?　　文/張貴峰

    針對最近媒體報道的一些地方“50歲以上退居二線”等公務員“提前離崗”現象，4月22日人社部新聞發言人李忠表示，“《公務員法》對公務員的退休有明確的規定，各地的相關做法應該嚴格按照法律法規和政策文件的規定執行”。

　　在“全面依法治國”語境下，針對公務員退休問題，人社部發言人強調要“嚴格依法執行”，從一般原則上講，當然沒有什么問題。但進一步回到現實，具體到公務員“提前離崗”現象，筆者以為，僅僅簡單強調“嚴格依法”，實際上仍是遠遠不夠。

　　眾所周知，對于公務員提前退休問題，現行《公務員法》88條規定，工作年限滿三十年的，距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的，以及符合國家規定的可以提前退休的其他情形的，可以提前退休。這意味著，即便是“嚴格依法”，時下全國許多地方存在的“50歲以上提前離崗”現象，很可能也是并不違法的。

　　但問題是，“不違法”并不一定意味著也是完全合情合理的。比如，在2016年“將制定漸進式延遲退休方案”的語境下，這一依法執行的公務員“提前退休”現象，就與“延遲退休”的社會大背景，顯得格格不入、背道而馳。一面是大量企業職工，即將面臨可能遲至65歲的延遲退休，而另一面又是公務員仍能依法享受50歲甚至更早的“提前退休”待遇，不僅無助于制定一個真正公平合理、普遍適用的漸進式延遲退休方案，也有違“公民在法律面前一律平等”的憲法原則。

　　有鑒于此，筆者以為，要想徹底規范公務員“提前離崗”現象，不應僅止于強調“嚴格依法”，還應盡快推動《公務員法》修訂，完善其中的“前提退休”規定，進而使之與即將制定的延遲退休方案統一協調起來，確保公務員與普通職工在統一的制度框架下，公平地執行同一尺度的退休年齡標準。

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（來源：半島網-半島都市報）