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女教師二孩難題也是公共問題

2016-04-03 14:20   來源: 半島網-半島都市報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  一面是必須充分尊重和保障女教師的生育、就業權利,另一面又不可忽視學校的正常教學秩序和學生受教育權利,要化解這種兩難困局,僅靠學校與女教師雙方還遠遠不夠,相關政府部門也應積極介入。

  鄭州市中牟縣很多想生二孩的女教師,被所在學校要求必須“排號懷孕”。據中牟縣一中一份內部文件,各個學科都有懷二胎指標,如果違反學校規定懷孕,可能連飯碗都保不住了。而“懷孕排隊”在中牟縣當地并不是什么新鮮事,在不少學校都有存在。

  女教師生二孩,需要“排號懷孕”,否則,甚至可能飯碗不保,鄭州中牟縣一些學校的做法明顯涉嫌違法。這不僅涉嫌違反新《計生法》中“國家提倡一對夫妻生育兩個孩子”的規定;也明顯違反了《教師法》《婦女權益保障法》等一系列法律。比如,依據《婦女權益保障法》,“任何單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形,降低女職工的工資,辭退女職工,單方解除勞動(聘用)合同或者服務協議?!?br>
  但盡管如此,假如冷靜審視又不得不承認,相關學校確實是有苦衷和無奈的。并且,在“全面二孩”政策背景下,這種苦衷絕非中牟縣學校所獨有,而是在全國許多中小學都不同程度存在著。因為,隨著“全面二孩”實施,集中扎推生二孩的現象勢必不可避免;而另一方面,在我國中小學教師性別結構上,又一直存在女教師比例明顯偏高的現象。有統計顯示,2013年我國初中階段女教師比例為51.7%,小學 階段女教師所占比例為60.67%。這種背景下,如果生二孩的女教師太過集中,確實可能會影響到學校正常教學秩序,進而損害在校學生的受教育權。

  一面是必須充分尊重和保障女教師的生育、就業權利,另一面又不可忽視學校的正常教學秩序和學生受教育權利,如何化解這種兩難困局?只顧及其中任何一個方面都不可取,而應盡可能地實現二者的兼顧。比如,對學校來說,“懷孕排號”這種簡單粗暴的做法必須堅決擯棄,同時也應盡量采取其他辦法來減少女教師生二孩可能帶來的不利影響??梢試L試讓男教師分擔教學任務、增加聘用教師等。另一方面,對于相關女教師來說,也應充分體諒學校的難處,將生育計劃盡可能地與學校教學秩序協調起來。

  當然,要真正做到這種“兼顧”,僅靠學校與女教師雙方還遠遠不夠,相關政府部門必須積極介入。政府教育部門可以通過采取校際間的教師調劑、增加教師編制等措施,積極應對“生二孩”造成的教師短缺問題。而衛計部門,也可以通過加強專門針對女教師的“二孩”生育服務,來分擔她們的生育成本。

  必須意識到,無論是維護女教師“生二孩”權利、避免性別歧視,還是保障學校教學秩序,都不僅是個人和用人單位的義務和責任,更是政府義不容辭的公共責任。

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