?　　5月17日，山東省衛生計生綜合監督工作會議在濟南召開。會議總結了2015年全省衛生計生綜合監督工作成效，分析了工作中存在的問題和薄弱環節，明確了2016年的重點任務。省衛生計生委副主任仇冰玉出席會議并講話，宗玲處長作了全省衛生計生綜合監督工作報告。濟南、青島、淄博、煙臺、濰坊、菏澤等6個市作了交流發言。會議開始時，對全省衛生計生服務監督年活動的先進單位和個人進行了表彰。

　　會議深入分析了衛生計生綜合監督工作面臨的形勢。指出，“十二五”期間，全省衛生計生綜合監督工作取得了很大成績，綜合監督執法力量日益壯大，監督執法力度進一步加大，協作機制初步形成，規范化水平不斷提升，全省各類監督覆蓋率達到94.11%，完成行政處罰案件4萬余件。去年全省共監督檢查各類單位機構41.6萬家次，立案6718起，移交公安機關案件87起，罰沒款1827.5萬元，取締非法醫療機構1926家，吊銷注銷服務機構資質41家，兌現舉報獎金46.6萬元，規范了醫療服務秩序，保障了公共衛生安全，推動了計劃生育工作健康發展。要求各級衛生計生部門充分認識做好監督工作的重大意義，正確研判當前監督執法工作面臨的形勢，切實把綜合監督工作納入醫藥衛生體制改革全局，通盤考慮，統籌規劃，綜合決策，按照“走在前列”的要求，堅持問題導向，針對存在的問題和薄弱環節，有針對性地采取得力措施，加大力度，提高水平，真正做到越是加快改革發展，越要加強監督執法，真正發揮綜合監督對改革發展的保障作用。

　　會議對加強綜合監督執法體系建設提出了明確要求。強調，要認真貫徹落實好省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于推進綜合行政執法體制改革的指導意見》和國家衛生計生委、中央編辦、財政部、人社部等六部委聯合下發的《關于進一步加強衛生計生綜合監督行政執法工作的指導意見》，力爭年內完成衛生監督和計劃生育執法資源的整合任務，完善省、市、縣、鄉、村“四級五層”監督執法體系，實現衛生計生領域內一支隊伍綜合執法。一要積極推進各級監督機構和職責整合，明確省、市、縣三級的工作職責，整合衛生計生監督執法資源，推進工作重心下移，進一步鞏固基層工作網底。二要大力加強監督執法隊伍教育培訓和思想作風建設，加強各級各類監督員的業務培訓，完善監督執法骨干庫和技術評審專家庫。加強監督人員的政治思想教育和職業道德建設，加強作風和廉政建設，努力建設一支政治合格、業務精通、作風優良、群眾滿意的監督執法隊伍。三要加大經費投入力度，加強監督執法機構基礎設施建設，著力提高執法裝備水平，加快推進監督執法信息化建設，提高監督執法效率和水平。

　　會議對建立健全衛生計生監管機制作出安排部署。強調，要堅持“誰許可，誰監管”、“誰管轄、誰監督”的原則，全面落實屬地監管責任。省、市兩級要建立健全“雙隨機”抽查機制，整合行政管理、行業組織和監督執法力量，構筑衛生計生系統內部的監管合力。完善案件移交制度，注重發揮好行業協會、學會的作用，在衛生計生部門內部形成監管合力；要拓展眼界，善用外力，構建社會化綜合監督機制。推動將衛生計生違法違規案件納入社會信用監管機制，探索建立違法違規行為有獎舉報制度，完善衛生計生部門與公安等職能部門之間案件線索信息共享機制和行政執法與刑事司法銜接機制，凝聚全社會齊抓共管、綜合治理的合力；要強化監督執法結果的運用，各業務部門把監督執法結果，作為行政許可、校驗和不良執業行為記分的主要依據，作為考核評價各地工作成效的重要方面，作為驗收、復核衛生城市、衛生城鎮的重要內容，作為實施通報、約談和責任追究的重要方面，真正發揮最大的效益。

　　會議對加強執法監督和文明規范執法提出明確要求。強調，做好衛生計生監督執法工作，必須扎牢織密制度的籠子，強化對執法行為的監督，保證監督執法始終在正確的軌道上運行。一要建立完善監督執法全程記錄制度，認真落實行政許可和行政處罰“雙公示”制度，嚴格執行行政執法責任制和過錯責任追究制。二要建立完善執法稽查、主動糾錯和考核評估機制。三要優化監督執法的法治環境、領導環境和輿論環境。