?　　文/胡建兵

　　6月20日,全國首例檢察機關提起行政公益訴訟案,即山東省慶云縣人民檢察院提起的訴慶云縣環(huán)保局不依法履職一案一審公開宣判,慶云縣人民法院判決支持檢察機關的訴訟請求,確認慶云縣環(huán)保局批準山東慶云慶順化學科技有限公司進行試生產(chǎn)、試生產(chǎn)延期的行政行為違法。(6月21日中新網(wǎng))

　　檢察院訴環(huán)保局行政違法勝訴,這在全國尚屬首例,可謂意義重大。

　　一般來講,檢察機關只要對國家公務人員職務犯罪等進行起訴,環(huán)保方面的問題好像與他們八竿子打不著邊。其實,我國檢察機關的基本職能除保證公安機關偵查活動的合法性、法院審判活動的合法性、刑罰執(zhí)行活動的合法性之外,一個重要的職責就是通過對國家工作人員職務犯罪的察究,保證公務活動的合法性,實現(xiàn)對行政權的制約；代表國家對犯罪人提起公訴。慶云縣檢察院對當?shù)丨h(huán)保局履職不到位提起訴訟,是代表國家對環(huán)保局違法行為提起公訴,是對環(huán)保局行政權的制約,是認真履職的表現(xiàn)。

　　檢察院訴環(huán)保局行政違法勝訴,可以提振民眾參與環(huán)保的信心。原先雖然也有民眾對環(huán)保部門的不作為向法院提起訴訟,但民眾受調(diào)查取證困難、法律知識不足和資金、能力等方面的各種制約,加上環(huán)保部門是政府行政部門,法院有可能因受到當?shù)卣┘拥膲毫?有意無意地在審判中會偏向于環(huán)保部門,因此,民眾在對污染企業(yè)和環(huán)保部門的起訴中很少打贏官司。而檢察院是獨立的司法機關,加上專業(yè)素質強等有利因素,在起訴中占據(jù)有利地位,這樣的起訴既是對政府部門錯誤行為的糾偏,也是給社會民眾維權打氣。

　　檢察院對環(huán)保局的不履職情況提起訴訟,還可以喚醒一些環(huán)保部門更好地履職,從而在以后的工作中有力地治理環(huán)境違法行為。如果各地檢察機關都能像慶云縣檢察院那樣,對當?shù)丨h(huán)保部門的不履職行為提起訴訟,督促其認真履職,無疑對當?shù)丨h(huán)境的好轉有較大的促進作用。

　　

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