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大眾網濟南6月11日訊(記者 馬寶濤)剛剛結束的端午小長假,德州市七個重點監測景區接待30.2萬游客,短短3天攬金7479萬元,其中不少游客都是來自京津冀地區的,這也成為德州融入京津冀協同發展的鏡頭之一。近期,山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于支持德州加快融入京津冀協同發展的意見》(以下簡稱《意見》),明確提出支持德州建設“一區四基地”,加快融入京津冀協同發展,鼓勵京津冀和省管重大項目優先在德州布局,支持德州成為疏解北京非首都功能的“微中心”等。
2015年,中共中央、國務院印發了《京津冀協同發展規劃綱要》,提出“支持山東德州建設京津冀產業承接、科技成果轉化、優質農產品供應、勞動力輸送基地和京津冀南部重要生態功能區”(簡稱“一區四基地”)。山東省委十屆十二次全會強調,要切實擔負起國家賦予德州的功能定位,全力打造京津冀協同發展示范區,省委書記姜異康、省長郭樹清、省委副書記龔正、常務副省長孫偉分別做出批示。同年10月10日,德州市委、市政府召開解放思想搶抓機遇努力建設協同發展示范區動員大會,圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,深入貫徹落實國家和省決策部署,動員全市上下搶抓機遇,努力建設協同發展示范區。會議印發了《關于樹立“三嚴三實”干部導向為建設協同發展示范區提供堅強保障的意見》、《關于在建設協同發展示范區中治理“慵懶散”問題的意見》等五個文件,強力保障協同發展示范區建設。德州市委書記陳勇說,要通過實施協同發展戰略,使德州北接京津南融濟南,走出一條適應新常態、引領新常態、實現新發展的新路子。
通過各級努力,德州全速融入京津冀收效明顯。截至今年6月,德州市及所轄縣(市、區)已先后赴京、津舉辦多次推介會、重大項目集中簽約儀式等活動,從不同側面展示了當地建設協同發展示范區的優勢、優越的投資環境等。僅去年12月12日,一次性在京簽約農光互補項目等42個項目和協議,其中29個產業項目總投資434億元。今年5月18日,“德州號”高鐵順利開通,德州與北京之間始發終至,朝發夕歸,為全省首趟以城市命名的高鐵,體現了京德“同城”效應,開創了山東交通史上新紀元。最近,全國中職汽修技能大賽、“四國”籃球賽,以及中國德州第六屆資本交易大會暨京津冀協同發展金融創新高峰會等“國字號”賽事和展會先后花落德州和成功舉辦。作為山東北大門,德州在融入京津冀帶動山東全省協同發展方面的作用日益顯現。
為落實國家重大區域發展戰略,支持德州建設“一區四基地”,2016年5月28日,省委辦公廳專門印發《意見》,提出從六個方面支持德州融入京津冀協同發展:一是推動重點領域改革先行先試,支持開展新型城鎮化、智慧城市和海綿城市、產業金融試驗區、科技和金融結合試點城市等試點改革;優先保障“一區四基地”建設用地;在醫療、養老、文化等領域加大扶持力度等內容。二是打造承接優勢產業轉移基地。發展特色優質農業、高端高效產業、現代商貿服務業、提升承接載體功能,主要是支持德州申請建設國家現代農業示范區;鼓勵京津冀和省管重大項目優先在德州布局等內容。三是打造科技創新服務基地。提高自主創新能力、完善科技成果轉化機制、加強人才引進培養,主要是支持德州提升應用技術發展水平、建設重大科技成果轉化載體、建設創新谷、區域性大數據服務中心、相關人才引進培育政策給予德州優先考慮等內容。四是打造高素質勞動力資源基地。加強技能培訓平臺建設和創新技能型人才培養模式,主要是支持申請建設全國民辦教育發展實驗區和山東省職業教育創新發展試驗區;加大省級“金藍領”培訓基地、高技能人才培訓基地和省級示范專業群等項目扶持力度等內容。五是加快建設綠色生態功能區。強化環境污染治理、加大生態建設力度,主要是加快推進環保重點工程建設,支持申請創建一批國家級、省級循環化改造示范園區和生態工業示范園區,爭創國家級循環經濟示范市等內容。六是提高支撐保障能力。加快交通網絡建設、加強能源水利設施建設、創新財稅和投資扶持政策,主要是支持與京津冀實現交通“一卡通”互聯互通,支持德州申請創建第三批國家公交都市,加強病險水閘除險加固和骨干河道治理,在產業發展、社會事業、生態文明建設等方面加大財稅支持力度等內容。
《意見》強調,德州市要建立健全工作機制,創新工作思路,細化工作措施,全方位對接京津冀協同發展。省區域發展戰略推進工作領導小組統籌推進“一區四基地”建設,省發改委牽頭協調解決“一區四基地”建設過程中的重大問題,省直有關部門配合德州市做好與國家有關部委溝通銜接,爭取政策支持,推動德州市加快融入京津冀協同發展。
山東省“十三五”規劃綱要提出,支持聊城、德州、濱州、東營承接北京非首都功能疏解和京津產業轉移。京津冀協同發展是國家戰略,對山東省尤其是北部四市而言,既是擴大開放、轉型升級、加快發展的重大機遇,也是對基礎設施建設、公共服務乃至發展理念的全方位考驗,抓住機遇將乘勢攀上經濟社會發展新臺階。作為《意見》的牽頭制定部門,山東省發改委相關負責人介紹,該《意見》的順利出臺,將對德州市加快融入京津冀協同發展發揮重要的指導作用,同時也有利于發揮德州市的示范作用,帶動周邊的聊城、濱州和東營等市深度融入京津冀協同發展。