? 大眾網6月12日訊 高鐵是中國的一張名片,也是技術引進后來居上的一個典范。不過,中國高鐵要在世界上保持領先,還需要進一步提高運行速度。目前中國高鐵的時速大概300公里左右,這個時速從世界范圍來說,并非最快。面對各界對高鐵提速不斷高漲的呼聲,中國鐵路總公司高層近日表示,“高鐵提速是經濟問題,技術上沒有問題,但經濟上是否合理,需要充分論證。”據了解,從現行300公里時速恢復到350公里時速,50公里的時速提升,將使運營成本上漲三分之一左右。
時速提高50公里成本將提高三分之一 “高鐵提速是經濟問題,技術上沒有問題”,中國鐵路總公司的這一最新回應,無疑具有很強的現實針對性。就近年來一直被熱議的“高鐵提速”問題,鐵路部門和社會輿論主要側重于從安全和技術的角度來關注和討論,如中鐵總公司總工程師何華武日前表示,從技術和安全角度來看,中國高鐵時速達到350公里完全沒有問題。2011年“7·23”動車事故發生后,全國高鐵之所以被普遍降速,“安全”正是一個基本的考慮,中鐵總公司總經理盛光祖對此的解釋是,降速是為增加高鐵安全冗余。
另一方面,在安全沒有問題的前提下,經濟上是否合理、劃算,確實是高鐵提速不可避免會面臨的一個現實問題——時速提高50公里成本將提高三分之一左右,高鐵電力消耗與速度的三次方成正比,大幅提速必須導致運營成本大幅提升,這個涉及真金白銀的問題,是鐵路總公司無論如何都無法回避的。
現行高鐵動車票價由鐵總自行定價 一邊是安全沒有問題,一邊又是高鐵提速是經濟問題、會使運營成本上漲,在各界對高鐵提速呼聲不斷高漲的大背景下,接下來,一個“順理成章”且“呼之欲出”的議題勢必是:高鐵票價有可能因提速而上漲,提速幅度越大,高鐵票漲價的幅度也越大。而我們知道,不久前中鐵總公司已經拿到了高鐵票的定價權——國家發改委宣布,從今年起,放開高鐵動車票價,改由鐵總自行定價。
平心而論,依據一般市場定價規律,伴隨高鐵提速適當提高高鐵票價,并沒有什么不合理之處,也并非不可接受。要知道,在2011年,高鐵從350公里降速為300公里時,高鐵票價也曾下浮5%。這種背景下,如果現在高鐵恢復350公里時速后,票價上浮回到5年前的票價水平,甚至考慮物價因素,再進一步適當增加上浮的幅度,按理說也是無可厚非的。然而,如果按“運營成本上漲三分之一左右”的幅度,對高鐵提速后的票價予以相應的提升,從情理上又是說不過去的,也是公眾難以接受的。
其一,當初高鐵降速50公里,票價僅下浮5%,現在提速50公里,卻大幅上浮30%,票價漲跌為何如此失衡?其二,更重要的是,隨著高鐵提速而大幅提價,也缺乏現實的合理性基礎。一方面,從居民收入和承受力的角度,目前高鐵票價標準已經不低,以北京到天津的線路為例,全程122公里,二等票價54.5元,而2015年全國居民人均可支配收入為21966元,日均僅60元左右,也就夠買一張北京到天津的高鐵票,可見高鐵票價格也是“高”得可以。
另一方面,目前事實上仍高度壟斷的鐵路體制,也不支持高鐵票大幅提價。盡管中鐵總公司已取代了鐵道部,實現了形式上政企分開,但鐵路壟斷格局并無根本改變。這種格局下,若高鐵票價借提速之機大幅上浮,不但無助于推動高鐵票價的市場化,反而只會進一步助長壟斷暴利。有鑒于此,作為鐵路消費者,對于高鐵提速的合理態度應該是:如果能夠確保安全沒有問題,無疑應予以誠摯的歡迎,并可以期待提速越快越好,而且也愿意接受與提速幅度相稱的適當合理票價上浮。與此同時,對于高鐵提速成為高鐵票大幅提價之“有利時機”的可能性,又必須予以高度的警惕。
歷數鐵路提速的前世今生
1997年4月1日
鐵路第一次大提速 1997年4月1日零時,鐵路第一次大面積提速調圖全面實施,拉開了鐵路提速的序幕。這次提速調圖是對中國鐵路傳統運輸組織方式的一次深刻變革,不僅列車運行速度實現了飛躍,運行圖編制發生了根本的變化,而且對全國鐵路的運輸組織、經營理念等都產生了深遠的影響。
1998年10月1日
鐵路第二次大提速 1998年10月1日零時,中國鐵路第二次大面積提速調圖開始實施。這次提速調圖,以京廣、京滬、京哈三大干線為重點,進一步擴大了提速范圍,提高了列車速度,優化了運輸產品結構和運力資源配置。
2000年10月21日
鐵路第三次大提速 2000年10月21日零時,中國鐵路第三次大面積提速在隴海、蘭新、京九、浙贛線順利實施。在前兩次大面積提速的基礎上,初步形成了中國鐵路提速網絡。京廣、京滬、京哈、京九線四條縱貫南北的大動脈和隴海、蘭新線,浙贛線兩條橫跨東西的大干線,全面實現了提速,全國鐵路提速線路延展里程接近一萬公里,初步形成了覆蓋全國主要地區的"四縱兩橫"提速網絡。
2001年10月21日
鐵路第四次大提速 2001年10月21日零時,經過充分準備之后,中國鐵路第四次大面積提速調圖開始實施。這次提速的重點區段為京九線、武昌-成都(漢丹、襄渝、達成)、京廣線南段、浙贛線和哈大線。經過這次提速后,中國鐵路提速網絡進一步完善,提速范圍進一步擴大,鐵路提速延展里程達到13000公里,使提速網絡覆蓋全國大部分省區。
2004年4月18日
鐵路第五次大提速 2004年4月18日,京滬、京廣、京哈等干線部分地段線路基礎達到時速200公里的要求。直達特快列車在京廣、京滬等繁忙干線以160公里/小時速度長距離運行。全路旅客列車平均旅行速度65.7公里/小時,直達特快列車速度129.2公里/小時,特快列車旅行速度92.8公里/小時。
2007年4月18日
鐵路第六次大提速 自2007年4月18日起,全國鐵路實施第六次大面積提速和新的列車運行圖。這次大提速涉及京哈、京滬、京廣、隴海、滬昆、膠濟、廣深、京九、蘭新等18條線路,在我國鐵路發展史上具里程碑意義。
(綜合北京青年報、新華社消息 稿件統籌:毛德勛)