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環境優美的村莊。

　　村在景中,廠在綠中,人在畫中”,這是外地參觀者和游客對國家智慧城市試點鎮平度市明村鎮發出的贊許。自平度市城鄉環境綜合整治攻堅行動啟動以來,明村鎮立足“早、快、實、細、嚴、活”,堅持“政府主導、群眾主體、市場主力、精致提升”的原則,上下一心、攻堅克難,鎮村面貌實現了“路暢、村凈、景美、心氣順”的大改觀。

　　建立嚴格的督察獎懲機制

　　城鄉環境綜合整治是一項涉及面廣、工作量大的艱巨任務。該鎮在工作啟動之初,就樹立了爭當全市一流標兵的目標,成立以鎮黨委書記為總指揮的環境整治指揮部,統籌全鎮環境綜合整治,并建立了一整套嚴格的督察獎懲機制。鎮里抽調3人組成專門督察組,每天進村督察,找問題、查不足,對督察2次以上未整改的村莊,鎮紀委介入,采取誡勉談話或組織處理措施。在10個管區分別建立“美麗明村”微信群,實時調度工作、安排任務、督察成效,大幅提高了督察力度和工作效率。該鎮建立定期觀摩機制,每半月進行一次實地觀摩,每次觀摩事前選定一個必看管區,現場隨抽一個管區,進行PK比拼,現場打分點評,獎優罰劣,在全鎮掀起了村莊凈化綠化美化比學趕超的熱潮。

　　在搞好督察的基礎上,該鎮落實了嚴格獎懲制度。獎勵方面,在市環境整治月考核中第一次獲得滿分的村莊,獎勵村集體1000元,第二次獲得滿分的獎勵2000元,以此類推。截至目前,該鎮29個滿分村共獲獎36000元。處罰方面,制定實施《明村鎮村內外建筑垃圾處置規定》,每發現一處建筑垃圾,扣除村莊四職干部數額不等的保證金,目前已扣除兩個村莊保證金,并在微信群公示,起到較好警示作用。另外,對年終環境整治考核不達標的村莊和包村干部取消評先選優資格。

　　公益演出宣傳環境整治

　　開展環境綜合整治只要全民動員,全員參與,以群眾為主體,才能取得實實在在的效果。在環境綜合整治工作中,該鎮充分利用廣播、宣傳欄、“智慧明村”微信公眾平臺等媒介,并組織30余場快板、三句半、戲曲等公益演出,多角度宣傳環境整治的重要意義和目標舉措。鎮機關包村干部積極參與義務奉獻日活動,組織幫包村莊干部群眾清理衛生死角；鎮直部門和企業主動幫扶薄弱村莊,鎮直部門出動300余人次,企業幫扶折合金額100余萬元；“兩代表一委員”、老干部等有威望人士也積極發揮模范帶頭作用,監督環境整治,全鎮上下形成了人人參與、合力攻堅的良好氛圍。

　　該鎮一方面通過衛生“門前三包”、黨員聯戶、村民自主評議和村規民約,硬性約束群眾；另一方面,將環境衛生情況納入“十星級文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”、“好兒子”文明創評,設立“最美環境衛士”獎項,群眾自編自演環境衛生宣傳劇,柔性引導群眾自覺參與環境整治。

　　把鎮村環衛保潔推向市場

　　據介紹,城鄉環境綜合整治要保持常態化,必須建立一套行之有效的長效機制。該鎮通過政府購買服務,把鎮村環衛保潔推向市場,實現衛生清理市場化、專業化。

　　通過建立機制,該鎮從具體衛生清理工作中解脫出來,變自己“管自己”為“管別人”,確保了政府監管考核的高標準和環衛公司保潔作業的高水平,走出了“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈,實現了政府花合理的錢享受更好的衛生保潔服務。

　　環境整治工作分階段推進

　　城鄉環境綜合整治不是簡單的“大掃除”、“一陣風”、“雨過地皮濕”,而是實現城鄉面貌的整體大提升。該鎮結合環境衛生基礎、農業種植季節特點等實際情況,從去年開始,全年分四個階段推進環境整治工作。2015年,劃定50個沿路重點提升村莊,鎮政府配套2/3資金,按照新“五化”標準,打造一條沿路花園村莊景觀帶,其他村莊每年至少栽種50棵中型綠化樹木,去年該鎮共栽種綠化苗木40多萬棵。

　　今年,該鎮在環境整治常態化、長效化基礎上,重點推進綠化提升工程和健身文化廣場建設,為第一批50個重點村莊各興建一處500平方米的休閑健身文化廣場。在抓好面上環境衛生整治的同時,該鎮逐步把關注點由室外轉向室內,在全鎮農村“四職”干部中開展家庭衛生評比活動,由干部帶頭,變成無聲的命令,引導村民養成良好的衛生習慣。

　　文/圖 本報通訊員 宗緒昌 荊新遠

（來源：半島網-半島都市報）