?　　自４月以來(lái)，上海部分國(guó)際知名酒店稱，因“中國(guó)將推行營(yíng)改增”，陸續(xù)將附加費(fèi)自１５％上調(diào)至２１.９％。２７日，上海市稅務(wù)局會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、旅游局及財(cái)政部駐上海專員辦聯(lián)合約談了這幾家酒店集團(tuán)，同時(shí)要求各酒店集團(tuán)立即開(kāi)展自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行為。截至記者發(fā)稿時(shí)，已有部分酒店對(duì)附加費(fèi)做出相應(yīng)調(diào)整，自21.9%回調(diào)到16.6% 。

　　國(guó)家旅游局和中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人說(shuō)，５月１日新一輪“營(yíng)改增”將實(shí)施，旅游市場(chǎng)也將進(jìn)入旺季。包括飯店業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)旅游企業(yè)要在住宿、餐飲、休閑等各環(huán)節(jié)服務(wù)中保障好消費(fèi)者權(quán)益，提高游客滿意度。旅游企業(yè)特別是飯店業(yè)要正確理解、嚴(yán)格落實(shí)“營(yíng)改增”政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

　　改繳增值稅后，對(duì)飯店來(lái)說(shuō)，稅負(fù)是升了還是降了？中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，改征增值稅后，飯店業(yè)的納稅分為兩類(lèi)：

　　第一類(lèi)是年銷(xiāo)售額在５００萬(wàn)元以下的飯店，適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法依照３％的征收率計(jì)算繳納增值稅，與原先５％的營(yíng)業(yè)稅稅率相比，其稅收負(fù)擔(dān)直接下降約４０％。第二類(lèi)是年銷(xiāo)售額在５００萬(wàn)元以上的飯店，這部分企業(yè)適用６％的增值稅稅率，稅率直觀上提高了１％，但飯店的水、電、燃?xì)狻⑾男匀沼闷芬约肮潭ㄙY產(chǎn)、房屋裝修及維護(hù)費(fèi)用、其他外包服務(wù)等可按規(guī)定抵扣所含的增值稅。在納稅過(guò)程中合法取得增值稅發(fā)票抵扣之后，飯店的稅收負(fù)擔(dān)不應(yīng)該上升。

　　他說(shuō)，“營(yíng)改增”除了稅收計(jì)算方式本身的變化，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)內(nèi)外兼修的過(guò)程，要求企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理進(jìn)一步規(guī)范和提高。飯店業(yè)特別是星級(jí)飯店要做好充分準(zhǔn)備，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)外部流程，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)享受到“營(yíng)改增”紅利。 據(jù)新華社

　　“三副面孔”漲價(jià)讓營(yíng)改增“背黑鍋”

　　●“營(yíng)改增”變“營(yíng)加增”

　　香格里拉酒店集團(tuán)預(yù)訂頁(yè)面顯示“從２０１６年５月１日起，中國(guó)內(nèi)地的酒店房費(fèi)及服務(wù)費(fèi)將根據(jù)政府規(guī)定的現(xiàn)行稅率額外加收增值稅。”

　　●服務(wù)費(fèi)不再包含稅款

　　萬(wàn)豪集團(tuán)酒店預(yù)訂頁(yè)面顯示，今年５月１日之前，１５％的服務(wù)費(fèi)中已涵蓋預(yù)估政府稅款和費(fèi)用；而５月１日之后，１５％的服務(wù)費(fèi)不再涵蓋稅款。也就是說(shuō)，消費(fèi)者需額外支付６。９％的稅款。

　　●不明原由悄漲服務(wù)費(fèi)

　　實(shí)際上，更多的國(guó)際酒店集團(tuán)調(diào)漲附加費(fèi)用，是悄悄搭了“營(yíng)改增”的便車(chē)。在喜達(dá)屋旗下酒店預(yù)訂頁(yè)面，醒目地標(biāo)注著“所有酒店服務(wù)包括客房住宿及其他酒店服務(wù)都將征收相應(yīng)的增值稅”。而仔細(xì)看附加費(fèi)用構(gòu)成，相比４月，５月１日起，稅費(fèi)僅僅從５％上漲到６。９％，上漲１。９個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)費(fèi)則從１０％上漲到１５％。

　　■分析

　　政策紅利為何變成漲價(jià)借口？

　　旨在幫助企業(yè)減稅降費(fèi)的政策紅利，為何變成漲價(jià)借口？截至２８日記者發(fā)稿時(shí)，在希爾頓酒店集團(tuán)、凱悅酒店集團(tuán)、香格里拉酒店集團(tuán)、萬(wàn)豪酒店集團(tuán)、喜達(dá)屋酒店集團(tuán)等酒店預(yù)訂頁(yè)面，仍然醒目地顯示酒店將調(diào)整附加費(fèi)率。不僅是上海的酒店，三亞、北京、廣州等多家知名酒店預(yù)訂系統(tǒng)亦顯示，調(diào)價(jià)原因是“由于中國(guó)內(nèi)地將施行營(yíng)改增”。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，對(duì)于酒店行業(yè)來(lái)說(shuō)，營(yíng)改增是降稅減費(fèi)的政策紅利，不該成為漲價(jià)借口。酒店業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)，納稅人無(wú)論其經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，都應(yīng)以其取得的全部收入（銷(xiāo)售額），包括房費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等，按照５％的稅率計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅。而營(yíng)改增后，酒店材料采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置和租賃、辦公支出等都可以獲得進(jìn)項(xiàng)抵扣。酒店數(shù)據(jù)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)ＳＴＲ市場(chǎng)開(kāi)發(fā)經(jīng)理張晉燁分析，也就是說(shuō)，酒店企業(yè)可以通過(guò)采購(gòu)時(shí)獲得的增值稅發(fā)票來(lái)獲得抵扣。理論上來(lái)說(shuō)，酒店企業(yè)能夠減稅。

　　“當(dāng)然，這需要營(yíng)改增全面切實(shí)落實(shí)。因?yàn)槿绻频昶髽I(yè)的供應(yīng)商不能提供增值稅發(fā)票，相關(guān)的成本就不能抵扣。”張晉燁坦言，酒店業(yè)態(tài)多樣，包括住宿、餐飲、理發(fā)、健身、休閑等多種服務(wù)，政策適用、稅收征管比較復(fù)雜，在營(yíng)改增施行的初期，不少企業(yè)處在摸索階段，可能存在一些誤區(qū)、難點(diǎn)等。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院胡怡建分析，可能影響酒店集團(tuán)決策的原因是，營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，而增值稅是價(jià)外稅；若施行營(yíng)業(yè)稅時(shí)，企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為１００元，在施行增值稅折合則約為９４。３４元，也就 是說(shuō)營(yíng)業(yè)收入 比之前減少5.66%，國(guó)際酒店集團(tuán)的管理費(fèi)或?qū)⑹艽擞绊懚鴾p少。“但應(yīng)考慮到，酒店企業(yè)成本下降，對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)應(yīng)有正面影響。”胡怡建認(rèn)為，國(guó)際酒店應(yīng)及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)，而不是為了保營(yíng)收而提高收費(fèi)。

　　何建民認(rèn)為，為更好地推行營(yíng)改增，真正享受到政策紅利，酒店企業(yè)也應(yīng)及時(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、調(diào)整財(cái)務(wù)核算。在營(yíng)改增施行的初期，酒店企業(yè)也要和上下游企業(yè)、財(cái)稅部門(mén)保持溝通。

　　上海市稅務(wù)局表示，將進(jìn)一步為酒店業(yè)提供全方位的政策解讀輔導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)范進(jìn)項(xiàng)發(fā)票管理，最大化享受憑票扣稅。如有需要，也可提供“一對(duì)一”稅負(fù)測(cè)算服務(wù)。希望各酒店集團(tuán)盡快調(diào)整財(cái)務(wù)核算，實(shí)施合理定價(jià)，避免因?yàn)檎`讀、誤解造成市場(chǎng)亂象。

　　部分國(guó)際酒店集團(tuán)在調(diào)高稅費(fèi)的同時(shí)，也悄悄地“搭便車(chē)”，大幅度調(diào)高服務(wù)費(fèi)。上海市旅游局表示，酒店行業(yè)屬于高度競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，主要定價(jià)依據(jù)市場(chǎng)需求，由于經(jīng)營(yíng)成本上漲，合理范圍內(nèi)的提價(jià)無(wú)可厚非，但以營(yíng)改增為借口實(shí)行漲價(jià)，甚至是聯(lián)手漲價(jià)，不僅涉嫌壟斷等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，更對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生不良導(dǎo)向。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)服務(wù)人員工資漲幅較快，確實(shí)給人工成本占到總成本３０％以上的酒店增加不少成本。但一位酒店從業(yè)者告訴記者，總體來(lái)看，高端酒店仍然有能力通過(guò)科學(xué)管理化解上漲部分的成本。“酒店漲價(jià)時(shí)，應(yīng)清楚明白地告知消費(fèi)者上調(diào)幅度及上調(diào)原因。對(duì)于服務(wù)費(fèi)上調(diào)，應(yīng)在預(yù)訂頁(yè)面等醒目位置展示清楚，不應(yīng)含糊地‘搭便車(chē)’，將理由轉(zhuǎn)嫁到營(yíng)改增上。”何建民說(shuō)。據(jù)新華社

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）