?　　近日，平度市借助國家中小城市綜合改革試點和青島市剛剛獲批為國家級旅游業改革創新先進區的有利契機，立足全市“1+4”發展目標定位，積極改革，超前謀劃，率先加快旅游業產業布局，全力爭當青島市國家級旅游業改革創新先行區的試驗區。

　　搶抓機遇，完善機制促發展

　　據悉，3月19日，平度市召開了全市加快旅游業突破發展大會。當天簽署項目8個，總投資57億元，打響了平度旅游業實現突破發展的“發令槍”?！捌蕉仁杏?3個旅游資源基本類型，占國家所列155種基本類型的47.1%；國家級重點文物保護單位占青島市1/3，近幾年引進的茶山旅游區、藍樹谷等項目，都是優質的資源，為發展旅游業打好了基礎?！币晃幌嚓P負責人介紹說，“旅游業本身是朝陽產業、幸福產業、低碳產業，是經濟發展邁入新常態，增長結構從中低端轉向中高端，增長動力由傳統增長點轉向新增長點?！边@位負責人表示，青島市剛剛獲批為國家級旅游業改革創新先進區，且平度市是山東省唯一的國家中小城市綜合改革試點城市，為旅游改革先行先試創造了優越條件。

　　據了解，平度市以理順完善旅游發展體制機制作為實現旅游業突破的重要保障。成立由市委、市政府主要領導擔任組長的平度市旅游產業發展工作領導小組及平度市旅游發展委員會，統籌解決涉及旅游業發展的重大問題。并完善旅游部門內設機構，增設旅游信息中心，建設智慧旅游平臺；增設旅游項目推進中心和品牌創建中心，提高統籌發展層次和效率。同時，還專門成立旅游執法大隊，建立統一的旅游投訴受理機構，及時高效維護旅游市場秩序；成立市節慶會展辦公室，提升舉辦節慶、會展、賽事的水平和檔次。

　　除此之外，平度市還不斷充實大澤山風景區管委會，擇機設立青島云山省級鄉村旅游度假區管委會，打破行政區劃界限，統籌區域旅游發展。準備組建旅游集團公司，逐步將該市旅游資源優化整合并納入統一監管運營，打造成全市旅游產業發展的招商合作平臺、投融資平臺、項目建設平臺、商品開發平臺、宣傳營銷平臺“五臺合一”。另外，該市還將探索成立旅游投融資公司，實行全資控股或參股旅游項目和旅游基礎設施建設；探索建立旅游發展基金，引進國內外資金和戰略投資者投資旅游產業，積極向資本市場融資。

　　完善景點形成全域一體化旅游格局

　　據了解，針對目前存在的景點游客少、經濟效益低、資源比較分散的問題，平度市將積極整合資源，力求實現規模效應、集聚效應。“根據‘1+4’戰略定位和旅游發展目標，市里制定印發《關于推進旅游突破發展的意見》、《關于創建特色鎮和特色風情小鎮的實施辦法》、《關于2016年度鎮（街道、開發區）旅游工作考核細則》，并根據形勢變化和發展需要不斷修訂完善政策措施。”相關負責人介紹說，“同時，堅持全域理念，完善景點、線路、區域規劃，串點成線、以線擴面，形成全域一體化旅游格局。并把旅游產業規劃與‘十三五’總體規劃、產業規劃、城市規劃、交通規劃、生態規劃結合起來，探索推進‘多規合一、產城融合’，高水平編制平度市旅游總體規劃。”

　　該負責人還表示，平度市還將進一步整合項目，對正在推進的項目，扎實抓好落地。對現有的藍樹谷、裕龍國家文化旅游度假區、兩髻山文化旅游開發等項目盡快運營；對茶山、云山等旅游區要盡快提升檔次。對簽約的大澤山小鎮、航空和溫泉小鎮等也將要快速推進。

　　完善設施，豐富景區游新內涵

　　據介紹，為奠定旅游業發展長效基礎，實現旅游業大發展，平度市將實施“景區建起來”工程。堅持以項目為抓手統領旅游發展，鼓勵引進高端旅游項目，全力推動旅游招商突破。支持鎮（街道、開發區）立足鎮域資源優勢、田園特色、節慶平臺，實行農業結構調整、農田水利建設、農村社區發展、旅游扶貧開發相結合，創新“旅游景區+風情小鎮+特色農莊”發展模式，廣泛引導內資、外資、民資、國資、合資、PPP模式資金進行鄉村旅游連片整體開發，完善吃住行游購娛旅游元素，建設鄉村旅游綜合體，打造全域旅游特色鎮和區域旅游風情小鎮，促進旅游聯動規模發展，努力爭創3A、4A、5A級景區。

　　同時，實施“道路聯起來”工程。協調推動青平城際、濰萊高鐵、平度至新機場快速路盡快開工建設。爭取新建青新高速郭莊站至濰萊高速平度東站連接線，協調濰萊高鐵規劃設計預留交叉口。拓寬改造平舊路，打通東北部山區東西旅游路，開辟大澤山旅游東線。規劃建設茶山通往大澤山旅游路，拓寬整修茶山至三城路旅游路。修建云山觀至藍樹谷和309國道旅游路。實施景區之間斷頭路連接工程，改善東北山區旅游交通大格局。開辟外地旅游大巴進入市區及重點景區（點）的綠色通道。旅游旺季適時開通城區、車站至重點景區的快速公交。規劃修建大型停車場，實施景區公交化解決自駕游帶來的交通擁堵問題。

　　此外，實施“游客住下來”工程。鼓勵星級飯店發展，推進在建賓館飯店盡快建成營業，鼓勵城鄉居民利用自有住宅或其他條件興辦民宿和農家樂，大力發展房車營地、帳蓬酒店，吸引游客住下來，豐富兩日游內涵。 記者 郭微微 通訊員 姜桂波

（來源：半島網-半島都市報）