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　　城市交通、市政及綜合防災等基礎設施是支撐城市高效運行與持續發展的根本保障。 《青島市城市總體規劃（2011-2020）》堅持以人為本、優先保障的原則，吸納綠色循環低碳的理念，高起點、高標準規劃布局城市基礎設施。通過強化城市對外交通聯系、優化中心城區交通網絡體系、健全城市綜合防災設施，切實提升城市基礎設施服務能力和水平，為城市空間拓展、經濟產業發展、居住生活品質提升及生態環境改善奠定堅實的基礎。記者 傅春曉

　　全面落實公交優先政策

　　規劃提出，城市交通的發展目標是打造東北亞國際航運綜合樞紐和東北亞國際物流中心，建設國家綜合交通樞紐；構筑陸海空一體、地上地下有機結合的綜合交通體系，提供高效、便捷、舒適、安全、環保的交通服務，實現與省內主要城市間2小時、市域內1小時的通達目標。中心城區公交出行占機動化出行的比例達到46%以上。

　　城市交通的發展策略是全面落實公交優先政策、實現交通與土地利用協調發展、堅持交通建設與管理并重、積極倡導“綠色”交通、加快交通信息化和交通指揮中心建設、科學合理利用地下空間。

　　建設鐵路紅島站和膠南站

　　鐵路：建設由客運專線、城際鐵路和普通干線鐵路構成的多層次、互聯互通的鐵路網絡。規劃期內以鐵路青島站、鐵路青島北站為鐵路主客站，建設鐵路紅島站和鐵路膠南站，改擴建鐵路膠州北站；建設濟青高鐵、濰萊城際、青連鐵路、青島至海陽城際鐵路青島段、紅島至膠南城際鐵路、董家口港疏港鐵路、晉中南部鐵路連接線工程。

　　公路：完善公路網絡體系，形成以高速公路和一級公路為骨干，二級、三級、四級公路為基礎，功能完善、層次分明的市域公路網絡體系。

　　港口：延續港群的布局模式，推動港鐵聯運，打造東北亞國際航運中心。 （1）董家口港區以大宗干散貨、油品和液體化工品、集裝箱及雜貨運輸為主，逐步發展成為服務腹地和臨港產業開發的大型綜合性港區。（2）前灣港區主要以國際集裝箱干線運輸為主。 （3）黃島港區逐步將油品運輸、油庫和油氣管線等搬遷到董家口港區。 （4）老港區逐步調整貨運功能，優先滿足內貿集裝箱、城市生活物資運輸和郵輪客運的需要，適度發展國際商務、旅游休閑和海上文化娛樂等產業。

　　民航：建設青島新機場，定位為區域性國際樞紐機場，機場飛行等級為4F級。

　　完善中心城區交通體系

　　軌道交通：規劃期內建設軌道交通1號線、2號線一期和東延段、3號線、4號線一期、6號線一期、7號線一期和北延段、8號線和9號線一期，全長約268公里。

　　常規公交：新建約150公里公交專用道，開展設置快速公交（BRT）系統的可行性研究，積極發展定制公交等特色公交服務。規劃控制84處大型公交場站用地，按照2平方公里左右建設1處公交首末站的標準進行配建。

　　道路交通：東岸城區建設“四橫三縱”、預留“一橫一縱”的快速路網絡；北岸城區建設“兩橫七縱”、預留“一橫”的快速路網絡；西岸城區建設“三橫兩縱”、預留“兩橫”的快速路網絡。同時，提高主干路連通性和次干路、支路網密度，增強交通微循環能力。

　　停車設施：形成以配建停車場為主、公共停車場為輔、路內停車為補充的城市停車格局；鼓勵結合項目捆綁建設公共停車場，優先采用地下和立體停車形式；中心城區邊緣設置停車換乘樞紐；規劃建設旅游停車場；鼓勵單位內部停車場（庫）向社會開放。

　　步行與自行車交通：優化完善道路人行設施，保證人行通行空間，形成連續的、宜人的、無障礙的慢行交通系統。規劃建設自行車專用道和自行車停車點，鼓勵發展公共自行車，倡導“公共交通+自行車”的出行模式。

　　實現水資源供需平衡

　　規劃提出，以建設“海綿型”、節水型城市為目標，統籌考慮采取水資源保護、節水、雨洪利用、再生水利用、海水淡化、分質供水、跨流域調水、產業結構調整等綜合措施，實現規劃期末及更長時期內水資源供需平衡，確保城市供水安全。

　　加強水資源保護，確立水資源開發利用控制紅線，以棘洪灘水庫、產芝水庫、大沽河水源地等水源輸配工程為紐帶，建設“南北貫通、蓄引結合、庫河相連、主客聯調、海淡互補”的城市水源配置工程體系。

　　推廣可再生能源利用

　　規劃提出，優化能源結構，加強能源梯級利用，提高能源使用效率，減少能源消耗。

　　電力工程：規劃新建、擴建熱電廠、500千伏變電站，形成500千伏-220千伏-110（35）千伏等各級電網完善的輸配電系統，變配電站逐步實現雙回路供電。

　　燃氣工程：加快中石化董家口液化天然氣（LNG）項目建設，完善天然氣輸配系統，建設應急儲備氣源。

　　供熱工程：規劃新建、挖潛改造熱電廠數處，加強工業余熱回收利用，增加居民集中供熱能力。推動以天然氣、海水源、污水源、生物質能為主的清潔能源熱源建設。

　　同時，鼓勵發展風能、生物質能、太陽能、潮汐能等可再生能源；推進海水、污水源等熱泵技術供熱制冷的項目建設；生活垃圾基本實現焚燒發電。

　　完善城鄉環衛設施體系

　　遵循減量化、再利用、再循環的原則，實現全市生活垃圾無害化處理率100%。對生活垃圾、餐廚垃圾和特種垃圾（危廢及家電）等實施分類收運、分類處理。

　　青島市垃圾處理設施進行片區化、園區化建設，實現生活垃圾收運處理跨行政區域的全域統籌。規劃將全市域劃分為五個收運處理片區，各片區分別建設以焚燒為核心的垃圾綜合處理園區，各類處理設施集中建設，協同處理。

　　專家點評

　　《總體規劃》突出海港、空港對青島建設國際城市的支撐作用。在加快建設董家口港區的基礎上，進一步統籌優化港口功能布局，形成了前灣港區、董家口港區、大港區等格局特色的綜合性港區，強化了客貨分離的集疏港體系規劃建設；青島新機場的規劃建設徹底解決青島民航機場容量不足的問題，助推青島全面融入國際航空網絡，加快現代化國際城市建設步伐。

　　依托鐵路、軌道交通快線，強化青島作為區域中心城市的輻射和帶動作用。通過濟青高鐵、青連鐵路、青榮城際鐵路、濰萊城際鐵路、市域軌道交通快線（11、12、13號線）的規劃建設，青島將成為全國鐵路樞紐城市，并形成以青島為核心，輻射山東半島主要城市，連接中心城區和主要外圍組團的鐵路交通網絡，全面提升區域交通可達性和舒適性。

　　建立健全城市公共交通優先發展、交通與土地使用協調發展的體系框架。規劃確定持續大力推進軌道交通建設，逐步建立軌道交通、常規公交、出租車、旅游公交、海上公交、公共自行車為一體的公共交通體系。通過規劃組團式、多中心、職住平衡的城市發展格局，引導城市交通形成路網均勻負荷、出行就近指向等基本形態，為從源頭上治理城市交通擁堵提供規劃保障。