?　　文/魏文彪

　　現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄,既能避免依法執(zhí)法人員遭受不實指責(zé),又能對執(zhí)法人員進行約束,應(yīng)該成為執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法的標(biāo)配。此次公安部全面推行該制度,令6種現(xiàn)場執(zhí)法行為納入視音頻記錄當(dāng)中,各地公安機關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　從7月1日起,公安部制定印發(fā)的《公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》正式實施。該規(guī)定明確各級公安機關(guān)要切實落實相關(guān)要求,充分配備相關(guān)儀器設(shè)備,加強對現(xiàn)場執(zhí)法視音頻資料的使用管理,規(guī)定公安機關(guān)接受群眾報警、當(dāng)場盤問檢查等6種現(xiàn)場執(zhí)法活動,應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄。

　　監(jiān)督即保護,公安民警現(xiàn)場執(zhí)法時,有時會遇到執(zhí)法對象以不實之詞誣陷民警違法執(zhí)法的情形。如果缺乏必要的視音頻記錄作為證據(jù),有關(guān)方面往往需要花費較長的時間、耗費不小的成本開展調(diào)查,相關(guān)民警在被還清白之前,容易遭受不白之冤。而公安機關(guān)接受群眾報警、當(dāng)場盤問檢查等6種現(xiàn)場執(zhí)法活動過程中,進行視音頻記錄,當(dāng)出警的民警遭受不實指責(zé),就能盡快通過公開現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄,還事情以本來面目,維護出警民警的權(quán)益,使其受到應(yīng)有的保護。

　　與此同時,盡管絕大多數(shù)民警出警執(zhí)法都能做到依法執(zhí)法,但是毋庸諱言的是,也確有少部分民警有時會出現(xiàn)違法執(zhí)法的現(xiàn)象。而公安機關(guān)對現(xiàn)場執(zhí)法進行視音頻記錄,當(dāng)相關(guān)民警出現(xiàn)違法執(zhí)法行為時,就會被記錄在案,以后遭遇調(diào)查,其違法執(zhí)法行為就會被暴露。正因為如此,實行公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄制度,有利于對公安民警執(zhí)法行為進行有效的約束,最大程度減少違法執(zhí)法行為。

　　不過,在實行公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄制度情形下,不能完全排除會有部分地方公安機關(guān)的視音頻記錄,由于“種種原因”出現(xiàn)“損壞”,進而導(dǎo)致公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄制度在個別案件的處理上,不能發(fā)揮監(jiān)督作用。所以,實行公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄制度,還須輔之以規(guī)定,如果公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄出現(xiàn)“損壞”的情形,將由相關(guān)公安機關(guān)與民警承擔(dān)不利后果,以防范部分公安機關(guān)以“損壞”為由拒絕接受監(jiān)督。

　　其實早在2012年,青島市公安局執(zhí)法管理閉環(huán)優(yōu)化體系正式運行后,民警就被要求接處警后必須在24小時內(nèi)完成警情錄入和警情分流,整個執(zhí)法過程都要錄音錄像,有據(jù)可查。視音頻記錄監(jiān)督下,“接警必受、接警必錄、現(xiàn)場必勘、受案必查、接案必訪、有贓必追”的警務(wù)流程得以落到實處。這種既能避免依法執(zhí)法人員遭受不實指責(zé),又能對執(zhí)法人員進行約束的制度,應(yīng)該成為執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法的標(biāo)配。此次公安部全面推行該制度,令6種現(xiàn)場執(zhí)法行為納入視音頻記錄當(dāng)中,各地公安機關(guān)應(yīng)該以此為契機,提高執(zhí)法人員依法、文明執(zhí)法水平,維護與促進社會和諧與穩(wěn)定。

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