?　　3月18日，國務院常務會議審議通過了全面推開營改增試點方案，全面推開營改增試點工作正式啟動。3月23日，財政部、國家稅務總局下發《財政部國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》。那么本次全面推開營改增試點從何時起實施？主要涉及哪些新的行業？本次全面推開營改增試點的主要內容是什么……近日，就相關問題，記者采訪了平度市國家稅務局、平度市地方稅務局的相關負責人（以下簡稱“相關負責人”），就全面推開營改增試點有關政策作了詳細的解讀。

　　5月1日起全面推開營改增試點

　　本次全面推開營改增試點從何時起實施？主要涉及哪些新的行業？主要內容是什么？相關負責人表示，經國務院批準，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅試點，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。本次全面推開營改增試點的基本內容是實行“雙擴”：一是擴大試點行業范圍。將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業4個行業納入營改增試點范圍，自此，現行營業稅納稅人全部改征增值稅。二是將不動產納入抵扣范圍。無論是制造業、商業等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產所含增值稅。同時，明確新增試點行業的原營業稅優惠政策原則上予以延續，對老合同、老項目以及特定行業采取過渡性措施，確保全面推開營改增試點后，總體上實現所有行業全面減稅、絕大部分企業稅負有不同程度降低的政策效果。全面推開營改增試點后，建筑、不動產租賃、銷售不動產、轉讓土地使用權，適用稅率為11%；金融業、生活性服務業，適用稅率為6%。

　　新增不動產納入抵扣范圍

　　全面推開營改增后試點納稅人發生的增值稅是否都需要到國稅機關繳納？對此，相關負責人表示，試點納稅人營業稅改征的增值稅，由國家稅務局負責征收管理。納稅人銷售取得的不動產和其他個人出租不動產的增值稅，國家稅務局暫委托地方稅務局代為征收。

　　本次營改增試點納稅人應如何區分一般納稅人和小規模納稅人？對此，相關負責人表示，根據政策規定，營改增試點納稅人分為一般納稅人和小規模納稅人。應稅行為的年應征增值稅銷售額（以下稱應稅銷售額）超過財政部和國家稅務總局規定標準的納稅人為一般納稅人，未超過規定標準的納稅人為小規模納稅人。其中：年應稅銷售額標準為500萬元（含本數）。年應稅銷售額未超過規定標準的納稅人，會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，可以向主管稅務機關辦理一般納稅人資格登記，成為一般納稅人。

　　全面推開營改增試點將新增不動產納入抵扣范圍，具體有哪些規定？對此，相關負責人表示，適用一般計稅方法的試點納稅人和原增值稅一般納稅人，2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產核算的不動產或者2016年5月1日后取得的不動產在建工程，其進項稅額應自取得之日起分2年從銷項稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。

　　全面推開營改增試點后青島市適用的個人轉讓二手房的增值稅政策是如何規定的？與原營業稅相比，應納稅額的計算方法有何區別？對此，相關負責人表示，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。營業稅是價內稅，而增值稅是價外稅，二者在計算應納稅額時存在一定的差異。個人將購買不足2年的住房對外銷售，在營業稅下：應納營業稅額=含稅銷售額×5%；而在增值稅下：應納增值稅額=含稅銷售額÷（1+5%）×5%。例如：個人將購買不足2年的住房對外銷售，取得出售住房收入210萬元。按原營業稅計稅方法計算：應納營業稅額=210×5%=10.5萬，按改征增值稅計稅方法計算：應納增值稅額=210÷（1+5%）×5%=10萬。

　　進一步減輕企業稅負，有效釋放市場活力

　　全面推開營改增試點對地方經濟發展有何意義？對此，相關負責人表示，營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲和供給側結構性改革的重要舉措，前期試點已經取得了積極成效，全面推開營改增試點，覆蓋面更廣，意義更大。增值稅對貨物和服務的全覆蓋，將有力支持平度市服務業發展和制造業轉型升級，推動平度市第三產業尤其是高端服務業的發展，促進產業和消費升級，進一步減輕企業稅負，有效釋放市場在經濟活動中的作用和活力。

　　面對全面推開營改增，新增行業試點納稅人做好哪些準備？對此，相關負責人表示，本次全面推開營改增時間緊迫、任務重大，對稅務機關和納稅人來說都是巨大的考驗，需要雙方相互理解、密切配合，共同推動試點擴圍工作的順利完成。對納稅人來說，當前階段，建議做好以下幾項工作：一是按照國稅機關的要求在規定時間內辦理稅務登記、稅種鑒定、一般納稅人資格登記、發票種類核定、稅控系統發行、發票領用、稅銀聯網簽約等基礎涉稅信息辦理工作；二是根據稅務機關的規定，對于符合營改增減免稅條件的試點納稅人，應備齊相關資料及時到國稅機關辦理備案，切實享受相關稅收優惠；三是加強各項政策、操作的學習，梳理調整企業的財務核算方式、業務模式等相關事宜，盡早適應營改增新稅制的變化。在試點改革期間如有任何問題，請隨時與主管稅務機關溝通聯系，也歡迎納稅人對我們的工作提出寶貴建議。

　　平度市試點納稅人如何了解和獲取試點改革相關信息？對此，相關負責人表示，試點納稅人需要了解營改增的相關政策規定、涉稅操作流程等，可主動向各自主管稅務機關咨詢，也可撥打12366納稅服務熱線電話，或登錄青島市財政局（qdcz.qingdao.gov.cn/czj/）、青島市國家稅務局（www .qd-n-tax.gov.cn）和青島市地方稅務局（www.qdds.gov.cn）門戶網站“營改增專欄”查詢了解。

　　記者 鄔明洋

　　 （來源：半島網-半島都市報）