? 戶(hù)籍年齡關(guān)系居民的入學(xué)、參軍、就業(yè)、退休等多項(xiàng)權(quán)利義務(wù)，變更需經(jīng)嚴(yán)格審批。但在安徽省五河縣，近年卻有一些黨員干部利用職權(quán)，通過(guò)公安、人社等部門(mén)為親屬違規(guī)篡改年齡，辦理“退休”騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。近期查明，該縣共有69人的年齡被篡改，共騙取養(yǎng)老金240余萬(wàn)元，涉及違紀(jì)違法黨員干部39人。
到底是什么人在騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金？涉案人員為何能輕易篡改年齡？新華社“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了調(diào)查。
驚現(xiàn)69人騙保窩案 2015年上半年，安徽省委第八巡視組在五河縣巡視期間，發(fā)現(xiàn)一個(gè)異于常情的細(xì)節(jié)：東劉集鎮(zhèn)原黨委書(shū)記丁坤的年齡比妻子陳某小12歲。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，丁坤為了使其妻能提前退休領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)，違規(guī)為她變更了年齡。
無(wú)獨(dú)有偶，五河縣紀(jì)委隨后在調(diào)查省委第八巡視組交辦的縣環(huán)保局原局長(zhǎng)周臨川問(wèn)題線索時(shí)，發(fā)現(xiàn)他同樣存在與妻子年齡懸殊的現(xiàn)象。經(jīng)查，周臨川也為妻子違規(guī)變更了年齡，使其能提前退休騙保。
連續(xù)兩起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為親屬篡改年齡的事件，引起紀(jì)檢部門(mén)高度關(guān)注。通過(guò)公安局戶(hù)籍管理系統(tǒng)，五河縣紀(jì)委調(diào)取了全縣2010年1月后所有變更戶(hù)籍年齡人員的基本信息，比對(duì)縣人社局已批準(zhǔn)退休領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)人員基本信息，逐一核查發(fā)現(xiàn)，還存在不少類(lèi)似情況。在征得省、市紀(jì)委和縣委同意后，五河縣紀(jì)委成立了專(zhuān)案組。
經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的調(diào)查取證，一起涉案人數(shù)眾多的騙保窩案浮出水面，全縣共查明違規(guī)變更年齡、辦理退休人員69人，涉及違紀(jì)違法黨員干部39人。
據(jù)了解，這69人中，包括五河縣東劉集鎮(zhèn)原黨委書(shū)記丁坤、縣環(huán)保局原局長(zhǎng)周臨川、縣交通局副局長(zhǎng)陸某等科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬12人。值得注意的是，該縣政法系統(tǒng)共有7名領(lǐng)導(dǎo)、民警利用職務(wù)便利或職務(wù)影響，幫助妻子變更年齡違規(guī)退休騙保。這7人中又有6人先后在公安機(jī)關(guān)工作，成為執(zhí)法犯法的典型。
正是在這些領(lǐng)導(dǎo)干部的“帶動(dòng)”下，五河縣有人紛紛效仿。為了少繳費(fèi)并提前退休騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，一些干部有門(mén)路的找門(mén)路，沒(méi)門(mén)路的花錢(qián)買(mǎi)門(mén)路，篡改年齡“提前退休”。根據(jù)查明，這69人共騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金240多萬(wàn)元，人均騙保近3.5萬(wàn)元。
突破層層關(guān)卡造假 從程序上看，篡改年齡騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金需經(jīng)過(guò)修改原始檔案、更改戶(hù)籍年齡、通過(guò)社保審核等三個(gè)環(huán)節(jié)。記者了解到，五河縣涉案人員之所以能突破層層審核，靠的是依靠權(quán)力“各顯神通”和“暗箱操作”。
如東劉集鎮(zhèn)原黨委書(shū)記丁坤，首先于2011年將本人與妻子陳某的戶(hù)口一起遷往東劉集鎮(zhèn)，安排東劉集鎮(zhèn)黨政辦為陳某出具虛假出生證明并加蓋鎮(zhèn)政府公章。此后，找到雙忠廟鎮(zhèn)土地建設(shè)規(guī)劃站負(fù)責(zé)人周某，讓周某為其妻陳某出具了一份寫(xiě)有虛假出生日期和在本單位工作的證明。之后，丁坤找到東劉集鎮(zhèn)派出所時(shí)任所長(zhǎng)陳某、民警岳某，二人在明知陳某缺少戶(hù)口本、身份證等原始證據(jù)且部分材料虛假的情況下，仍簽字建議將其出生日期變更，并通過(guò)了縣公安局治安大隊(duì)教導(dǎo)員王某、分管副局長(zhǎng)梁某的簽字同意。將陳某的出生日期改大9歲，剛好滿(mǎn)足領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的年齡要求，使其46歲就能領(lǐng)取養(yǎng)老金，自2011年8月到2015年1月共騙保2.6萬(wàn)元。
中國(guó)人民公安大學(xué)治安學(xué)院教授伍先江建議，一方面，應(yīng)加強(qiáng)戶(hù)籍制度的規(guī)范性，嚴(yán)格程序、上收權(quán)限，增加事前審核、事后倒查環(huán)節(jié)。加大戶(hù)籍民警培訓(xùn)力度，特別要讓基層民警以及相關(guān)從業(yè)人員明確年齡造假的嚴(yán)重后果。
據(jù)了解，目前五河縣紀(jì)委已對(duì)涉案黨員干部立案處理31人，其他處理7人，違紀(jì)線索移交上級(jí)紀(jì)委1人，并對(duì)違規(guī)領(lǐng)取的保險(xiǎn)金進(jìn)行清退。 據(jù)新華社
