌等。

　　●市政協常委 王春生

　　將廢棄有機物能源化利用

　　“在開展技術援助項目基礎上，趁勢而為開展實踐探索，積極申報借用亞洲開發銀行優惠主權貸款，支持青島市新型農村有機廢棄物資源化利用項目建設?！蓖醮荷榻B說，在市政府的大力支持下、在市發改委的積極協助下，2015年，青島能源集團申報了額度為1.1億美元、年利率1%、還款期25年的亞行貸款，順利通過了國家發改委和亞行的初步評估，有望列入我國利用亞行貸款2016-2018年規劃。貸款再配以地方政策性支持資金，是解決農村規?；稍偕茉唇ㄔO資金的有效途徑。資金的利用不但可以“變廢為寶”、將以往農村廢棄的有機物進行能源化利用、滿足居民和工業用戶的生產生活需要，同時可以減少這些廢棄物造成的環境污染問題和影響，對于治理大氣污染、美化農村環境都將發揮具有廣泛推廣和示范價值的經驗。

　　●市政協常委 楊波

　　加強入膠州灣河口監測

　　楊波提出，要嚴格環灣區域建設項目環境準入，提高環灣區建設項目準入門檻。嚴格落實《青島市膠州灣保護條例》，優化產業空間布局，加快推進膠州灣沿線污染隱患企業關停遷轉，嚴格環灣區域建設項目環境準入。嚴格環灣區域建設項目環保審批管理，對不符合國家、省法律法規要求及 《青島市膠州灣保護條例》規定的新、改、擴建項目，堅決不予環評審批。嚴格監控陸地污染源排放，建立嚴格的監管機制。加強入膠州灣河口監測，控制河流排污；嚴格控制小麥島污水處理廠排污口、團島污水處理廠排污口、青島堿業股份有限公司排污口三個重點排污口，以及海泊河污水處理廠和李村河污水處理廠排污口；杜絕未經處理的排放量較小、容易忽視的排污口。楊波還提出要加強膠州灣海岸線的河口生態建設。對處于膠州灣人工岸線的河口進行城市景觀建設，優化空間布局，打造特色優美城市景觀。

　　●市政協委員 王靜

　　推行居民采暖“煤改電”

　　王靜認為，推行綠色能源，保障冬季供暖清潔化至關重要。冬季燃煤供暖使污染物排放量劇增，是造成霧霾天氣的重要因素。為改變這一現狀，建議積極推進城區老、舊、小燃煤鍋爐改用天然氣等清潔能源，推行居民采暖“煤改電”、工業和供暖鍋爐“煤改氣”等工程，鼓勵地源熱泵、污水源熱泵、海水源熱泵、電熱蓄能、天然氣及太陽能等清潔能源在三產和民用采暖領域的應用，減少傳輸能耗，盡可能提高清潔能源的利用比例。

　　●市政協委員 張旭

　　應鼓勵綠色金融創新

　　張旭建議應鼓勵綠色金融創新，提供多元化產品與服務。鼓勵銀行開發結構型綠色金融理財產品、基金化綠色金融理財產品和信托類綠色金融理財產品等。大力發展綠色產業保理業務，支持銀行為賣方（設備供應企業）提供有追索權的保理融資，支持買方（綠色發展企業）項目資金周轉。推廣綠色融資租賃業務，通過融資租賃的方式為綠色項目提供所需設備，企業通過出售相關綠色產品向銀行支付租金。

　　本版撰稿 記者 于順 通訊員 滕建澤王偉 實習生 解盛杰